Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая оценка экологического ущерба от объектов водного транспорта. Методические рекомендации
.pdf
— каналам — в 1,2 раза;
Время непринятия мер по ликвидации
загрязнений*, час
Коэффициент, KДЛ
До 6 включительно
1,1
Более 6 до 12 включительно
1,2
-"- 13 до 18 -"-
1,3
-"- 19 до 24 -"-
1,4
-"- 25 до 30 -"-
1,5
-"- 31 до 36 -"-
1,6
-"- 37 до 48 -"-
1,7
-"- 49 до 60 -"-
1,8
-"- 61 до 72 -"-
1,9
-"- 73 до 84 -"-
2,0
-"- 85 до 96 -"-
2,1
-"- 97 до 108 -"-
2,2
-"- 109 до 120 -"-
2,3
-"- 121 до 132 -"-
2,4
-"- 133 до 144 -"-
2,5
-"- 145 до 156 -"-
2,6
-"- 157 до 168 -"-
2,7
-"- 169 до 180 -"-
2,8
-"- 181 до 192 -"-
2,9
-"- 193 до 204 -"-
3,0
-"- 205 до 216 -"-
3,1
-"- 217 до 228 -"-
3,2
-"- 229 до 240 -"-
3,3
-"- 241 до 250 -"-
3,5
— ледникам и снежникам - в 1,4 раза.
Коэффициент индексации K
, учитывающий инфляционную
ИН
составляющую экономического развития, принимается на уровне накопленного
к периоду исчисления размера вреда индекса-дефлятора по отношению к
2007 году, который определяется как произведение соответствующих индексовдефляторов по годам по строке "инвестиций (капитальных вложений) за
счет всех источников финансирования". (см. Приложение 2).
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду,
применялись в 2007 году с коэффициентом 1.
Таблица 3.3
Коэффициенты, учитывающие длительность негативного
воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный
объект при непринятии мер по его ликвидации (KДЛ)
11
-"- 251 до 300 -"-
3,6
-"- 301 до 400 -"-
3,7
-"- 401 до 500 -"-
4,0
Более 500
5,0
1
МН, т
HН, млн. руб.
МН, т
HН, млн. руб.
МН, т
HН, млн. руб.
0,1–0,2
0,5–0,6
9–16
6,1–11
350–550
229–349
0,2–0,4
0,6–1,0
16–30
11–22
550–750
349–464
0,4–0,9
1,0–1,4
30–40
22–28
750–1100
464–574
0,9–2
1,4–2,3
40–75
28–52
1100–1800
574–840
2–4
2,3–3,7
75–130
52–84
1800–3000
840–1344
4–9
3,7–6,1
130–350
84–229
3000–5000
1344–2016
1
(*) Время непринятия мер по ликвидации загрязнения водного объекта
рассчитывается как разница между временем начала ликвидации загрязнения и
временем прекращения (фиксации) сброса вредных (загрязняющих) веществ
.
Компания собственника судна приступила к осуществлению ликвидации
последствий от разлива нефтепродуктов путем привлечения
специализированных предприятий и служб в течение 6 часов.
Таблица 3.4
Таксы для исчисления размера вреда при загрязнении в результате
аварий водных объектов нефтепродуктами (HН)
K
— авария произошла в ноябре, коэффициент равен 1,15.
ВГ
KВ — авария произошла в Онежском озере, коэффициент равен 2,10.
K
развития, принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера
вреда индекса-дефлятора по отношению к 2007 году. Нормативы платы за
негативное воздействие на окружающую среду, применялись в 2007 году с
коэффициентом 1.
http://www.consultant.ru
— учитывает инфляционную составляющую экономического
ИН
12
KДЛ — компания приступила к осуществлению ликвидации последствий
от разлива нефтепродуктов путем привлечения специализированных
предприятий и служб в течение 6 часов, следовательно коэффициент равен 1,1.
Hi — такса за разлив 262,02 т. нефтепродуктов, составляет 169,3 млн.руб.
n
У = K
× KВ × K
ВГ
× KДЛ × ∑ Hi
ИН
i=1
У=1,15×2,10×1×1,1×169,3=449,7 млн. руб.
Т.к. Онежское озеро — рыбохозяйственный водный объект высшей
категории, имеющий особо охраняемые водные объекты, используется
дополнительный коэффициент равный 1,5.
У
(ООПТ)
= 449,3×1,5=674,5 млн. руб.
Таким образом, ущерб, причиненный водному объекту, вследствие
произошедшей аварии составил 674,5 млн. руб.
4. Варианты задач
Предлагается в письменной форме провести на конкретных примерах
экономические оценки экологического ущерба от объектов водного
транспорта, используя методические рекомендации и интернет ресурсы.
13
Характеристика условий аварии
Данные об аварии
Характеристика
Место аварии
Р. Волга, г. Октябрьск, Самарская область
Дата аварии
30 августа 2003 г в 00.50
Марка судна
Нефтеналивной танкер «Виктория»
Проект
621 типа "Лена-нефть"
Год постройки,
модернизация
Танкер построен в 1981 года в Болгарии,
модернизирован в 2000 году
Назначение
Однопалубный двухвинтовой танкер "река-море"
плавания предназначен для перевозки
нефтепродуктов, не требующих подогрева
Длина / ширина /
осадка, м
122,75 / 15,3 / 2,5
Место
регистрации судна
г. Махачкала
Владелец судна
АО «Аншип»
Масса
перевозимого
груза, масса т
2000
Разлив
нефтепродукта
96 тонн нефти (разлив пятном площадью 1 км2)
ООПТ
Национальный парк «Самарская Лука»,
Саратовский водозабор
Причина аварии
Взрыв в машинном отделении, человеческий фактор
Время
реагирования
Ликвидация последствий аварии началась через 1час
после первого взрыва
Пример 1
14
Характеристика условий аварии
Место аварии
Р. Колва, Ненецкий автономный округ в в
составе Архангельской области, п. Хорей-Вер
Дата аварии
07.06.2012
Марка судна
Баржа типа «АЗОВ»
Масса перевозимого
груза, т.
845 т.
Разлив
нефтепродукта, масса, т.
0,25 т.
Особо охраняемые
природные территории
в районе аварии
Особо охраняемые природные
территории «Дружба Народов»
Причина аварии
Халатность судоходной компании
Длительность
непринятия мер по
ликвидации аварии
Реагирование произошло
незамедлительно
Пример 2
15
Пример 3
№
п/п
Данные об аварии
Характеристика
1.
Место аварии
130 км от устья р.Нижняя Тунгуска,
Эвенкийский автономный округ,
Красноярский край
2.
Дата аварии, время
29 июня 2006г.
3.
Перевозимый груз
Нефть
4.
Объем перевозимой нефти, т
235
5.
Разлившийся нефть, т
2,5
6.
Время реагирования
Ликвидация последствий аварии
началась на третьи сутки после разлива
мазута
7.
Особо охраняемые
природные территории в
районе аварии
Водозаборы населённых пунктов
8.
Судно, марка
Нефтеналивная баржа БРН
9.
Проект судна
211
10.
Год постройки
Ориентировочно, 1992год
11.
Причина аварии
Произошел разрыв буксирного троса, в
результате чего одна из барж получила
пробоину .
12.
Собственник судна
Енисейское речное пароходство
В вариантах аварии до 2007 г, рассчитать сумму ущерба на момент
аварии и на 2012 год.
Характеристика условий аварии
16
5. Рекомендуемые к использованию материалы
5.1 Карты
1. Карта России и сопредельных стран.
2. Внутренние водные пути Российской Федерации. Масштаб 1:4000000. –
С-Пб.: Изд-во ГУН и О, 2002.
3. Внутренние водные пути Российской Федерации
5.2 Интернет ресурсы
1. Карты Федеральных округов России: http://www.tammby.narod.ru/rus.htm.
http://www.superkarta.ru/img/3hkhcguvpz.jpg
2. Водные пути России: http://map.infoflot.ru/region_europe/index_euro.htm
3. Водный транспорт. URL: http://fleetphoto.ru/list.php?mid=458.
4. Российский речной портал: http://www.infoflot.ru/
5. http://www.korabel.ru/catalog/catalog/13.html
6. Российский речной регистр. URL: http://www.rivreg.ru/
7. Правовой портал Кадис. URL: http://www.kadis.ru/nalogi/?id=10
8. Информационно-правовой портал Гарант:http: //base.garant.ru/
12125350/1/#100
9. Консультант-Плюс.: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/14_45.html
10. Индекс инфляции http://investment-
analysis.ru/metodFSA2/glossary/inflation.html
11. ООПТ России. http://oopt.info/index.php?page=27
5.3. Нормативные документы
1. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства утверждена Министерством
природных ресурсов и экологии РФ приказ №87 от 13.04.2009г.
2. Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 N 344
«О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
17
веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления».
3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс
России) от 29 декабря 2003 г. N 221 г. Москва «Об утверждении Положения по
расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на
внутренних водных путях Российской Федерации». —
http://www.rg.ru/2004/02/05/vod-transport-doc.html. (20.02. 2011).
5.4. Рекомендуемая литература
1. Альбом карт-схем внутренних водных путей РФ. М.: Изд-во
ТРАНСЛИТ, 2008.
2. Мельченко В.Е. Экономическая оценка аварийных ситуаций разлива
нефти на внутреннем водном транспорте. Материалы XXXII научнопрактической конференции пррофессорско-преподавательского состава,
научных сотрудников и аспирантов Московской государственной академии
водного транспорта. Сборник научных трудов. Выпуск 1. Альтаир-МГАВТ.
Москва, 2010. С. 107-109
3. Мельченко В.Е.Экологические аварии на водном транспорте: проблемы
глобальные и региональные. Глобальные экологические процессы: Материалы
Международной научной конференции (Москва, 2–4 октября 2012 г. /Отв. Ред.
В.В. Снакин. М.:Academia, 2012. — С. 321–327.
4. Мельченко В.Е. География экономических связей и транспорта. Конспект
лекций/ Издание второе, исправленное и дополненное/ География связей и
транспорта.— М.: Альтаир–МГАВТ, 2012.— 258 с.
5. Мельченко В.Е. Экологические аварии на водном транспорте: проблемы
глобальные и региональные. Экологический вестник России. № 12. 2012 .— С.
12–15.
18
6. Мельченко В. Е. Проблема экологического страхования на внутреннем
водном транспорте. Материалы XXXIV научно-практической конференции
профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов.
Секция «Экономика водного транспорта» Альтаир-МГАВТ. М., 2012.— С. 43–46
7. Суслин М. Безопасность судоходства // Экономика и Транспорт
сегодня. 2007. №1.
19
Приложение 1.
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ
ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
МЕТОДИКА
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2009 г. N 13989
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ
ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2009 г. N 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
В соответствии с подпунктом 5.2.44 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008
г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337;
2009, N 3, ст. N 378; N 6, ст. 738), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г.
N 639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
46, ст. 4791) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от
30.03.2007 N 71 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 15 мая 2007 г., регистрационный номер 9471).
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утверждена
Приказом Минприроды России
от 13.04.2009 N 87
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВОДНЫМ ОБЪЕКТАМ
ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
МЕТОДИКА
I. Назначение и область применения
1. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного
законодательства (далее — Методика), разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616), Постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 639 "О порядке утверждения методики исчисления
размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4791) и предназначена для исчисления размера вреда,
причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации.
2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации
водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и
других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные
разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение,
засорение и (или) истощение водных объектов.
3. Настоящей Методикой учитываются виды причинения вреда водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства Российской Федерации, в том числе:
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]