Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени. Учебное пособие
.pdf
1.4. Техногенные чрезвычайные ситуации
61
дорожно-транспортное происшествие (транспортная авария, воз-
ник-шая в процессе дорожного движения с участием транспортного средства и повлекшая за собой гибель людей и (или) причинение им тяжелых
телесных повреждений, повреждения транспортных средств, дорог, сооружений, грузов или иной материальный ущерб);
авиационная катастрофа (опасное происшествие на воздушном
судне, в полете или в процессе эвакуации, приведшее к гибели или пропаже без вести людей, причинению пострадавшим телесных повреждений, разрушению или повреждению судна и перевозимых на нем материальных ценностей).
Химическая авария – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды
113
.
Аварии с химическим заражением территории происходят на
промышленных объектах (химические предприятия, пищевая промышленность, водопроводы и сооружения для очистки воды) или при перевозке АХОВ с использованием автомобильного и железнодорожного
транспорта
114
.
Аварийно химически опасные вещества – химические элементы и
их соединения, оказывающие вредное и опасное действие на живые организмы (человек, животные, растения)
115
. Вредные и опасные химические
вещества и их соединения могут быть составляющими технологического
процесса на предприятии (хлор, аммиак, серная кослота и др.) или могут
возникать в процессе пожара (оксид углерода, сернистый газ и др.).
При разливе аварийно химически опасных веществ образуется пер-
вичное (в результате быстрого перехода (1–3 мин) в атмосферу части
113
ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94. Межгосударственный стандарт. Без-
опасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
114
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 692.
115
Там же.
1. Теоретическая часть
62
опасных веществ) и вторичное (в результате испарения разлившегося
опасного вещества с поверхности) облако.
Зона химического заражения – «территория или акватория, в пре-
делах которой распространены или куда привнесены опасные химические
вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для
жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений
в течение определенного времени»
116
.
Продолжительность химического заражения территории может со-
ставлять от нескольких часов до нескольких месяцев. Одним из факторов,
влияющих на продолжительность химического заражения, является вертикальная устойчивость воздуха (метеорологический фактор).
Степень вертикальной устойчивости воздуха определяется следу-
ющими состояниями атмосферы в приземном слое:
инверсия (нижние слои воздуха холоднее верхних, такое состоя-
ние атмосферы возникает при ясной погоде за час до захода солнца и разрушается в течение часа после восхода) – перемешивание воздуха отсутствует, поэтому аварийно химически опасные вещества накапливаются у
поверхности земли;
конвекция (нижние слои воздуха нагреты сильнее верхних, по-
этому происходит его перемещение по вертикали, такое состояние атмосферы возникает при ясной погоде через два часа после восхода солнца и
разрушается за 2–2,5 часа до захода) – происходит быстрое рассеивание
заражённого облака;
изотермия (такое состояние атмосферы возникает при пасмурной
погоде, при снежном покрове, скорость ветра больше 4 м/с, температура
воздуха на 20–30 метрах от земной поверхности одинаковая) – происходит
длительный застой аварийно химически опасных веществ на территории.
Зона возможного заражения облаком АХОВ имеет форму окружно-
сти, полуокружности или сектора, имеющие угловой размер φ и радиус.
Величина угла зоны возможного заражения пространства парами
АХОВ зависит от скорости ветра:
116
ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94. Межгосударственный стандарт. Без-
опасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
1.4. Техногенные чрезвычайные ситуации
63
скорость ветра меньше 0,5 м/с, φ = 360o;
скорость ветра 0,6–1 м/с, φ = 180o;
скорость ветра 1,1–2 м/с, φ = 90o;
скорость ветра больше 2 м/с, φ = 45o.
Радиактивное заражение и загрязнение местности. В результате
ядерного взрыва происходит заражение территории радиоактивными веществами как в районе эпицентра, так и по направлению движения облака
ядерного взрыва. В результате радиационной или ядерной аварии происходит радиоактивное заражение территории радионуклидами.
Радиационная авария – авария на радиационно опасном объекте,
приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих уста-
новленные пределы безопасности его эксплуатации
117
.
Классификация радиационных аварий по МАГАТЭ (в зависимости
от общей активности выбросов)
118
:
1–3 уровни – происшествия;
4 – авария в пределах АЭС;
5 – авария с риском для окружающей среды;
6 – тяжелая авария (г. Виндскейл, Англия, 1957 г);
7 – глобальная авария (ЧАЭС, СССР, 1986 г., АЭС Фукусима,
Япония, 2011).
Зона радиоактивного загрязнения – территория или акватория, в
пределах которой имеется радиоактивное загрязнение
119
.
117
ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94. Межгосударственный стандарт. Без-
опасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
118
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 697.
119
ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94. Межгосударственный стандарт. Без-
опасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
1. Теоретическая часть
64
Радиационная обстановка – совокупность масштабов и послед-
ствий радиоактивного загрязнения местности, оказывающих влияние на
деятельность объектов экономики и населения
120
.
Биологическая авария – авария, сопровождающаяся распростране-
нием опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных
и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среды
121
.
Зона биологического заражения – территория или акватория, в пре-
делах которой распространены или куда привнесены опасные биологические вещества, биологические средства поражения людей и животных или
патогенные микроорганизмы, создающие опасность для жизни и здоровья
людей, для сельскохозяйственных животных и растений, а также для
окружающей природной среды
122
.
Гидродинамическая авария – авария на гидротехническом соору-
жении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации
123
.
Классификация гидродинамических аварий
124
:
разрушение целостности плотины, образование прорывной вол-
ны, катастрофическое затопление территории;
разрушение целостности плотины, образование прорывного па-
водка;
разрушение целостности плотины, смыв плодородного слоя поч-
вы, отложение наносов на большой территории.
120
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 698.
121
ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94. Межгосударственный стандарт. Без-
опасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
122
Там же.
123
Там же.
124
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 684.
1.5. Социальные чрезвычайные ситуации
65
1.5. Социальные чрезвычайные ситуации
Сoциальные oпасности – деструктивные действия личности (группы), причиняющие ущерб личности, обществу, государству.
Социальные опасности включают
125
: различные виды насилия, про-
являющиеся, например, в ходе вооружённого конфликта, в процессе террористического акта или в криминальной ситуации ограбления, мошенничества, различные виды химических (алкоголь, наркотики и т.д.) и нехимических (зависимость от электронных устройств, пищевая зависимость и др.) зависимостей, суицидальные проявления и др.
Социальные опасности разделяются на виды по различным основаниям. Рассмотрим для примера некоторые из них.
По природе воздействия и последствиям социальные опасности делятся: 1) на опасности, оказывающие физическое воздействие на личность
(например, получение ранения (травмы) в результате вооруженного конфликта; 2) опасности, оказывающие психическое воздействие на личность (например, получение психологической травмы в результате взаимодействия с мошенником); 3) опасности социально-биологической природы (например, распространение массовых инфекционных, венерических заболеваний и т.д.) и др.
По масштабам распространения социальные опасности разделяются на локальные, региональные, глобальные и др.
Чрезвычайная ситуация социального характера – «обстановка на
определенной территории, которая сложилась в результате возникновения
опасных социальных противоречий, которая повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей среде, материальные
потери, нарушение условий жизнедеятельности людей»
126
.
Нарушение социальных отношений способствует возникновению
социальной напряжённости, которая проявляясь в обществе длительное
время, может привести к ЧС социального характера, например к массовым беспорядкам.
125
Губанов, В. М., Михайлов, Л. А., Соломин, В. П. Чрезвычайные ситуации
социального характера и защита от них. М.: Изд-во «Дрофа», 2007. С. 18.
126
Гафнер, В. В. Опасности социального характера и защита от них: учеб.
пособие / В. В. Гафнер, С. В. Петров, Л. И. Забара. М.: ФЛИНТА: НАУКА, 2012.
С. 13.
1. Теоретическая часть
66
По продолжительности реализации социальные ЧС делятся: 1) на
непро-должительные (например, террористический акт); 2) продолжительные (военный конфликт, безработица).
По масштабам распространения социальные ЧС разделяются на локальные, региональные, глобальные и др.
Биолого-социальная чрезвычайная ситуация – «обстановка на
определенной территории, в результате которой были нарушены условия
жизнедеятельнoсти людей, животных и растений, возникла угроза их
жизни и здоровью в результате массового распрoстранения инфекционной
бoлезни
127
.
Источник биолого-социальной ЧС – опасная инфекционная болезнь
человека, животных, растений.
Социально-биологические ЧС разделяются на эпидемию, эпизоотию и эпифитотию, которые представляют собой массовое распространение инфекционной болезни (эпидемия – у людей, эпизоотия – у сельскохозяйственных животных, эпифитотия – у сельскохозяйственных
растений), «прогрессирующее во времени и пространстве в пределах
региона и значительно превышающее регистрируемый уровень для данной территории»
128
.
Пути распространения инфекции
129
:
1) «кoнтактно-бытoвoй»: заражение происходит через предметы
быта (посуду, белье, книги и др.), уход за бoльным;
2) «вoздушно-капельный» (грипп, туберкулез, дифтерия, скарлатина);
3) «водный» (холера, брюшной тиф);
4) «с помощью пищевых продуктов»;
5) «с помощью почвы» (сибирская язва);
6) «трансмиссивный» (энцефалит, малярия).
«Эпидемический процесс может проявляться в виде спорадической
заболеваемости (единичные случаи заболевания), эпидемии (уровень заболеваемости превышает обычно регистрируемый на данной территории)
127
ГОСТ 22.0.04-97/ГОСТ Р 22.0.04-95. Безопасность в чрезвычайных ситуа-
циях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
128
Там же.
129
Там же.
1.6. Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС. Повышение устойчивости…
67
и пандемии (уровень заболеваемости выходит за границы одного государства)»
130
.
Понятиям эпидемия, пандемия, эндемия соответствуют эпизоотия,
панзоотия, энзоотия (заболевания животных) и эпифитотия, панфитотия
(заболевания растений)
131
.
Социальные факторы влияют на эпидемический процесс
132
. С одной стороны, они могут способствовать ослаблению организма (например, загрязнение окружающей среды, неполноценное питание). История
человечества содержит много примеров, свидетельствующих о связи эпидемий с социальными потрясениями (войной, голодом, безработицей
и т.п.). С другой стороны, социальные факторы могут повысить устойчивость человека к заболеваниям (например, вакцинация).
1.6. Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС. Повышение
устойчивости функционирования объектов в ЧС
Сложность прогнозирования заключается в том, что требуется оценить район, характер и масштабы чрезвычайной ситуации в условиях неполной и ненадежной информации, а на их основе ориентировочно определить характер и объем работ по ликвидации последствий ЧС
133
.
Использование долгосрочного прогноза предполагает изучение и
определение сейсмических районов, территорий возможных обвалов и
селевых потоков, установление границ зон возможного затопления при
разрушениях плотин, при наводнениях, выявление промышленных объектов, аварии на которых могут привести к большим разрушениям, поражению людей, заражению территории.
Применение краткосрочного прогноза включает ориентировочное
определение времени возникновения чрезвычайной ситуации, по которо-
130
ГОСТ 22.0.04-97 / ГОСТ Р 22.0.04-95. Безопасность в чрезвычайных ситу-
ациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
131
Там же.
132
Мастрюков Б. С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: учебник для
студ. высш. учеб. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003. С. 64.
133
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 710.
1. Теоретическая часть
68
му принимаются оперативные решения по обеспечению безопасности
населения во всех сферах его деятельности.
Для прогнозирования стихийных бедствий применяют
134
:
расчетные статистические данные цикличности солнечной актив-
ности;
данные, полученные с искусственных спутников Земли;
данные метеорологических, сейсмических, вулканических, про-
тивоселевых, противолавинных и других станций.
При прогнозировании ЧС используют математические методы.
Исходными данными для прогнозирования ЧС являются
135
:
местонахождение (координаты) опасных объектов, скопление
опасных веществ, энергии;
плотность и численность населения, проживающего на данной
территории;
природные особенности и характер застройки территории;
метеорологические условия и др.
При прогнозировании обстановки определяются границы зон разрушения, катастрофического затопления, пожаров и заражения (радиационного, химического, бактериологического), возможные потери населения
и ущерб, наносимый объектам народного хозяйства. Данные прогнозирования обобщаются, анализируются и делаются выводы для принятия решения, связанного с организацией и ведением спасательных и других неотложных работ.
Устойчивость работы объектов народного хозяйства – способность противостоять разрушительному воздействию поражающих факторов ЧС, производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, обеспечивать безопасность жизнедеятельности рабочих и служащих,
а также приспособленность к восстановлению своего производства в случае повреждения
136
.
134
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 711.
135
Там же.
136
Там же. С. 714.
1.6. Прогнозирование и оценка обстановки при ЧС. Повышение устойчивости…
69
Процесс разработки мероприятий по обеспечению устойчивой ра-
боты предприятий: анализ уязвимости объекта и его элементов, оценка
возможности его функционирования в условиях ЧС.
Подготовка объекта к устойчивому функционированию в условиях
ЧС включает комплекс мероприятий РСЧС, охватывающих экономические, организационные, инженерно-технические, технологические и др.
сферы данного объекта. Основными целями такой подготовки являются
оценка риска возникновения ЧС, создание условий для предотвращения
ЧС, проработка действий персонала для противостояния поражающим
факторам ЧС, обучение персонала рациональному поведению в условиях
ЧС для минимизации риска жизни и здоровья персонала и населения,
проживающего рядом с опасным объектом
137
.
Основные принципы обеспечения безопасности населения в чрезвы-
чайной ситуации
138
:
заблаговременная подготовка предполагает накопление средств
защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях, и поддерживание их в
готовности для использования населения. Сюда входит и подготовка к
проведению эвакуации населения из опасных зон или зон риска;
дифференцированный подход выражается в том, что характер и
объем защитных мероприятий устанавливаются в зависимости от вида
чрезвычайных ситуаций и от местных условий;
комплексность мероприятий заключается в согласованном осу-
ществлении эффективного применения средств и способов защиты от последствий ЧС со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности
жизнедеятельности в современной техносоциальной среде.
Основные способы и средства защиты населения в чрезвычайной
ситуации: эвакуация; укрытие в защитных сооружениях; использование
средств индивидуальной защиты и средств медицинской профилактики.
137
ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и
определения основных понятий.
138
Фролов, А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: учеб. посо-
бие для вузов / А. В. Фролов, Т. Н. Бакаева; под общ. ред. А. В. Фролова. Ростов-наДону: Феникс, 2008. С. 714.
1. Теоретическая часть
70
На основании Федерального закона от 21.12.94 г. «О защите населения
и территорий от ЧС природного и техногенного характера» создана Единая
государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), которая
координирует действия органов государственного управления всех уровней
для защиты населения и территорий от ЧС в мирное время.
РСЧС объединяет действия органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, решающих вопросы защиты населения и территорий от ЧС.
Основные задачи РСЧС
139
:
разрабатывать и реализовывать правовые и экономические норм
по организации защиты населения и территорий от ЧС;
организовывать и контролировать мероприятия, направленные на
предупреждение и ликвидацию ЧС, обеспечение надежности функционирования потенциально опасных объектов в ЧС;
проводить мониторинг и контролировать состояние природной сре-
ды и потенциально опасных объектов, осуществлять прогнозирование ЧС;
обеспечивать готовность органов управления, сил и средств для
предупреждения и ликвидации ЧС;
собирать, обрабатывать и предоставлять информацию по защите
населения и территории от ЧС;
осуществлять подготовку населения к рациональному поведе-
нию в ЧС;
подготовка резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации ЧС;
проводить государственную экспертизу, надзор и контроль в об-
ласти защиты населения и территорий от ЧС;
проводить мероприятия по социальной защите населения, которое
пострадало от ЧС;
осуществлять международное сотрудничество в области защиты
населения и территорий от ЧС.
139
Мастрюков, Б. С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: учебник для
студ. высш. учеб. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003. С. 208.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]