Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологический мониторинг и экспертиза. Учебное пособие для СПО
.pdf
сведений, исключающих возможность быть экспертом государственной
экологической экспертизы.
Нарушениями законодательства РФ об экологической экспертизе
должностными лицами государственных органов исполнительной власти и
органов федерального надзора и контроля, а также органов местного
самоуправления являются:
- фальсификация сведений и данных о результатах проведения
экологической экспертизы;
- выдача разрешений на специальное природопользование или
неосуществление иной деятельности, которая может оказать прямое или
косвенное воздействие на окружающую природную среду без
положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- организация или проведение экологической экспертизы
неправомочными на то органами, организациями и общественными
организациями (объединениями);
- прямое или косвенное вмешательство в работу специально
уполномоченных государственных органов в области экологической
экспертизы, экспертных комиссий и экспертов экологической экспертизы в
целях оказания влияния на ход и результаты проведения государственной
или общественной экологической экспертизы;
- незаконный отказ от государственной регистрации заявлений о
проведении общественной экологической экспертизы.
Нарушениями законодательства РФ об экологической экспертизе
банковскими организациями, их должностными лицами, иными
юридическими лицами, а также гражданами являются финансирование и
кредитование объекта экологической экспертизы без положительного
заключения государственной экологической экспертизы.
Указанный перечень нарушений законодательства об экологической
экспертизе, предусмотренных Федеральным законом «Об экологической
экспертизе», не является исчерпывающим. Законодательством Российской
131
Федерации, равно как и законодательством субъектов Российской
Федерации, могут быть установлены иные виды нарушений законодательства
об экологической экспертизе.
19.1 Виды юридической ответственности за нарушение
законодательства об экологической экспертизе
Федеральным законом «Об экологической экспертизе» предусмотрены
четыре вида юридической ответственности за нарушения законодательства
об экологической экспертизе:
- уголовная ответственность лиц, виновных в совершении нарушения
законодательства РФ об экологической экспертизе или в нарушении,
повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные
последствия, в соответствии с УК РФ;
- административная ответственность лиц, виновных в совершении
нарушений, которые указаны в статье 30 Федерального закона
(перечисленные выше нарушения), если эти нарушения не влекут за собой
уголовную ответственность;
- материальная ответственность должностных лиц, экспертов
экологической экспертизы, консультантов и иных работников, по вине
которых органы экологической экспертизы и заказчик документации,
подлежащей экологической экспертизе, понесли расходы в связи с
возмещением вреда, причиненного неправомерными действиями в области
экологической экспертизы;
- гражданско-правовая ответственность. Граждане и юридические лица,
права которых были нарушены экологической экспертизой, заказчиками
документации, подлежащей экологической экспертизе, и иными
заинтересованными лицами в результате неисполнения ими законодательства
Российской Федерации об экологической экспертизе, могут требовать
132
возмещения им убытков в установленном гражданским законодательством
Российской Федерации порядке. Моральный вред, причиненный гражданину
неправомерными действиями в области экологической экспертизы, также
подлежит компенсации причинителем вреда в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством РФ.
В данном Законе ничего не сказано о дисциплинарной ответственности
рабочих и служащих за нарушения законодательства об экологической
экспертизе. Представляется, что такая ответственность рабочих и служащих,
виновных в совершении указанных правонарушений, также может иметь
место при соблюдении требований, предусмотренных законодательством о
труде.
133
Список использованных источников
1. Коробкин В. И. Экология: учебник / В. И. Коробкин, Л. В.
Передельский.- 17-е изд., доп. и перераб. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. -
603 с.
2. Кичигин Н. В. Комментарий к Федеральному закону "Об
экологической экспертизе" (постатейный): от 23 нояб. 1995 г. № 174-ФЗ: в
ред. Федеральных законов от 22 авг. 2004 г. № 174-ФЗ, от 29 дек. 2004 г. №
199-ФЗ: с изм., вступающими в силу с 1 янв. 2007 г. / Н. В. Кичигин, М. В.
Пономарев, А. Ю. Семьянова.- 2-е изд., доп. и изм. - М. : Юстицинформ,
2006. - 192 с.
Ручин, А. Б. Экология популяций и сообществ: учебник / А. Б. Ручин. - М. :
Академия, 2006. - 352 с.
3. Степановских, А. С. Общая экология: учебник / А. С. Степановских.-
2-е изд., доп. и перераб. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 688 с.
4. Экологическая экспертиза: учеб. пособие для вузов / под ред. В. М.
Питулько.- 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Академия, 2010. - 524 с.
134
Бесцветный газ
Бесцветный газ
существования
Бесцветный газ
наркотическим
утечки и выбросы,
Бесцветный газ
металлургическое
Таблица А. 1
Приложение А
(справочное)
Основные химические загрязнители атмосферы
Вещество Хим.
состав
1 2 3 4 5 6
Углекислый газ СО2
Угарный газ CO
Метан и
углеводороды
Оксид серы IV SO2
CH4 ;
СxH
Свойства Класс
без запаха. Не
токсичен.
без запаха,
обладающий
кумулятивным
эффектом.
Токсичен!
Время
в атмосфере -
2-4 месяца
.
без запаха
y
(гомологи - со
слабым
запахом,
обладают
лёгким
эффектом).
Токсичны!
с резким
запахом.
Раздражает
дыхательные
пути.
Токсичен!
опасности
-- Дыхание
4 Брожение в
4 Вулканическая
3 Вулканическая
естественные техногенные
организмов,
вулканическая
деятельность,
пожары.
анаэробной среде
(болота), электр.
разряды в
тропосфере,
вулканическая
деятельность,
пожары.
деятельность,
природные
газовые
месторождения.
деятельность,
Источники загрязнения
Сжигание
природного
топлива,
автотранспорт.
Сжигание
природного
топлива,
автотранспорт.
Автотранспорт,
работа доменных
печей,
промышленные
разработка
газовых и
нефтяных
месторождений.
Сжигание угля,
перегонка и
сжигание нефти,
производство,
производство
серной кислоты,
пластмасс,
резины,
удобрений.
135
Бесцветный газ
Бесцветный газ
сгорании топлива,
раздражитель и
сгорании топлива,
Бесцветный газ
концентрациях
раздражающим
Бесцветный газ
Продолжение таблицы А. 1
1 2 3 4 5 6
Сероводород H2S
с сильным
неприятным
запахом.
Токсичен!
Оксид азота II NO
со слабым
запахом,
нестойкий.
Токсичен!
Оксид азота IV NO2 Газ жёлтого
цвета с резким
неприятным
запахом.
Сильный
аллерген.
Токсичен!
Озон О3
с характерным
запахом. В
больших
2 Вулканическая
деятельность,
анаэробные
сульфобактерии
почвы и морей,
выветривание
почвы, гниение
орг. материи.
3 Деятельность
анаэробных
бактерий
2 Деятельность
анаэробных
бактерий
4 Электрические
процессы в
тропосфере.
Промышленные
выбросы,
переработка
нефти и газа,
Производство
азотных
удобрений,
произвостве
пластмасс,
автотранспорт.
Производство
азотных
удобрений,
производстве
пластмасс,
автотранспорт.
Медицина,
химическая
промышленность.
Хлор Cl2 Жёлто-
Фтороводород и
другие
галогеноводороды
HF,
HCl,
HBr,
HI.
токсичен.
зеленоватый
газ с резким
запахом.
Токсичен!
с резким
запахом.
Раздражает
дыхательные
пути.
Токсичен!
2 Деятельность
микроорганизмов.
2 Деятельность
микроорганизмов.
136
Химическая про-
мышленность,
производство
соляной кислоты,
фреонов.
Химическая пром-
ть, производство
соляной кислоты,
фреонов,
фосфатов,
апатитов.
Алюминиевое и
креолитовое
производство.
выведение из почвы.
полуудаления (ППУ)
Поступление с
атмосферными
Поступление с
Вулканическая
Промышленные
Отрицательное воздействие
на биоразнообразие
экосистем, «вторичные
, накопление и
устойчивость в почвах,
устойчивы во внешней
среде, способны к
кормовых добавок; химическая
(тетраэтилпирофосфат!), но
химическая
Таблица Б. 1
Приложение Б
(справочное)
Важнейшие загрязнители почв и земель
Вещество Хим.
Соста
в
1 2 3 4 5 6
Ванадий V 3
Марганец Mn 3
Сурьма Sb 2
Хром Cr 2
Медь Cu 2
Никель Ni 2
Кобальт Co 2
Свинец Pb 1
Цинк Zn 1
Кадмий Cd 1
Мышьяк As 1
Ртуть Hg
Пестициды
хлорорганические:
Гексахлоран, ДДТ
эффекты»
Свойства
Для всех металлов
характерно быстрое
накопление и
длительное
Период
для некоторых
равен:
Cd – 13-110 лет;
Zn – 70-500 лет;
Сu – 310-1500 лет;
Pb – 740-5900 лет;
Класс
опасно
сти
1
1
Источники загрязнения
естественные техногенные
Оседание на
поверхности
почв с пылью
и аэрозолями;
осадками;
поливными и
талыми
водами;
активность;
Производство и использование
пестицидов, удобрений,
промышленность.
Добыча руд;
Чёрная и
цветная
металлургия;
аварии;
Пестициды
фосфорорганические:
Карбофос,
тиофос,
хлорофос,
тетраэтилпирофосфа
т
биологическое накопление.
Высокотоксичны,
биологическому
накоплению
Крайне токсичны
не способны к
биологическому
накоплению.
137
Производство и использование
1
пестицидов, удобрений,
кормовых добавок;
промышленность.
Продолжение таблицы Б. 1
1 2 3 3 5 6
Нефть и
нефтепродукты
Бензол,
Толуол,
Фенол
Нитраты
Нитриты
Токсичные газы,
накапливающиеся в
почве:
Сероводород,
Аммиак,
Хлор и др.
Прямая токсичность в
отношении геобионтов,
аккумуляция в
сельхозпродуктах.
С6Н
6
С6Н5-
СН
3
С6Н5-
ОН
-
NO
3
-
NO
2
Н2S
NH3
Cl
2
4
Высокотоксичны! 2
4
4
В значительных
концентрациях
токсичны.
Токсичны,
оказывают резкое
раздражающее
влияние на
организмы.
4 2 Химическая промышленность,
2
4
2
Добыча, транспорт и
переработка нефти, аварии
нефтепроизводств.
Химическая промышленность.
производство и применение
минеральных удобрений.
Химическая промышленность,
производство соляной и
азотной кислот, аммиака,
фреонов, фосфатов, апатитов.
Алюминиевое и креолитовое
производство, медицина
138
Класс
Токсикант с биологическим
накоплением. Оказывает
токсический кумулятивный
производство хлора
и щелочей,
топлива (угля и
Токсикант с биологическим
накоплением. Оказывает
токсический кумулятивный
Высокотоксичен. Свинцовые
пластинки и дробинки могут
вызвать вторичное
сжигание отходов,
,
O
Таблица В. 1
Приложение В
(справочное)
Важнейшие загрязнители гидросферы
Вещество Хим.
состав
Свойства
опасн
ости
Источники
загрязнения
1 2 3 4 5
Ртуть
Метилртуть
Диметилртуть
Hg
CH3Hg
2+
(CH3)Hg
1
Промышленные
аварии,
эффект
сжигание
ископаемого
нефти), медицина.
Кадмий
Сd2+
1
Цветная
металлургия
эффект
Свинец,
соединения свинца
2+
Pb
Pb(HCO
)2
Pb(OH)
3
загрязнение водоёмов.
2
2
Литейное
производство,
автотранспорт,
металлургия, охота.
Вулканическая
активность,
ветровая эрозия
Тетраэтилсвинец
Pb
(C2H5)4
Крайне токсичен!
ЯД прямого действия
1 Химическая
промышленность,
производственные
аварии.
Сурьма,
соединения сурьмы
Sb, Sb
Sb
Sb2O5,
SbCl3
5+
3+
Высокотоксична 1 Полупроводниковая
промышленность,
цветная
металлургия,
сплавы.
Бериллий Be Высокотоксичен 1 Полупроводниковая
промышленность,
цветная
металлургия,
сплавы.
Таллий,
соединения таллия
Tl+, Tl
,
TlCl
Высокотоксичен 1 Полупроводниковая
2
промышленность,
цветная
металлургия,
сплавы.
139
Продолжение таблицы В. 1
В значительных
сельское хозяйство,
В значительных
Отрицательное воздействие на
биоразнообразие экосистем,
«вторичные эффекты»,
накопление и устойчивость в
почвах, биологическое
Производство и
Высокотоксичны, устойчивы
во внешней среде, способны к
Производство и
удобрений, кормовых
добавок; химическая
Крайне токсичны
(тетраэтилпирофосфат!), но не
способны к биологическому
Производство и
удобрений, кормовых
добавок; химическая
Прямая токсичность в
отношении гидробионтов,
вторичное загрязнение
водоёмов (нефтяные плёнки,
замучивание), изменение
характеристик воды,
4 Добыча, транспорт и
переработка нефти,
сбросы и разливы,
морской и
1 2 3 4 5
Барий Ва, Ba2+ Токсичен 3 Цветная
металлургия,
химическая
промышленность.
Марганец Mn,
Mn2+
Медь Cu, Cu
Цинк Zn, Zn2+
Пестициды:
инсектициды
фунгициды
гербициды
акарициды
и др.
Хлорорганические
соединения:
Гексахлоран, ДДТ
Токсичен 3 Цветная
металлургия,
химическая
2+
концентрациях токсична
концентрациях токсичен
накопление.
биологическому накоплению
промышленность.
3 Цветная
металлургия,
химическая
промышленность.
3 Цветная
металлургия,
химическая
промышленность.
-применение
пестицидов.
использование
1
пестицидов,
Фосфорорганические
соединения:
Карбофос,
тиофос,
хлорофос,
тетраэтилпирофосфат
Нефть и
нефтепродукты
промышленность.
накоплению.
органолептических
аккумуляция в морепродуктах.
использование
1
пестицидов,
промышленность.
аварии
нефтеналивных
судов,
промышленные
сухопутный
транспорт.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]