Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право в структурно-логических схемах. Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Тема 7
Возбуждение уголовного дела
Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса. На этой стадии орган дознания, дознаватель, следователь, получив
сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, выявляют наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления
Сущность стадии воз-
буждения уголовного
состоит в том, что орган дознания, дознаватель, следователь, установив в сообщении
признаки преступления, принимают решение начать производство по уголовному делу, а в случае их
отсутствия принимают
решение об
возбуждении уголовного дела
дела
отказе в
Уголовное дело могут
• следователь
• руководитель след-
ственного органа
• орган дознания
• начальник подразде-
ления дознания
• дознаватель
возбудить
Значение возбуждения уголовного дела
• создаются гарантии
защиты и охраны
прав и законных интересов лиц, вовлекаемых в уголовное
судопроизводство
• создает правовые ос-
нования для применения мер принуждения и производства
следственных действий
91

Поводы для возбуждения уголовного дела
Заявление о
преступлении
Заявление о преступлении может
быть сделано в
устном или письменном виде и
подписано заявителем. Анонимное
заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Устное заявление о преступлении
заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом,
принявшим данное
заявление. Если
устное сообщение
о преступлении
сделано в ходе
производства следственного действия
или судебного разбирательства, то
оно заносится в
протокол следственного действия
или протокол судебного заседания.
Заявитель предупреждается по
ст. 306 УК РФ
Явка
с повинной
Заявление о
явке с повинной – добровольное сообщение лица о
совершенном
им преступлении как в
письменном,
так и в устном
виде
Сообщение о
совершенном
или готовящемся преступлении, полученное
из иных источников
Сообщение о совершенном или
готовящемся преступлении, полученное из иных
источников информации, принимается лицом,
получившем данное сообщение, о
чем составляется
рапорт об обнаружении признаков преступления
Постановление прокурора
о направлении
соответствующих материалов в орган
предварительного расследования для решения вопроса
об уголовном
преследовании
Материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и
сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст. 198–
199.2 УК РФ
92

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления
вопрос о достаточности данных
для возбуждения уголовного дела
разрешается с учетом всей совокупности фактических данных
указывают на признаки преступления данные о совершении общественно опасного, уголовнонаказуемого деяния, предусмотренного определенной нормой закона
Виды решений, принимаемые на стадии возбуждения уголовного дела
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания,
дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает
одно из следующих решений
о возбуждении
уголовного дела в
порядке, установ-
ленном ст. 146
УПК РФ
об отказе в
возбуждении
уголовного
дела
о передаче сообщения по подслед-
ственности в соответствии со
ст. 151 УПК РФ, а по уголовным
делам частного обвинения – в суд в
соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования
93

у
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
При наличии поводов и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган
дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь
в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное
дело, о чем выносится соответств
ющее постановление
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка
Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется
прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения
органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными
лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает
постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет
должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении
руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело
94

Основания отказа в возбуждении
уголовного дела, прекращения уголовного дела
и уголовного преследования
Основания отказа в возбуждении уголовного
дела или прекращения уголовного дела
отсутствие события преступления
отсутствие в деянии состава преступления
истечение сроков давности уголовного
преследования
смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего
отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за
исключением случаев, предусмотренных
ч. 4 ст. 20 УПК РФ
отсутствие заключения суда о наличии
признаков преступления в действиях
одного из лиц, указанных в пунктах 1,
3–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо
отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из
лиц, указанных в пунктах 1 и 3–5 ч. 1
ст. 448 УПК РФ
прекращение уголовного дела в связи с
примирением сторон
Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором
нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ,
может быть принято только с согласия руководителя следственного органа
Основания прекращения уголовного
преследования
непричастность подозреваемого
или обвиняемого к совершению
прекращение уголовного дела по
основаниям, предусмотренным
п. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ
вследствие акта об амнистии
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по
тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о
прекращении уголовного дела по
тому же обвинению либо об отказе
в возбуждении уголовного дела
отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче
согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица
прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
95

Тема 8
Предварительное расследование
Общие условия предварительного расследования
Формы предварительного расследования (ст. 150 УПК РФ)
Подследственность (ст. 151 УПК РФ)
Место производства предварительного расследования (ст. 152 УПК РФ)
Соединение уголовных дел (ст. 153 УПК РФ)
Выделение уголовного дела (ст. 154 УПК РФ)
Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела
(ст. 155 УПК РФ)
Начало производства предварительного расследования (ст. 156 УПК РФ)
Производство неотложных следственных действий (ст. 157 УПК РФ)
Окончание предварительного расследования (ст. 158 УПК РФ)
Восстановление уголовных дел (ст. 158.1 УПК РФ)
Меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого
и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК
Недопустимость разглашения данных предварительного расследования
(ст. 161 УПК РФ)
96
РФ)

Соотношение форм предварительного расследования
Предварительное расследование производится в форме предварительного
следствия либо в форме дознания
• единство правовой основы их дея-
тельности
• единство основных задач
• равная обязанность возбуждения
уголовного дела и расследования
его обстоятельств в случаях обнаружения признаков преступления
• схожесть основных процессуаль-
ных полномочий и обязанностей
каждого из органов расследования
• соблюдение единой процессуаль-
ной формы при производстве
следственных и иных процессуальных действий
Различия Сходства
• разграничение круга уголовных
дел, образующих подследственность органов расследования
• сроки ведения следствия и дозна-
ния
• органы, осуществляющие произ-
водство следствия и дознания
• большая процессуальная само-
стоятельность следователя, по
сравнению с дознавателем
• более упрощенная процедура доз-
нания по сравнению с предварительным следствием
• содержание обвинительного за-
ключения и обвинительного акта
97

р
р
Сроки предварительного следствия
должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п. 2
ч. 1 ст. 221 УК РФ, а также время, в течение которого предварительное следствие
было п
иостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ
В срок предварительного следствия не включается время
срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа
по уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок
предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту РФ и иным приравненным к нему руководителем следственного
органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях
Председателем Следственного комитета РФ, руководителем следственного органа
соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном
о
гане исполнительной власти) и их заместителями
не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ
в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с
ч. 1 ст. 211, ч. 1 ст. 214 и п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ срок для исполнения указаний
прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве
которого находится уголовное дело, и не может превышать 1 месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для
производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать 1 месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия
производится на общих основаниях в порядке, установленном ч. 4, 5, 7 ст. 162 УПК
РФ
в случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь
выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее пяти суток до дня истечения срока предварительного
следствия
следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также
потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия
98

Дознание
редвар
Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство
п
ительного следствия необязательно
Основные понятия
Дознание
производится
Порядок и сроки
дознания
• дознаватель – должностное
лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа
дознания осуществлять
предварительное расследование в форме дознания, а
также иные полномочия,
предусмотренные УПК РФ
• начальник органа дозна-
ния – должностное лицо
органа дознания, в том числе и заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия,
предусмотренные УПК РФ
• органы дознания – государственные органы и
должностные лица, уполномоченные в соответствии
с УПК РФ осуществлять
дознания и другие процессуальные полномочия
• начальник подразделения
дознания – должностное
лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное
подразделение, которое
осуществляет предварительное расследование в
форме дознания, а также его
заместитель
• дознавателями органов
внутренних дел РФ
• дознавателями погранич-
ных органов федеральной
службы безопасности
• дознавателями органов
Федеральной службы судебных приставов
• дознавателями органов
государственного пожарного надзора федеральной
противопожарной службы
• следователями Следст-
венного комитета РФ
• дознавателями (следова-
телями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
• дознание производится по
уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК
РФ
• дознание производится в
течение 30 суток со дня
возбуждения уголовного
дела. При необходимости
этот срок может быть
продлен прокурором до
30 суток
• в необходимых случаях, в
том числе связанных с
производством судебной
экспертизы, срок дознания, предусмотренный ч. 3
ст. 223 УПК РФ, может
быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным
прокурором и их заместителями до шести месяцев
• в исключительных случа-
ях, связанных с исполнением запроса о правовой
помощи, направленного в
порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок
дознания может быть продлен прокурором субъекта
РФ и приравненным к нему военным прокурором
до 12 месяцев
99

Взаимодействие следователя с органами дознания
д
Взаимодействие следователя с органами дознания – осуществляемая в ус-
тановленном законом и ведомственными нормативными актами совместная
согласованная, основанная на взаимопомощи деятельность следователя и органа дознания, направленная на решение задач уголовного судопроизводства
Принципы взаимодействия
Законность
Планирование взаимодействия
Целеустремленность
Организующая и руководящая
роль следователя
Неразглашение данных предва-
рительного следствия, средств и
методов, используемых в ОРД
Самостоятельность органов доз-
нания в выборе методов и
средств осуществления ОРД
Продолжительность и выбор
форм взаимодействия в зависи-
мости от конкретных обстоя-
тельств расследуемого преступ-
ления
Виды
взаимо
ействия
Разовое
Эпизодическое
Постоянное
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
