Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уголовно-процессуальное право в структурно-логических схемах. Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Тема 7
Возбуждение уголовного дела
Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного про­цесса. На этой стадии орган дознания, дознаватель, следователь, получив сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, выявляют нали­чие достаточных данных, указывающих на признаки преступления
Сущность стадии воз-
буждения уголовного
состоит в том, что ор­ган дознания, дознава­тель, следователь, ус­тановив в сообщении признаки преступле­ния, принимают ре­шение начать произ­водство по уголовно­му делу, а в случае их отсутствия принимают решение об возбуждении уголов­ного дела
дела
отказе в
Уголовное дело могут
• следователь
• руководитель след-
ственного органа
• орган дознания
• начальник подразде-
ления дознания
• дознаватель
возбудить
Значение возбужде­ния уголовного дела
• создаются гарантии
защиты и охраны прав и законных ин­тересов лиц, вовле­каемых в уголовное судопроизводство
• создает правовые ос-
нования для приме­нения мер принуж­дения и производства следственных дейст­вий
91
Поводы для возбуждения уголовного дела
Заявление о
преступлении
Заявление о пре­ступлении может быть сделано в устном или пись­менном виде и подписано заявите­лем. Анонимное заявление о пре­ступлении не мо­жет служить пово­дом для возбужде­ния уголовного де­ла. Устное заявле­ние о преступлении заносится в прото­кол, который под­писывается заяви­телем и лицом, принявшим данное заявление. Если устное сообщение о преступлении сделано в ходе производства след­ственного действия или судебного раз­бирательства, то оно заносится в протокол следст­венного действия или протокол су­дебного заседания. Заявитель преду­преждается по ст. 306 УК РФ
Явка
с повинной
Заявление о явке с повин­ной – добро­вольное сооб­щение лица о совершенном им преступле­нии как в письменном, так и в устном виде
Сообщение о совершенном или готовящем­ся преступле­нии, полученное из иных источ­ников
Сообщение о со­вершенном или готовящемся пре­ступлении, полу­ченное из иных источников ин­формации, при­нимается лицом, получившем дан­ное сообщение, о чем составляется рапорт об обна­ружении призна­ков преступления
Постановле­ние прокурора о направлении соответст­вующих мате­риалов в орган предваритель­ного расследо­вания для ре­шения вопроса об уголовном преследовании
Материалы, которые направлены налоговыми органа­ми в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовно­го дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198–
199.2 УК РФ
92
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие доста­точных данных, указывающих на признаки преступления
вопрос о достаточности данных для возбуждения уголовного дела разрешается с учетом всей сово­купности фактических данных
указывают на признаки преступле­ния данные о совершении общест­венно опасного, уголовно­наказуемого деяния, предусмотрен­ного определенной нормой закона
Виды решений, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает
одно из следующих решений
о возбуждении
уголовного дела в
порядке, установ-
ленном ст. 146
УПК РФ
об отказе в
возбуждении
уголовного
дела
о передаче сообщения по подслед-
ственности в соответствии со
ст. 151 УПК РФ, а по уголовным
делам частного обвинения – в суд в
соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясня­ются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
93
у
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
При наличии поводов и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответств
ющее постановление
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследст­венности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела дела­ется соответствующая отметка
Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, доз­навателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или реч­ных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого­разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктиче­ских станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консуль­ских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбу­ждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появ­лении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необосно­ванным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения мате­риалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отме­нить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотиви­рованное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедли­тельно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуж­дено уголовное дело
94
Основания отказа в возбуждении
уголовного дела, прекращения уголовного дела
и уголовного преследования
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
отсутствие события преступления
отсутствие в деянии состава преступления
истечение сроков давности уголовного преследования
смерть подозреваемого или обвиняемо­го, за исключением случаев, когда про­изводство по уголовному делу необхо­димо для реабилитации умершего
отсутствие заявления потерпевшего, ес­ли уголовное дело может быть возбуж­дено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Со­вета Федерации, Государственной Ду­мы, Конституционного Суда РФ, квали­фикационной коллегии судей на возбу­ждение уголовного дела или привлече­ние в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ
прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлени­ем прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следст­вия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа
Основания прекращения уголовного преследования
непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению
прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ
вследствие акта об амнистии
наличие в отношении подозревае­мого или обвиняемого вступивше­го в законную силу приговора по тому же обвинению либо опреде­ления суда или постановления су­дьи о прекращении уголовного де­ла по тому же обвинению
наличие в отношении подозревае­мого или обвиняемого неотменен­ного постановления органа дозна­ния, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела
отказ Государственной Думы Фе­дерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосно­венности Президента РФ, прекра­тившего исполнение своих полно­мочий, и (или) отказ Совета Феде­рации в лишении неприкосновен­ности данного лица
прекращение уголовного пресле­дования в связи с деятельным рас­каянием
95
Тема 8
Предварительное расследование
Общие условия предварительного расследования
Формы предварительного расследования (ст. 150 УПК РФ)
Подследственность (ст. 151 УПК РФ)
Место производства предварительного расследования (ст. 152 УПК РФ)
Соединение уголовных дел (ст. 153 УПК РФ)
Выделение уголовного дела (ст. 154 УПК РФ)
Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ)
Начало производства предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ)
Производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ)
Окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК РФ)
Восстановление уголовных дел (ст. 158.1 УПК РФ)
Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК
Недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ)
96
РФ)
Соотношение форм предварительного расследования
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания
• единство правовой основы их дея-
тельности
• единство основных задач
• равная обязанность возбуждения
уголовного дела и расследования его обстоятельств в случаях обна­ружения признаков преступления
• схожесть основных процессуаль-
ных полномочий и обязанностей каждого из органов расследования
• соблюдение единой процессуаль-
ной формы при производстве следственных и иных процессу­альных действий
Различия Сходства
• разграничение круга уголовных
дел, образующих подследствен­ность органов расследования
• сроки ведения следствия и дозна-
ния
• органы, осуществляющие произ-
водство следствия и дознания
• большая процессуальная само-
стоятельность следователя, по сравнению с дознавателем
• более упрощенная процедура доз-
нания по сравнению с предвари­тельным следствием
• содержание обвинительного за-
ключения и обвинительного акта
97
р
р
Сроки предварительного следствия
должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбу­ждения уголовного дела.
на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 221 УК РФ, а также время, в течение которого предварительное следствие было п
иостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ
В срок предварительного следствия не включается время
срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководите­лем соответствующего следственного органа
по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного ор­гана по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока пред­варительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном о
гане исполнительной власти) и их заместителями
не включается время, в течение которого предварительное следствие было приоста­новлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ
в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с ч. 1 ст. 211, ч. 1 ст. 214 и п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать 1 месяца со дня поступ­ления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановлен­ного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия ус­танавливается руководителем следственного органа, в производстве которого нахо­дится уголовное дело, и не может превышать 1 месяца со дня поступления уголов­ного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном ч. 4, 5, 7 ст. 162 УПК РФ
в случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следст­венного органа не позднее пяти суток до дня истечения срока предварительного следствия
следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия
98
Дознание
редвар
Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого доз­навателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство п
ительного следствия необязательно
Основные понятия
Дознание
производится
Порядок и сроки
дознания
• дознаватель – должностное лицо органа дознания, пра­вомочное либо уполномо­ченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследо­вание в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ
• начальник органа дозна- ния – должностное лицо
органа дознания, в том чис­ле и заместитель начальни­ка органа дознания, упол­номоченное давать поруче­ния о производстве дозна­ния и неотложных следст­венных действий, осущест­влять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ
• органы дознания – госу­дарственные органы и должностные лица, упол­номоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознания и другие процес­суальные полномочия
• начальник подразделения дознания – должностное
лицо органа дознания, воз­главляющее соответствую­щее специализированное подразделение, которое осуществляет предвари­тельное расследование в форме дознания, а также его заместитель
• дознавателями органов внутренних дел РФ
• дознавателями погранич- ных органов федеральной службы безопасности
• дознавателями органов Федеральной службы су­дебных приставов
• дознавателями органов государственного пожар­ного надзора федеральной противопожарной службы
• следователями Следст- венного комитета РФ
• дознавателями (следова- телями) органов по кон­тролю за оборотом нарко­тических средств и психо­тропных веществ
• дознание производится по уголовным делам, указан­ным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ
• дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток
• в необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дозна­ния, предусмотренный ч. 3 ст. 223 УПК РФ, может быть продлен прокурора­ми района, города, при­равненным к ним военным прокурором и их замести­телями до шести месяцев
• в исключительных случа- ях, связанных с исполне­нием запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотрен­ном ст. 453 УПК РФ, срок дознания может быть про­длен прокурором субъекта РФ и приравненным к не­му военным прокурором до 12 месяцев
99
Взаимодействие следователя с органами дознания
д
Взаимодействие следователя с органами дознания – осуществляемая в ус-
тановленном законом и ведомственными нормативными актами совместная согласованная, основанная на взаимопомощи деятельность следователя и орга­на дознания, направленная на решение задач уголовного судопроизводства
Принципы взаимодействия
Законность
Планирование взаимодействия
Целеустремленность
Организующая и руководящая
роль следователя
Неразглашение данных предва-
рительного следствия, средств и
методов, используемых в ОРД
Самостоятельность органов доз-
нания в выборе методов и
средств осуществления ОРД
Продолжительность и выбор
форм взаимодействия в зависи-
мости от конкретных обстоя-
тельств расследуемого преступ-
ления
Виды
взаимо
ействия
Разовое
Эпизодическое
Постоянное
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]