Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Безопасность жизнедеятельности. Словарь-справочник
.pdf
ет основные направления деятельности органов федеральной
службы безопасности. Структура и организация деятельности
ФСБ России определяются положением о Федеральной службе безопасности РФ, утверждаемым Президентом РФ. Органы
ФСБ России являются составной частью сил обеспечения национальной безопасности РФ.
Руководство деятельностью органов федеральной службы безопасности осуществляют Президент РФ и Правительство РФ.
Деятельность органов федеральной службы безопасности
осуществляется на основе принципов законности; уважения и
соблюдения прав и свобод человека и гражданина; гуманизма;
единства системы органов федеральной службы безопасности и
централизации управления ими; конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности (Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федераль
ной службы безопасности в РФ»).
Федеральная ЧС — бедствие, в результате которого пострадало
свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет
свыше 5 млн минимальных зарплат на день возникновения ЧС,
и зона ЧС выходит за пределы двух субъектов РФ.
Федеральное собрание РФ — высший законодательный орган, сос-
тоящий
дерации, которые согласованными действиями готовят тексты
всех федеральных законов и направляют на утверждение Президенту РФ. В том числе Ф.с. РФ на основе Конституции РФ по
представлению Президента и Правительства РФ формирует
законодательную базу в области обеспечения национальной бе-
зопасности.
Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают
исполнение законодательства, решений Президента и Прави-
тельства РФ в области национальной безопасности. В пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые
акты в этой области.
Федеральный закон — закон, принятый в установленном Консти-
туцией порядке высшим органом государства, имеющего федеральное устройство (например, закон РФ).
Федеральный закон «
жений» — закон, регулирующий отношения, возникающие при
из двух палат: Государственная Дума РФ и Совет Фе-
О безопасности гидротехнических соору-
-
Ф
291
осуществлении деятельности по обеспечению безопасности
при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, в
процессе эксплуатации, реконструкции, восстановления, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений. Ус т а навливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих
организаций по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений. Принят 21 июля 1997 г.
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов
» — закон, обеспечивающий государственную политику в области предупреждения аварий и
инцидентов на опасных производственных объектах, достижение более высокого уровня защищенности личности, общества
и окружающей природной среды от их последствий. Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных
объектов, направлен на предупреждение аварий и
обеспечение
готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий. Закон устанавливает основы обеспечения промышленной
безопасности, включая как используемые ранее, так и новые
требования:
– формирование государственного реестра опасных производственных объектов;
– лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;
– сертификацию технических устройств, применяемых на
опасном производственном объекте;
– производственный контроль за соблюдением требований про-
мышленной безопасности;
– экспертизу промышленной безопасности;
– декларирование промышленной безопасности;
– ответственность предприятий и организаций за нарушения
требований промышленной безопасности;
– экономические рычаги управления промышленной безопас-
ностью посредством введения обязательного страхования ответственности организаций и предприятий за причинение вреда жизни, здоровью
или имуществу других лиц и окружающей
292
природной среде в случае аварии на опасном производственном
объекте.
Принят 20 июня 1997 г.
Федеральный закон «О радиационной безопасности населе-
ния» — закон, определяющий правовые основы радиационной
безопасности населения в целях охраны его здоровья. Принят
9 января 1996 г.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благо-
получии населения» — закон, направленный на обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия
одного из основных условий реализации конституционных
прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Принят 30 марта 1999 г.
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» — закон, устанавливающий правовые, экономи-
ческие и организационные основы обязательного социального
страхования от несчастных случаев на
ределяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей; в нем впервые между работником (субъектом страхования) и работодателем
(страхователем) поставлен страховщик (Фонд социального страхования), который берет на себя определенные обязательства и
гарантирует их выполнение, даже при ликвидации или банкротстве
предприятия (страхователя). Принят 24 июля 1998 г.
Федеральный закон от 30.12.01 № 197 ФЗ Трудовой кодекс РФ —
закон, устанавливающий правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и направленный на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности.
В законе указаны основные направления
политики в области охраны труда, определены права и гарантии
работников на труд в условиях, соответствующих требованиям
охраны труда, предусматривается личное участие работника в
расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах с вредными и опасными условиями
труда.
производстве. Закон оп-
населения как
государственной
Ф
293
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их исполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность,
численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста
по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или
опыт работы в этой области. (В ред. Федерального закона от
30.06.2006 № 90-ФЗ).
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда
с учетом специфики своей производствнной деятельности.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» определяет общие для РФ
организационно-правовые нормы в области защиты граждан
РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся
на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций
природного и техно-
генного характера.
Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, ее субъектов, органов местного самоуправления, а также
предприятий и учреждений независимо от их организационноправовых форм собственности и населения в области защиты
от ЧС. Закон позволяет в рамках правового поля
предупреждать
возникновение и развитие ЧС, обеспечивать ликвидацию последствий, снижать потери и ущерб от них.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» определяет общие правовые, экономические и
социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ,
регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности, а
также между общественными объединениями, должностными
лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами
294
без гражданства и устанавливает, что обеспечение пожарной без-
опасности является одной из важнейших функций государства.
Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреж-
дении распространения в РФ заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» раз-
работан и принят в РФ в связи с тем, что заболевание, вызываемое вирусом
инфекция:
– приобретает массовое распространение во всем мире;
– остается неизлечимым и приводит к неотвратимому смертель-
ному исходу;
– вызывает тяжелые социально-экономические и демографи-
ческие последствия;
– создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества;
– вызывает необходимость защиты прав и законных интересов
населения и применения своевременных эффективных мер комплексной профилактики ВИЧ-инфекции.
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах
федеральной службы безопасности в РФ» определяет назна-
чение, правовые основы, принципы, направления деятельности, полномочия, силы и средства органов федеральной службы безопасности, а также порядок контроля и надзора за
деятельностью. Органы Федеральной службы безопасности
являются составной частью сил обеспечения безопасности РФ
и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают
безопасность личности, общества и государства. Руководство
деятельностью органов федеральной службы безопасности
осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Органы
федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят:
Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России);
–
– управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и
субъектам РФ (территориальные органы безопасности);
– управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ,
войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах
управления (органы безопасности в войсках).
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
тивно-розыскной деятельности» определяет содержание опе-
иммунодефицита человека — СПИД, или ВИЧ-
их
«Об опера-
295
Ф
ративно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории РФ ее специальными службами, и закрепляет систему
гарантий законности при проведении оперативно-розыскных
мероприятий.
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ « Об аварийно-
спасательных службах и статусе спасателей» является право-
вой основой создания и деятельности аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности
спасателей. Определяет общие организационно-правовые и
экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории РФ, регулирует отношения в этой области между органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно
-правовых форм, общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами РФ; устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей,
определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан РФ, принимающих участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, и членов их семей.
Федеральный закон от 10 декабря 1995
г. № 196-ФЗ «О безопас-
ности дорожного движения» определяет правовые основы
обеспечения безопасности дорожного движения на территории
РФ. Его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения
дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их
последствий.
Вводит следующие основные термины:
«дорожное движение» — совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов
с помощью транспортных средств или без таковых в пределах
дорог;
«безопасность дорожного движения» — состояние данного
процесса, отражающее степень защищенности его участников
от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
«дорожно-транспортное происшествие» —
событие, воз-
никшее в процессе движения по дороге транспортного средст-
296
ва и с его участием, при котором погибли или ранены люди,
повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо
причинен иной материальный ущерб;
«обеспечение безопасности дорожного движения» — деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
«участник дорожного движения» — лицо, принимающее непосредственное участие в
честве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира
транспортного средства;
«организация дорожного движения» — комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий
и распорядительных действий по управлению движением на
дорогах;
«дорога» — обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути,
тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
«транспортное средство» — устройство, предназначенное
для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
См. также Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской
владельцев транспортных средств».
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней
разведке» — см. Служба внешней разведки (СВР).
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» оп-
ределяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, организаций
лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы
и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Под обороной понимается
система политических, экономических, военных, социальных,
правовых и иных мер по подготовке к вооруженной
вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее
процессе дорожного движения в ка-
Дорога включает в себя
ответственности
и их должностных
защите и
Ф
297
территории. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан РФ и военно-транспортная обязанность фе-
деральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О граждан-
ской обороне» определяет задачи в области гражданской
обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов
государственной власти РФ, органов исполнительной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе
» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы
в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и
обязанности по защите Отечества.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военно-
служащих» в соответствии с Конституцией РФ определяет пра-
ва, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих,
а также
основы государственной политики в области правовой
и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей. Под статусом военнослужащих понимается совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных российским законодательством.
Устанавливается, что военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина
с некоторыми ограничениями,
установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к
вооруженной защите и вооруженная защита РФ, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в т.ч. с риском для жизни. В связи
с
особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации.
Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической
культуре и спорте в РФ» устанавливает правовые, организа-
298
ционные, экономические и социальные основы деятельности
физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы
государственной политики в области физической культуры и
спорта в РФ и олимпийского движения России и вводит следующие основные понятия:
«физическая культура» — составная часть культуры, область
социальной деятельности, представляющая собой совокупность
духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых
обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной
активности;
«физическое воспитание» — педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно
совершенного, морально стойкого подрастающего поколения,
укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продление жизни человека;
«спорт» — составная часть физической культуры,
сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям;
«система физической культуры и спорта» — совокупность
государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и
развития спорта в РФ;
«физкультурное (физкультурно-спортивное) движение» —
форма социального движения, целью которого является содействие
повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности государственных и общественных
организаций, граждан по развитию физической культуры и
спорта;
«физкультурно-спортивная организация» — одна из орга-
низационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной
деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы и достижения своих
«всероссийский комплекс “Физкультура и здоровье”» — со-
вокупность программ и нормативов — основа физического воспитания населения РФ;
«Единая всероссийская спортивная классификация» — программно-нормативный документ, устанавливающий нормы,
требования, условия и порядок присвоения спортивных разрядов и званий;
уставных целей;
исторически
299
Ф
«любительский спорт» — многогранное массовое спортивное
движение как органическая часть системы физического воспитания граждан и выявления перспективных и талантливых
спортсменов в различных видах спорта;
«профессиональный спорт» — предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей;
«спортсмен» —
лицо, систематически занимающееся спортом
и выступающее на спортивных соревнованиях;
«спортсмен-любитель (физкультурник)» — спортсмен, сис-
тематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных
соревнованиях на началах добровольности или выполнивший
разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и/или нормативы всероссийского комплекса «Физкультура и
здоровье»;
«спортсмен высокого класса» — спортсмен, систематически
занимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий на российских и международных спортивных соревнованиях, имеющий спортивное звание не ниже звания «Мастер
спорта России» согласно требованиям Единой всероссийской
спортивной классификации;
«спортсмен-профессионал» — спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности
рый получает в соответствии с контрактом заработную плату
и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным
соревнованиям и участие в них;
«физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивнотехнические сооружения» — объекты, предназначенные для
занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;
«спортивная промышленность» — совокупность промышлен-
ных
предприятий, осуществляющих производство продукции
физкультурно-спортивного и туристского назначения. Под такими предприятиями понимаются специализированные комбинаты, заводы, фабрики и научные организации, а также отдельные
цехи неспециализированных промышленных предприятий, осуществляющие свою деятельность в соответствии с технической
документацией и/или нормативными актами, утвержденными в
300
и кото-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]