Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Туристско-рекреационная система теория и практика организации. Учебно-методическое пособие
.pdf
повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров инду-
стрии туризма;
внедрение современных технологий реализации туристских продуктов с использова-
нием электронных программ;
создание привлекательного имиджа национальных курортных территорий и турист-
ского продукта;
обеспечение прозрачной деятельности туристских компаний.
Базисом Программы выступили туристско-рекреационные и автотуристские кластеры.
Они выделены по перспективным туристским направлениям, в которых сформированы условия для развития туристской инфраструктуры. В Программе туристско-рекреационный кластер определен как «комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности – коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой», а автотуристский кластер
– как объединение «предприятий и организаций, предоставляющих туристские и сопутствующие услуги, взаимно дополняющих друг друга и обеспечивающих цивилизованные условия
для автотуристов».
Первое туристское направление – «Серебряное кольцо России» (северо-западная
часть России): Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская и Архангельская
области, Республика Карелия;
Второе туристское направление – «Золотое кольцо России» Центрального федераль-
ного округа;
Третье туристское направление – «Юг России» (регионы Южного и Северо-Кавказ-
ского федеральных округов): Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Адыгея и Республика Ингушетия;
Четвертое туристское направление – «Большая Волга»: кроме субъектов Российской
Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, включает Астраханскую и Волгоградскую области;
Пятое туристское направление – «Регионы Сибири»: районы, обладающие наиболее
богатым туристско-рекреационным потенциалом, – Республика Алтай и Алтайский край;
Шестое направление – «Прибайкалье»;
Седьмое направление – «Дальневосточный регион».
Также были отобраны перспективные туристские регионы, имеющие высокий туристский потенциал и проявляющие наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов. В их числе Республика Алтай, Республика Карелия, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Республика Тыва, Чувашская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, а также Амурская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Костромская, Новгородская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и
Тюменская области.
В результате реализации мероприятий Программы создана сеть современных курортных
и туристских объектов в рамках соответствующих туристско-рекреационных и автотуристских
кластеров, отвечающих мировым стандартам и способных значительно повысить конкурентоспособность рынка туристских услуг страны.
Практикум по теме 2.2 «Развитие туристско-рекреационной системы
на основе кластерного подхода»
Темы докладов и рефератов
1. Туристская характеристика направления «Серебряное кольцо России».
2. Туристская характеристика направления «Золотое кольцо России».
31
3. Туристская характеристика направления «Юг России».
Задачи Программы
Средства решения
задач Программы
Мероприятия Программы
для решения задач
Туристские
кластеры
РФ
Состав
туристского
кластера
(по регионам
РФ)
Основные
виды туризма
Туристские
ресурсы
Состояние
туристской
индустрии и
инфраструктуры
Объем
финанси-
рования
Характеристика региона
Значение для вовлечения ресурсов региона
в производство туристского продукта
1. Отраслевая структура и специализация экономики
региона.
2. Транспортная система региона.
3. Население региона.
4. Организационно-правовые и экономические условия развития туризма в регионе.
5. Туристская индустрия и туристская инфраструктура региона.
6. Экологическая обстановка в регионе.
7. Заинтересованность местного населения в развитии туризма.
4. Туристская характеристика направления «Большая Волга».
5. Туристская характеристика направления «Регионы Сибири» – Республика Алтай и Ал-
тайский край.
6. Туристская характеристика направления «Прибайкалье».
7. Туристская характеристика направления «Дальневосточный регион».
Контрольные вопросы по теме
1. Какие мероприятия проводятся в рамках государственных целевых программ по куль-
туре и туризму?
2. Опишите кластерный подход в развитии туристско-рекреационного комплекса региона.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. На основе анализа Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего
и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2020 гг.)» заполните две таблицы.
Задание 2. Заполните таблицу «Характер развития региона и вовлечение его ресурсов в
производство туристского продукта».
32
Задание 3. «Статус Республики Крым при туристском районировании Российской Феде-
рации».
Последовательность выполнения задания.
1. В специализированной литературе или на специализированных сайтах найдите инфор-
мацию о статусе Республики Крым в системе таксономических единиц при туристско-рекреационном районировании территории Российской Федерации.
2. Опишите статус Республики Крым в системе таксономических единиц при туристскорекреационном районировании территории Российской Федерации. Укажите причины пересмотра результатов туристско-рекреационного районирования территории Российской Федерации. Укажите источник (источники информации).
3. Нанесите границы Республики Крым на индивидуальную карту «Рекреационно-туристские зоны Российской Федерации», при необходимости внесите сведения в легенду карты.
Задание 4. «Факторы развития туризма в России и их оценка» (на примере экологиче-
ского туризма).
Материал для выполнения задания – фрагмент статьи А. Горяшко «Экологический ту-
ризм» (Горяшко А. Экологический туризм // Биология. 2004. № 10. С. 2–6).
Последовательность выполнения задания.
1. Ознакомьтесь с содержанием фрагмента статьи.
2. Выделите и запишите факторы развития туризма, о которых прямо или косвенно упоминается в данном фрагменте.
3. Оцените каждый фактор как позитивный или негативный: позитивный обозначьте знаком «+», негативный – знаком «–» (в скобках после каждого фактора).
Тема 2.3. Туристско-рекреационная система
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
состояние и перспективы развития
Сфера туризма включена в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития страны как существенная составляющая инновационного развития для государства в целом и для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В стране создаются условия для развития туризма во всех регионах РФ, для ведения конкурентной борьбы за
туристские потоки. Разработана Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2019–2025 годы», согласно которой в течение 6 лет на
развитие туризма в России будет выделено около 387,64 млрд рублей, в том числе за счет
средств федерального бюджета – 69,27 млрд рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 11,8 млрд рублей, внебюджетных источников – 306,57 млрд рублей.
Согласно Программе к 2025 г. турпоток должен увеличиться на 28%. В соответствии с этой
Программой разработаны целевые программы развития туризма в регионах, в том числе и в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. В государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие промышленности и туризма» поставлена задача увеличения турпотока с 525,7 тыс. до 615 тыс. ежегодно, а для продвижения внутреннего
и въездного туризма планируется выделить около 7 млн рублей.
Наличие особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры, а
главное – самобытное культурное наследие коренных малочисленных народов Севера, а также
современной инфраструктуры и уже сложившейся туристской индустрии свидетельствует о
наличии богатого туристско-рекреационного потенциала в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре. Для освоения и проектирования туристско-рекреационного пространства региона выделяют три туристско-рекреационные зоны: восточную, западную и северную. Каж-
33
дая зона представляет структурно организованное пространство, обладающее специфическими туристско-рекреационным потенциалом, туристскими продуктами и услугами для туристов и предпринимателей.
Восточная зона включает Сургутский, Нефтеюганский, Нижневартовский районы, города Сургут, Нижневартовск, Когалым, Лангепас, Мегион, Радужный, Покачи, Нефтеюганск и
Пыть-Ях. Восточную зону отличает наличие развитого промышленного, преимущественно
нефтедобывающего, сектора, развитая инфраструктура, транспортная доступность (авиационное, железнодорожное сообщение, автомобильная сеть). Природные ресурсы типичны для региона, экологически чистые территории находятся в самой восточной части Нижневартовского
и южной (левобережной) части Сургутского районов. Наличие культурных ресурсов, особенно
связанных с культурой малочисленных народов Крайнего Севера, предполагает развитие культурно-познавательного и этнографического туризма. Основные и перспективные виды туризма
– это этнографический, культурно-познавательный, водный (речной) туризм, промышленный
туризм с посещением памятных мест из истории развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Западная зона включает территорию от рек Оби и Иртыша до Северного Урала: ХантыМансийский район (левобережная часть), Советский и Октябрьский районы (левобережная
часть), Кондинский район, города Ханты-Мансийск, Урай, Югорск, Нягань. Данная зона отличается наличием экологически чистых территорий Югры. Здесь наибольшее число природоохранных территорий (10 из 24). В столице региона г. Ханты-Мансийске проводится много
мероприятий различного уровня – от международного до регионального, что способствует развитию событийного туризма. Также в западной зоне перспективными видами туризма считаются экологический, этнографический, спортивный и культурно-познавательный, а также лечебно-оздоровительный.
Северная зона включает территории Березовского, Белоярского, Ханты-Мансийского
(правобережная часть), Октябрьского (правобережная часть) районов и город Белоярский. Северная зона считается зоной, где туризм недостаточно развит, несмотря на богатый туристскорекреационный потенциал. Здесь расположены такие достопримечательности, как горы Приполярного Урала с самой высокой на Урале горой Народная (1895 м), поселок городского типа
Березово, который имеет более чем четырехвековую историю, связанную с именами А.Д. Меншикова и семьей Долгоруких. Однако недостаточно развитая сеть автомобильных дорог и относительная малонаселенность (около 180 тыс. жителей) являются серьезным препятствием
для развития туризма. Существующие ресурсы и состояние индустрии и инфраструктуры делают перспективными следующие виды туризма: экстремальный, экологический, этнографический и культурно-познавательный. Имеются возможности для развития водного, самодеятельного и активного туризма. Следует отметить, что для перспективного развития туризма
необходимо создание современной, отвечающей требованиям потребителей инфраструктуры
и индустрии – гостиниц, предприятий общественного питания, автодорожного сервиса и т. д.
В 2015 г. постановлением правительства ХМАО-Югры утверждена туристская символика региона (рис. 4).
Рис. 4. Туристская символика региона
34
В 2019 г. было проведено исследование по изучению интересов потребителей турист-
5,8%
34,6%
38,5%
1,9%
19,2%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
Позитивный Скорее
позитивный, чем
негативный
Скорее
негативный, чем
позитивный
Негативный Затрудняюсь
ответить
ского продукта нашего региона. В ходе исследования было опрошено 230 представителей целевых групп потребителей туристского территориального продукта, из них 100 посетителей
нашего региона и 130 представителей местного населения.
На диаграмме 1 представлено распределение ответов на вопрос «Каков, на Ваш взгляд,
сегодняшний имидж ХМАО-Югры?».
Позитивный образ отметили 50,4%, т. е. чуть больше половины опрошенных, что, безусловно, является положительным результатом, однако и негативный образ территории сформирован у 40,4%, а не определились с мнением 19,2%. Такой результат свидетельствует о необходимости работы по повышению позитивного имиджа региона.
Диаграмма 2 отражает ответы на вопрос «Какие ассоциации возникают у Вас при упоминании ХМАО-Югры?». При ответе на этот вопрос респонденты имели возможность выбрать
несколько вариантов ответа. Из полученных ответов можно выделить сильные и слабые стороны в сфере туризма нашего региона в глазах потребителей.
Ответы на вопрос «Как Вы считаете, что оказывает наибольшее влияние на формирование благоприятного бренда, имиджа ХМАО-Югры?» представлены на диаграмме 3. Здесь респонденты также имели возможность выбора нескольких вариантов ответа.
Как видно, наибольшее значение в формировании бренда и имиджа отведено проведению
крупных социально-культурных мероприятий, которые могут выполнять функцию туристского продукта.
В результате исследования выявлено, что в сознании потребителей бренд и имидж
ХМАО-Югры представлен неоднозначно и не имеет четкой выраженности. Тем не менее, у
большинства опрошенных возникают ассоциации с богатым культурным наследием коренных
жителей, красивой природой. Однако они отмечают недостаточную развитость инфраструктуры, транспорта и ЖКХ. На основании проведенного исследования можно выявить положительные и отрицательные доминанты, которые в дальнейшем необходимо усиливать, корректировать или ликвидировать в рамках управления имиджем территории.
Диаграмма 1. Каков, на Ваш взгляд, сегодняшний имидж ХМАО-Югры?
35
Диаграмма 2. Какие ассоциации возникают у Вас при упоминании ХМАО – Югры?
62,5%
71,0%
62,5%
32,2%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%
Богатое культурно-историческое наследие
местного населения
Международные мероприятия в сфере
культуры и спорта
Красивая природа, чистая экология
Плохой сервис, неразвитость
инфраструктуры
12,5%
46,2%
56,3%
74,5%
16,7%
10,8%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%
Действия администрации региона
Социально-экономическая ситуация в
регионе
Развитие инфраструктуры (транспорт, ЖКХ,
связь)
Проведение крупных социально -
культурных мероприятий
Развитие туризма
Информационная работа с федеральными
СМИ
Диаграмма 3. Как Вы считаете, что оказывает наибольшее влияние
на формирование благоприятного бренда, имиджа ХМАО-Югры?
36
Современный подход к развитию туристских дестинаций базируется на выделении по-
Тип объекта
Количество
Особо охраняемые природные территории и памятники природы
24
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
80
Туристские предприятия
150
Гостиницы и аналогичные средства размещения
267
Базы отдыха
63
Санатории, водолечебницы
7
Предприятия общественного питания
580
Туристские информационные центры
19
Итого
1190
Группы достопримечательностей региона
Туристские зоны ХМАО-Югры
Восточная
Западная
Северная
Природные и культурные ландшафты
2 3 3
Городская архитектура и дизайн
3 3 1
Памятники природы
2 2 3
Памятники истории и культуры
3 3 1
Этнокультурные центры
3 2 1
Музеи, галереи и выставочные центры
3 3 2
Остатки древней материальной культуры
3 3 1
Художественно-промышленные центры национальных ремесел
2 3 1
Деловые и технические центры
3 3 1
Итого
24
25
14
люсов или точек экономической активности и роста, в качестве которых выступают достопримечательности и привлекательные объекты показа.
Данный подход был применен на примере ХМАО-Югры.
На сегодняшний день реестр объектов туристско-рекреационного комплекса включает
1190 предприятий различных типов (табл. 1).
Таблица 1
Объекты туристско-рекреационного комплекса ХМАО-Югры
При формировании туристской специализации и имиджа отдельных территорий целесообразно определять роль достопримечательностей и интересных объектов показа. Для определения роли достопримечательностей в развитии туристских территорий и формирования имиджа используется метод экспертных оценок, позволяющий оценить группы достопримечательных объектов. Применяется три вида оценок роли: высокая – 3 балла, средняя –2 балла, низкая
– 1 балл. Итоги подводятся по среднеарифметической сумме баллов (табл. 2).
Таблица 2
Определение роли достопримечательностей и привлекательных объектов показа
в формировании имиджа ХМАО-Югры
Анализ представленных в таблице 2 данных свидетельствует о том, что наиболее привлекательным с точки зрения достопримечательностей и объектов показа является Восточная и
Западная зоны региона. Подобная оценка может служить основой для формирования бренда,
так как позволяет выявить потенциал различных зон и наметить основные пути усиления аттрактивности туристских зон.
Таким образом, сегодня в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре существует ряд
факторов, благоприятствующих развитию туризма в округе в ближайшей перспективе:
37
наличие туристской инфраструктуры и достаточно значимого туристского потенци-
ала;
высокий и средний уровень доходов населения региона, способствующий устойчи-
вому росту спроса на туристские услуги;
устойчивый экономический рост региона, способствующий увеличению потока дело-
вых туристов и инвесторов;
рост интереса как российских, так и иностранных туристов к природным ресурсам и
самобытной культуре нашего региона, а также проведению мероприятий международного
уровня.
Указанные предпосылки позволяют рассматривать Ханты-Мансийский автономный
округ – Югру как туристский регион, имеющий определенную перспективу, во-первых, на региональном уровне, во-вторых, на внутреннем российском рынке, в-третьих, на международном туристском рынке.
Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских потоков, являются:
слабо развитая, а в ряде районов отсутствующая, инженерная инфраструктура (в том
числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения, причалы, пристани и т. д.), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в
туристскую сферу;
низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а в ряде рай-
онов отсутствие, средств размещения и объектов досуга, неудовлетворительное состояние
многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры);
ограниченное количество мероприятий, направленных на продвижение на внутрен-
нем и международном рынках туристского продукта автономного округа как привлекательного
направления для туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования;
невысокое качество обслуживания вследствие недостатка профессиональных кадров.
Проблема кадрового дефицита станет в прогнозный период важнейшей, от которой напрямую
будет зависеть развитие сферы туризма.
Таким образом, для устранения негативных факторов, влияющих на рост внутреннего и
въездного туристских потоков, необходимо решить ряд первоочередных задач:
дальнейшее стимулирование малого и среднего предпринимательства, формирование
туристских кластеров – точек роста туризма в регионах;
проведение информационно-пропагандистских кампаний, создание сетей информаци-
онных центров и пунктов, проведение межрегиональных, общероссийских и международных
выставок, форумов, пресс-туров и иных мероприятий, направленных на создание положительного имиджа автономного округа как привлекательного направления для туристов;
проведение комплексной работы по созданию и развитию сети туристских информа-
ционных центров с целью оказания информационной поддержки жителям и гостям автономного округа, распространения рекламно-информационной продукции о возможностях туристского отдыха;
внедрение единой унифицированной системы туристской навигации с целью форми-
рования комфортной туристской среды;
преодоление такого фактора, как невысокое качество обслуживания во всех секторах
туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров и отставания в технологическом обеспечении туристских услуг.
Практикум по теме 2.3 «Туристско-рекреационная система
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: состояние и перспективы развития»
38
Темы докладов и рефератов
Ресурсы и параметры
территории ХМАО-Югры
Автор, название,
издательство,
год издания
Места хранения (печатные
издания) / Ссылка на ресурс
(электронные издания)
Ресурсы
территории
Географическое
положение
математикогеографическое
физико-
географическое
экономикогеографическое
политикогеографическое
эколого-
географическое
Тип природного ландшафта
Степень хозяйственной
освоенности территории
Параметры
территории
Размер
Границы
Конфигурация
1. Состояние маркетинга туризма и маркетинга территории в ХМАО-Югре.
2. Состояние маркетинга туризма и маркетинга территории в ХМАО-Югре и статистика
туризма (количество туристов, посещающих ХМАО-Югру, цели посещения).
3. Туристская символика ХМАО-Югры.
4. Бренд ХМАО-Югры.
Контрольные вопросы по теме
1. Факторы, определяющие развитие туризма в ХМАО-Югре.
2. Туристские ресурсы в регионе. Туристский потенциал ХМАО-Югры.
3. Управление туризмом в ХМАО-Югре.
4. Основные направления и виды туризма в ХМАО-Югре.
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Заполните таблицу «Список источников по теме “Ресурсы и параметры территории ХМАО–Югры” и их аннотации». Составьте список источников (печатных и электронных), содержание которых позволит составить описание ресурсов и параметров территории
ХМАО-Югры.
Задание выполняется в форме таблицы. Таблица может быть заполнена в электронной
форме (в этом случае на проверку сдается ее распечатанный вариант).
Задание 2. Охарактеризуйте виды ресурсов, используемых в производстве туристского
продукта в ХМАО-Югре.
Последовательность выполнения задания.
1. В специализированных журналах по туризму, туристских каталогах, на сайтах туропе-
раторов и т. п. найдите туристское предложение по территории ХМАО-Югры в форме туристского продукта или тура.
2. Приведите краткое описание туристского продукта или тура, его содержания, про-
граммы; укажите источник информации.
3. Определите, какие виды ресурсов использованы в производстве описанного турист-
ского продукта или тура.
39
4. Сформируйте структурно-логическую схему «Условия и факторы формирования ту-
ристских ресурсов» (задание носит опережающий характер).
Последовательность выполнения задания.
1) Из источников, рекомендованных к теме, выпишите определения туристских (турист-
ско-рекреационных) ресурсов; укажите автора каждого определения.
2) В каждом выписанном определении найдите прямое или косвенное указание на то, по
каким причинам, под влиянием каких условий и факторов ресурсы туризма (ресурсы для развития туризма) становятся туристскими ресурсами.
3) Составьте структурно-логическую схему по форме:
Условия и факторы формирования туристских ресурсов
/ ׀ ׀ ׀ ׀ ׀ \
______ _______ _______ _______ _______ … _______
Под каждой стрелкой запишите найденное в определении указание (т. е. причину, условие, фактор), после каждого укажите автора (в скобках). Стрелок в структурно-логической
схеме может быть столько же/больше/меньше, чем в приведенной форме.
Задание 3. Заполните таблицу «Список источников по теме “Туристские центры ХМАО-
Югры” и их аннотации».
Используя ресурсы указанных ниже Интернет-ресурсов и электронных баз данных, составьте список источников (печатных и электронных), содержание которых позволит составить описание туристских центров ХМАО-Югры.
Задание выполняется в форме таблицы. Таблица составляется студентом самостоятельно
на основе содержания теоретических вопросов к лабораторному занятию и должна отразить
все виды, типы туристских центров (объектов туризма, центров туризма). Таблица может быть
заполнена в электронной форме (в этом случае на проверку сдается ее распечатанный вариант).
Задание 4. Исследуйте мотивацию туриста при выборе тура по территории ХМАОЮгры.
Последовательность выполнения задания.
1. В специализированных журналах по туризму, туристских каталогах, на сайтах туропе-
раторов и т. п. найдите туристское предложение по территории ХМАО-Югры в форме туристского продукта или тура.
2. Приведите краткое описание туристского продукта или тура, его содержания, про-
граммы; укажите источник информации.
3. Определите, какими туристскими потребностями, мотивами, целями, интересами ру-
ководствуется потребитель, приобретая данный турпродукт или тур. Обоснуйте и аргументируйте выводы.
Задание 5. Составьте индивидуальную карту «Туристско-рекреационные зоны ХантыМансийского автономного округа – Югры». Основа для индивидуальной карты «Туристскорекреационные зоны Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» – карта, отражающая
административно-территориальное устройство ХМАО-Югры (или ее ксерокопия). Рекомендуемый формат индивидуальной карты – А3.
Индивидуальная карта заполняется на основе источника, отражающего результаты туристско-рекреационного районирования территории ХМАО – Югры (Концепция развития
внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре). На индивидуальной карте следует отметить границы туристско-рекреационных зон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их названия указать в легенде карты.
Деловая игра «Виды туризма в ХМАО-Югре»
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]