Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Утилизация опасных отходов. Технология использования и утилизации опасных отходов. Учебное пособие
.pdf
3. Временное хранение отходов производства и потребления I–IV
класса опасности должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01–03).
4. Содержание загрязняющих веществ, выделяющихся из отходов
производства и потребления I–IV класса опасности, складируемых на
площадке (в воздухе на уровне до 2 м), не должно превышать 30 %
от ПДК в воздухе рабочей зоны.
5. Места, где осуществляется временное хранение отходов, должны
иметь знаки безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026–2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие
технические требования и характеристики. Методы испытаний» (принят
постановлением Госстандарта РФ от 19 сентября 2001 г. № 387-ст).
6. Помещения, используемые для хранения токсичных отходов производства и потребления I–IV класса опасности, должны быть сухими,
светлыми, иметь естественную и/или механическую вентиляцию.
7. Складские помещения должны быть оборудованы водопроводом с легко открывающимися кранами, а также имеющимися в наличии шлангами для использования в случае возникновения аварийных
ситуаций.
8. Электрооборудование и электропроводка должны соответствовать условиям данного помещения, с учетом требований нормативных актов в области электробезопасности.
9. В зависимости от состава и свойств хранящихся отходов производства и потребления I–IV класса опасности в складских помещениях
должны быть предусмотрены средства индивидуальной защиты, аптечка для оказания первой медицинской помощи. Работающий персонал должен проходить периодический инструктаж по правилам обращения с отходами и поведению при ликвидации аварийных ситуаций.
10. Необходимо исключить попадание поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления I–IV
класса опасности во вне сток. Для очистки указанного поверхностного
стока предусматриваются или используются имеющиеся специальные
очистные сооружения или обеспечивается оборудование площадки
(крыша, навес), исключающее сток. Запрещается сброс неочищенного
поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации.
11. Тип тары, используемой для временного хранения отходов
производства и потребления I–IV класса опасности, зависит от их
класса опасности для ОС, содержания в составе отходов летучих
вредных компонентов, агрегатного состояния и физических свойств.
21
12. Тара и упаковка должны быть прочными, исправными, полностью предотвращать утечку и/или рассыпание отходов производства
и потребления I–IV класса опасности, обеспечивать их сохранность
при хранении. Тара должна быть изготовлена из материала, устойчивого к воздействию данного вида отхода и его отдельных компонентов, атмосферных осадков, перепадов температуры и прямых солнечных лучей.
13. Кроме того, исходя из практики природоохранных органов,
основными требованиями по экологической безопасности при обращении с отходами являются следующие:
– запрет на хранение сыпучих и летучих отходов I–IV класса
опасности в помещениях и на площадках в открытом виде;
– пространственная изоляция и раздельное хранение в отдельных отсеках (возвратных контейнерах, бочках, цистернах), на поддонах и т.д. в
закрытых складах, используемых для временного размещения отходов I–II класса опасности.
14. При временном размещении и хранении отходов III–IV класса
опасности в нестационарных складах, на открытых площадках без тары
или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
– при вынужденном одновременном хранении нескольких видов
отходов следует учитывать их совместимость;
– не загромождать места сбора опасных промышленных отходов и
подходы (подъезды) к ним, а также к противопожарному инвентарю;
– временные склады и открытые площадки должны располагаться
с подветренной стороны по отношению к жилой застройке или местам работы персонала;
– поверхность хранящихся насыпью отходов (IV класса опасности) должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и
ветров (укрытие брезентом, полиэтиленовой пленкой, оборудование
навесом и т.д.);
– поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и (при необходимости) химически стойкое покрытие
(обычно асфальт, или керамзит, или полимербетон, керамическая
плитка и т.д.);
– по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка
и обособленная сеть сбора ливнестоков с автономными очистными
сооружениями, соответствующими виду хранящегося отхода;
– не допускать поступления загрязненного ливнестока с площадки
в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в поверхностный водный объект (водоем/водоток) без очистки.
22
15. Места сбора пожароопасных отходов должны быть оснащены
средствами пожаротушения, а пролитые отходы масел, нефтепродуктов, других ЛВЖ и ГЖ – засыпаться песком и убираться.
16. При наличии в составе отходов различных классов опасности
расчет предельного их количества для единовременного хранения
должен определяться по наличию и удельному содержанию наиболее
опасных компонентов отхода (веществ).
17. Предельное накопление допустимого количества отходов на
территории предприятия в целях их временного хранения определяется проектом норматива образования и лимита размещения отходов
(ПНОЛРО) I–IV класса опасности этого предприятия, утвержденного
руководством предприятия и согласованного природоохранным органом.
18. В месте сбора и накопления отходов хранить их в количествах,
не превышающих положенных норм, а в случае превышении единовременных лимитов накопления отходы подлежат немедленному вывозу с территории предприятия.
19. В местах сбора отходов I–IV класса опасности не разрешается
хранить посторонние предметы, личную одежду и спецодежду, средства индивидуальной защиты, а также принимать пищу, курить.
20. К работам, связанным со сбором, хранением, транспортировкой
опасных отходов I–IV класса опасности, допускать лиц не моложе 18 лет,
прошедших медицинское освидетельствование, инструктаж по ТБ и ПБ,
знающих токсичные и взрывопожароопасные свойства отходов, а также
иные опасные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работы и меры по оказанию первой помощи пострадавшим.
21. Персонал, занятый сбором, хранением и транспортировкой отходов I–IV класса опасности, должен быть обеспечен спецодеждой
(костюмом, рукавицами и/или резиновыми перчатками, резиновыми
сапогами и/или специальными пластиковыми бахилами к ботинкам),
а при необходимости и средствами индивидуальной защиты (очки
или маска защитная, респиратор или противогаз и т.д.).
22. Необходимо знать токсические и пожароопасные свойства отходов и правила обращения с ними, включая пожаротушение. Загоревшиеся ЛВЖ и ГЖ тушить соответствующим огнетушителем, песком, асбестовым одеялом (тушение растворителей водой не допускается).
23. Автомашины и иные транспортные средства, перевозящие пожароопасные отходы, также должны быть оборудованы огнетушителями и средствами первой помощи пострадавшим.
23
24. В случае возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации, связанной с отходами I–IV класса опасности, которая не может быть ликвидирована своими силами, необходимо сообщать о ней
в пожарную охрану или другие подразделения МЧС России.
Учитывая потенциальную экологическую опасность мест постоянного размещения отходов I–IV класса опасности, как для здоровья
человека, так и для объектов ОС, федеральное законодательство
устанавливает довольно жесткие требования к их проектированию,
созданию и эксплуатации соответствующих полигонов.
Так, согласно ст. 12 Федерального закона РФ от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» выбору места строительства таких объектов предшествует серия различных исследований и
изысканий в целях проверки допустимости негативного их воздействия на природные объекты (водные ресурсы, недра, растительность
и т.д.), а также обязательное проведение государственной экспертизы.
В свою очередь создание объектов размещения отходов допускается
на основании специальных разрешений, выданных органами Ростехнадзора при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
В процессе эксплуатации объектов размещения отходов I–IV
класса опасности хозяйствующие субъекты обязаны проводить мониторинг состояния ОС, а по окончании эксплуатации должны осуществлять контроль за их состоянием и воздействием на ОС и работы по восстановлению нарушенных земель (рекультивацию). Такого
рода объекты вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, который также ведется органами Ростехнадзора.
Итак, установление класса опасности отходов для окружающей
природной среды является основанием для определения объектов, на
которых эти отходы могут быть размещены. Также обустройство
объекта размещения отходов должно тем более надежно обеспечивать безопасность окружающей природной среды, чем более опасные
отходы на нем размещены.
1.8. Транспортирование опасных отходов
Комплекс операций перевозки (транспортирования) отходов, как
правило, являющихся опасными грузами, имеет собственное, причем
важное значение, так как риск чрезвычайных ситуаций при этом значительно возрастает по сравнению со «стационарными» операциями
обращения с отходами. Поэтому к их транспортированию предъявляют дополнительные специальные требования, рассматриваемые да-
24
лее. Ситуация дополнительно усугубляется и тем, что существует еще
одна специфическая группа нормативных требований – к трансграничной перевозке и удалению опасных отходов, регламентируемая
международными документами, прежде всего Базельской конвенцией.
Для перевозок промышленных отходов вне производственных
предприятий и ТБО используются почти все виды транспорта (автомобильный, железнодорожный и водный). В последнее время все
большее внимание при перемещении отходов в пределах промплощадок и мест временного хранения, а также на относительно короткие расстояния начинают уделять трубопроводному транспорту, а
также подъемно-транспортному оборудованию.
Преимущество перевозки автомобильным транспортом состоит в
том, что им можно доставлять отходы от самих источников образования непосредственно до места их переработки или до промежуточных сортировочных станций. Транспортирование отходов от промежуточных станций далее может производиться уже крупными транспортными средствами: железнодорожными и водными, в крайнем
случае, большегрузными автомобилями.
Стоимость автомобильных перевозок отходов зависит от расстояния. При этом считается наиболее рациональным его использования
при дальности перевозок до 50 км. При перевозке отходов на более
дальние расстояния становится целесообразным применять железнодорожный и водный транспорт. Последний, в силу его сезонности, а
во многих случаях и удаленности водных объектов от места образования или использования отходов применяется значительно реже
других. Его использование, как правило, требует трудоемких перегрузок, что значительно удорожает стоимость перевозок. Поэтому
наиболее рационально использование водного транспорта при перемещении большого количества отходов (сотни и тысячи тонн) на
значительные расстояния (несколько сот километров и более). Водный транспорт предусматривает использование барж и других специально оборудуемых судов для перевозки отходов. Особенно широко он используется для транспортирования вынимаемых грунтов при
производстве дноуглубительных работ непосредственно на водных
путях или для транспортировке других «многотонных» отходов,
например, в горнорудной промышленности.
В большинстве случаев используют перевозки «навалом» и контейнерные перевозки отходов. Транспортирование отходов в контейнерах – наиболее прогрессивный и безопасный вид их перевозки.
Хорошо известны, например, контейнеры для перевозки ТБО или
25
цистерны – для жидких отходов. Контейнерные перевозки отходов
могут выполняться автомобильным, железнодорожным и водным
транспортом с использованием разнообразных съемных, приспособленных для механизированной перегрузки, контейнеров.
Контейнеры для перевозки твердых и пастообразных промышленных отходов обычно представляют собой сварную конструкцию,
усиленную ребрами жесткости. В верхней части контейнера расположены загрузочные люки, которые имеют герметичные крышки.
На передней стенке контейнера размещают автозахватное устройство для погрузочно-разгрузочных операций. Система герметизации
контейнера исключает возможность самопроизвольного открывания
крышки люка и попадание отходов в окружающую среду, а также
опасное ее воздействие на сами отходы.
Автомобильная или железнодорожная цистерна для перевозки
жидких отходов также представляет собой сварную конструкцию,
состоящую из двух днищ и обечайки. В верхней части цистерны
имеется загрузочный люк с герметично закрывающейся крышкой.
Опорожнение цистерны производится через узел слива («лючок»),
расположенный в нижней части заднего днища, который открывается вручную снаружи или автоматически из кабины водителя.
Одной из разновидностей контейнеров, наиболее часто применяемых при автоперевозках, можно считать сменный кузов автомобиля. Опыт эксплуатации автотранспорта со сменными кузовами для
транспортирования отходов показал, что из отечественных автомобилей лучшим является КамАЗ-5513 с погрузочно-разгрузочным механизмом типа «подъемный крюк».
Особые требования при проектировании и изготовлении предъявляются к специальным контейнерам, предназначенным для перевозки отходов материалов, наиболее опасных для людей и ОС (легковоспламеняющихся и токсичных веществ). Такие контейнеры цистерны обычно представляют из себя своеобразную «матрешку» из
двух контейнеров или цистерн по принципу «одно в другом».
Для перевозки опасных грузов (в том числе отходов) по железной
дороге обычно используют железнодорожные вагоны и полувагоны,
цистерны или открытые платформы для перемещения грузов «навалом». На открытых платформах по железной дороге целесообразно
перевозить лом черных и цветных металлов, а также отходы руды.
Металлическую стружку лучше перевозить на закрытых платформах,
разгружаемых снизу на конвейер, подающий стружку сразу в переплав.
26
Рассмотрим основные российские требования, предъявляемые при
перевозках отходов, прежде всего на автомобильном и железнодорожном транспорте.
1.8.1. Требования экологической безопасности
к транспортированию опасных отходов и иных
аналогичных грузов
С точки зрения перевозок опасные отходы являются опасными
грузами, транспортирование которых регламентируется специальными нормативными документами Минтранса России, касающимися
различных видов транспорта: автомобильного, водного и, конечно,
железнодорожного.
К документам, регулирующим транспортирование опасных отходов и аналогичных грузов, относятся прежде всего Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам
1
, действующие не только в
России, но и в странах СНГ. Так, в соответствии официальным разъяснением Минтранса России от 17 августа 2006 г. № АМ-22/5331
подчеркивается, что постановлением Правительства РФ от 15 марта
2006 г. № 314 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» установлено, что нормативным правовым актом, содержащим лицензионные требования к юридическим и физическим лицам, которые
осуществляют на железнодорожном транспорте деятельность с опасными грузами (в том числе перевозку, транспортирование, погрузку
опасных отходов и иных опасных грузов) являются «Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам», утвержденные на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ от 05.04.1996 г.
Таким образом, указанные Правила являются нормативным правовым актом, регулирующим деятельность, связанную с перевозками
опасных грузов по железным дорогам РФ, которыми необходимо
руководствоваться при подготовке осуществления перевозок опасных грузов, в том числе и во внутригосударственном сообщении.
Ознакомиться с Правилами можно на официальном сайте Минтранса
России.
В соответствии с п. 1.2.1 указанных Правил к опасным грузам относятся вещества, материалы, изделия, отходы производства и иной
деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей
___________
1
См. сайт docks.ru/303675.
27
при наличии определенных факторов в процессе транспортирования,
при производстве погрузочно-разгрузочных работ и хранении могут
нанести вред окружающей природной среде, послужить причиной
взрыва, пожара или повреждения транспортных средств, устройств,
зданий и сооружений, а также гибели, травмирования, отравления,
ожогов или заболевания людей, животных и птиц.
Опасные грузы подразделяются в соответствии с ГОСТ 19433–88
«Грузы опасные. Классификация и маркировка».
Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физикохимическими свойствами, видами и степенью опасности при транспортировании разделяются на подклассы, категории и группы, указанные в Приложении 1 к указанным Правилам.
Отнесение опасных грузов к определенному классу, подклассу, категории и группе также производится в соответствии с ГОСТ 19433–88.
Класс (подкласс) опасного груза, обладающего более чем одним видом опасности, устанавливается в соответствии с таблицей приоритета видов опасности (ГОСТ 19433–88). Для таких грузов должны
соблюдаться требования, предписанные как для класса приоритетной
опасности, так и для классов дополнительной опасности.
Другими словами, опасные грузы – это перевозимые изделия, материалы, вещества, а также опасные отходы производства и иной деятельности, которые при определенных условиях могут представлять опасность для работающих, населения и окружающей природной среды.
Обычно опасность принято рассматривать как потенциальную,
т.е. определяемую свойствами отхода или вещества, или как реаль-
ную, связанную с фактической разгерметизацией тары транспортируемого груза и последующим разливом, рассыпанием и проникновением в воздушную среду паров и газов опасного вещества (отхода).
Основными видами опасности при транспортировании опасных
отходов и иных грузов обычно принято считать:
– пожароопасность;
– взрывоопасность;
– токсичность;
– радиационную опасность;
– инфекционную опасность;
– коррозионность.
Эта классификация несколько отличается от перечня общих опасных
свойств отходов, но она является общепринятой для рассмотрения вопросов гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС).
28
Под пожароопасностью вещества понимают возможность воз-
никновения и быстрого развития неконтролируемого процесса горения – пожара. Вещества, материалы и производственные отходы,
свойства которых благоприятствуют возникновению и развитию пожара, считаются пожароопасными. Наиболее опасными в этом отношении являются вещества, способные к воспламенению при относительно низких температурах ОС от малых кратковременных источников воспламенения. Ориентировочным параметром, характеризующим огнеопасность вещества, считается температура вспышки.
Способность веществ или их смесей под воздействием физическо-
го или химического импульса к быстрому самораспространяющемуся физическому или химическому превращению называют взрыво-
опасностью. Последняя может быть оценена такими параметрами,
как нижний и верхний концентрационные пределы взрываемости.
Токсичность (ядовитость) – свойства веществ, обусловливаю-
щие возможность отравления, химических ожогов, заболеваний и
гибели людей, животных и растений. Токсичные вещества воздействуют на человека, проникая в организм через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы. Степень опасности ядовитых веществ оценивается минимально действующими количествами вещества, ПДК в воздухе рабочей зоны.
Радиационную опасность несут источники ионизирующих излу-
чений: γ-кванты, α- и β-частицы, а также потоки нейтронов и рентгеновские лучи. Источниками ионизирующих излучений могут быть
радиоактивное сырье, ядерное топливо, изотопная продукция, радиоактивные отходы. При оценке радиационной опасности применяют
параметр эквивалентной дозы – поглощенной дозы излучения.
Инфекционная опасность – опасность заражения человека в
процессе транспортировки животных, животного сырья и материалов, содержащих болезнетворные микроорганизмы.
Коррозионность – опасность, связанная с токсическим, раздра-
жающим и химическим действием едких веществ на организм человека, а также разрушающим действием на материалы.
В соответствии с вышеуказанным ГОСТ 19433–88 опасные грузы
подразделяются на классы, подклассы, категории и группы опасности.
Большинство грузов обладает многими видами опасности различной
степени. Отнесение опасного груза к определенному классу и подклассу производится в соответствии с основным и дополнительным
видами опасности. Категория опасности характеризует дополнительный вид опасности, а группа опасности — степень опасности груза.
29
Последняя назначается по специальным показателям (критериям).
Действующая классификация опасных грузов (в соответствии с указанными Правилами и ГОСТ 19433–88) представлена в табл. 1.6.
Таблица 1.6
Классификация опасных грузов
Класс опасного груза Наименование груза
I Взрывчатые материалы
II Газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением
III Легковоспламеняющиеся жидкости
IV Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгора-
ющиеся вещества, вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой
V Окисляющие вещества и органические пероксиды
VI Ядовитые вещества и инфекционные вещества
VII Радиоактивные материалы
VIII Едкие и (или) коррозионные вещества
IX Прочие опасные вещества
Каждому опасному грузу (кроме грузов класса I) присваивается
классификационный шифр, состоящий из четырех цифр: первые две
соответствуют подклассу; третья – номеру категории; четвертая –
группе опасности.
Для грузов класса I шифр включает две цифры (подкласс опасного груза) и буквенное обозначение группы совместимости при перевозке.
К перевозке по российским железным дорогам допускаются опасные грузы, поименованные в Алфавитном указателе Приложения 2 и в
Перечне опасных грузов класса 1 Приложения 10 указанных Правил.
Опираясь на ФККО, можно соотнести конкретные виды отходов с
классом опасного груза. Например, отходы добывающей промышленности, переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа,
органических растворителей, красок, лаков, клея, мастик и смол, как
правило, можно отнести к опасным грузам класса III или класса IV.
Так, древесные отходы и отходы целлюлозы, бумаги и картона,
отходы текстильного производства, отходы полимерных материалов
естественно отнести к опасным грузам класса IV.
Отходы средств защиты растений, средств дезинфекций, отходы
от водоподготовки, обработки сточных вод, медицинские отходы
правомерно отнести к опасным грузам класса VI.
Отходы кислот, щелочей, концентратов и другие отходы химического происхождения можно отнести к опасным грузам класса VIII.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]