Расчет и оценка эффективности управленческого решения. Методическое пособие по специальности 080507 «Менеджмент организации»-1

•временномуфактору,приводяразновременныеэффектыкусловиям их соизмеримостии ценности к определенномувремени (с учетоминфляции

ит. п.);

•неопределенности и рисков, связанных с достижением эффектов. Оценка эффективности управления качеством должна производиться

сопоставлением данных с учетом принимаемых и реализованных мер и без них.

Принцип обязательного учета и анализа затрат на обеспечение и управление качеством. Без реализации данного принципа практически невозможно определить экономическую эффективность управления качеством. Основные положения проведения учета и анализа затрат на качество на предприятии целесообразно регламентировать, например, в методической инструкции «Учет и анализ затрат на качество на предприятии».

Помимо указанных правил определения эффективности следует учитывать ряд других принципов:

•прогрессивности и максимума эффекта, т. е. при обосновании эффективности того или иного мероприятия по управлению качеством предпочтение следует отдавать тому, который позволяет получить наибольшее значение положительного эффекта;

•учет фактора времени; это обусловливает обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением получения более быстрых результатов и поздних затрат, влияния на них инфляции и возможности использования в расчетах нескольких валют;

•учет эффектов, получаемых только от рассматриваемых мер по управлению качеством (УК), то есть прошлые или настоящие, но не связанные

сними результаты и затраты не должны учитываться;

•многоэтапность определения эффективности управления качеством, что означает необходимость расчета (с различной глубиной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализации мер по системному УК;

•количественный учет влияния неопределенностей и рисков реализации мер по управлению качеством.

Основные источники эффектов и показатели расчета эффективности управления качеством

Функционирование системы управления качеством может создать разнообразные источники эффектов, определяющие эффективность этой системы. Каждый из эффектов может носить реальный или потенциальный характер. Реальными, как правило, являются экономические виды эффектов. Остальные же виды эффектов несут в себе, в основном, только потенциаль-

11

ный экономический эффект. Например, разработанное изобретение как новшество высшего уровня может дать экономический эффект либо после его продажи, либо после его реализации. Или, например, повышение степени удовлетворенияфизиологическихпотребностейуправленческихработников может сократить потери рабочего времени по болезням, повысит производительность труда, качество воспроизводства трудовых ресурсов и т. д., что не рассчитаешь сразу в форме экономического эффекта. Снижение выбросов вредных компонентов в атмосферу, почву, воду сохраняет экосистему, увеличивает продолжительность жизни человека и т. д. Этот эффект невозможно сразу перевести в стоимостные категории (доход, прибыль и т. п.).

Приведенные примеры позволяют сделать следующий вывод: экономи- ческийэффектразработкиивнедрениякаких-либомерпоулучшениюкачес- тва и управления (по существу новшеств и инноваций) может быть потенциальным или фактическим (реальным, коммерческим), а научно-техничес- кий, социальный и экологический эффекты могут иметь форму, как правило, только потенциального экономического эффекта. По сути, если принимать в расчет только конечные результаты внедрения мер по улучшению системы управления качеством, то любой результат можно оценить в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки здесь являются время получения фактического экономического эффекта и степень неопределенности его получения (или уровень риска вложения инвестиций и качество результатов предприятия).

Среди всех видов эффектов можно выделить несколько наиболее типичных.

Так, источниками социальных эффектов при проведении работ по повышению уровня и совершенствованию управления качеством могут быть:

•повышение качества принятия управленческих решений и их реали-

зации;

•повышение оперативности управленческого аппарата;

•повышение квалификации управленческого и производственного персонала;

•повышение безопасности продукции, услуг и работ;

•улучшение условий и организации труда (влияние на изменение условий труда работников может быть оценено, например, отдельными са- нитарно-гигиеническим и психофизиологическим показателями, но не исключается также оценка, измеряемая в натуральном или в стоимостном выражении);

•повышение безопасности труда;

•повышение степени безопасности работников;

•прирост дохода работников;

•сокращение рабочего времени персонала;

12

•повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников (например, надежности обеспечения теплом, электроэнергией, продуктами питания и т. п.);

•повышение степени удовлетворения социальных и духовных потребностей:

•увеличение продолжительности жизни работников и членов их се-

мей;

•изменение количества рабочих мест;

•улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, включая улучшение условий и возможностей отдыха;

•улучшение структуры управленческого и производственного персонала (может оцениваться показателями изменения численности работников

стяжелым физическим и вредным для здоровья трудом, увеличения доли работников с высшим или средним специальным образованием; сотрудников, подлежащих обучению, переподготовке, требующих повышения квалификации);

•экономия свободного времени работников вне предприятия и потребителей.

Следует отметить, что в экономической оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты, которые необходимы для достижения социальных эффектов или обусловлены социальными последствиями реализации результатов улучшения управления качеством (например, затраты на предоставление бесплатного или льготного жилья, повышение затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности или по безработице), обычно учитываются в расчетах эффективности в общем порядке. Возможные доходы от реализации этих мер (например, часть стоимости жилья, возмещаемая работником или другой организацией; выручка предприятий бытового обслуживания и т. п.) учитываются в расчетах экономических эффектов.

Источниками экологических эффектов за счет улучшения управления качеством могут быть:

•уменьшение загрязнения окружающей среды; уменьшение штрафов за нарушение экологических требований;

•повышение экологического уровня выпускаемой продукции и оказываемых услуг;

•снижение отходов производства;

•повышение экологичности и эргономичности производства;

•улучшение эргономичности (снижение уровней шума, вибрации и т. п.) выпускаемых товаров.

Научно-технические эффекты по результатам улучшения управления

качеством могут быть следующими:

•количество зарегистрированных авторских свидетельств;

13

•увеличение удельного веса новых информационных технологий;

•увеличение удельного веса новых прогрессивных технологических процессов;

•повышение коэффициента автоматизации производства;

•повышение организационного уровня производства и труда;

•рост количества публикаций (индекса цитирования);

•повышение конкурентоспособности организации и ее товаров на рынках промышленно развитых стран.

Экономическими эффектами более совершенного управления качеством могут быть:

•снижение затрат па управление (3 = 31у – 32у, где 31у, 32у – затраты на управление соответственно до и после проведения работ по совершенствованию управления качеством);

•прибыль от лицензионной деятельности;

•прибыль от внедрения изобретений, патента, ноу-хау;

•прирост объема продаж;

•сокращение срока окупаемости инвестиций;

•сокращение сроков капитального строительства;

•улучшение использования ресурсов;

•рост производительности труда;

•повышение фондоотдачи;

•ускорение оборачиваемости оборотных средств;

•снижение производственных затрат на исправление дефектов изготавливаемой продукции (аналогично и в сфере разработки и проектирования);

•уменьшение потерь от окончательного брака готовой продукции;

•снижение стоимости контроля продукции;

•снижение трудоемкости производственных процессов;

•предотвращение поступления в производственный процесс недоброкачественного сырья и материалов;

•уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламациям (претензиям) потребителей;

•уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачественной продукции и выплат по рекламациям;

•уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт;

•уменьшение ущерба за нарушение контрактов;

•повышение прибыли за счет улучшения ассортимента изготовленной продукции;

•повышение прибыли за счет продажи потребителям продукции повышенного качества (при неизменности себестоимости).

14

Основные источники получения позитивных результатов управления качеством в сфере производства:

1) снижение производственных затрат на исправление дефектов изготавливаемой продукции (аналогично и в сфере разработки и проектировании), руб.:

Э = 31 – 32,

где 31, 32 – затраты на устранение дефектов до и после внедрения системы соответственно;

2) уменьшение потерь от окончательного брака готовой продукции, руб.:

Э = А В (Ц −У),

100

где А – объем продукции, натуральные единицы измерения; В – уменьшение брака, %; Ц – цена единицы продукции, руб.; У– стоимость единицы продукции по цене утилизации, руб.;

3)снижение стоимости контроля продукции, руб.:

Э= С1 – С2;

4)снижение трудоемкости производственных процессов, руб.:

Э = А (Т1 Н1 – Т2 Н2),

где Т – норма времени на единицу производства продукции, ч; Н – часовая тарифная ставка, руб.;

5) предотвращение поступления в производственный процесс недоброкачественного сырья и материалов:

гдеАбр–обьемзабракованногосырьяиматериаловзарасчетныйпериод, руб.; Апост – поступивший объем сырья и материалов за расчетный период, руб.; К – коэффициент, учитывающий потери на одно изделие при поступлении недоброкачественного сырья и материалов;

6)уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламациям (претензиям) потребителей, руб.:

Э= 31 – 32;

7)уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачественной про-

дукции и выплат по рекламациям, руб.:

Э = Ш1 – Ш2, где Ш1, Ш2 – штрафы соответственно до и после внедрения системы;

15

8)уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт,

руб.:

Э= С1 – С2;

9)уменьшение ущерба за нарушение контрактов, руб.:

Э = У1 – У2, где У1, У2 – ущербы соответственно до и после внедрения системы;

10) повышение прибыли за счет улучшения ассортимента изготовленной продукции, руб.:

Э = П2 – П1, где П1, П2 – прибыль, получаемая за счет ассортимента, до и после внед-

рения системы соответственно; 11) повышение прибыли за счет продажи потребителям продукции по-

вышенного качества (при неизменности себестоимости), руб.:

Э = А (Ц2 –Ц1).

Для того чтобы достаточно объективно рассчитывать экономические показатели и эффективность систем управления качеством, необходимо организовывать и проводить учет, анализ и планирование затрат на обеспечение качества, т. е. во многом измерять качество с финансовой точки зрения, не уменьшая при этом значимость авторитета торговой марки и имиджа всего предприятия. Следует отметить, что требования в отношении учета и определения затрат на качество содержатся в ГОСТ Р ИСО серии 9000 – 2001. Однако данная задача является относительно трудной, так как в определенной мере многие расходы на качество являются распределенными по другим системам предприятия, поэтому их следует предварительно четко структурировать.

За счет улучшения системы управления качеством могут быть получены другие положительные результаты:

•увеличение объемов продаж более полно соответствующей требованиям потребителей изготовленной продукции и предоставляемых услуг;

•снижение себестоимости продукции и услуг;

•более точное выполнение поставок продукции по срокам;

•сокращение сроков разработки и постановки новой продукции на производство;

•увеличение объемов производства продукции и услуг, соответствующих требованиям потребителей.

По оценкам западных экспертов, все средства, направленные на улучшение управления качеством, позволяют получить эффект в соотношении (по разным оценкам) примерно 1: (3,5 ÷ 20). В связи с этим и с учетом выше-

16

изложенных принципов затраты на обеспечение системного управления качеством следуетрассматриватькак инвестиции, что позволяет использовать, в основном, те же показатели для расчета, что и при оценке эффективности инвестиционных проектов (например, используя «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для инвестирования». Издание официальное. – М., 1999).

Улучшение деятельности в области управления качеством может оцениваться на основе:

•общественной эффективности;

•коммерческой эффективности.

Основныепоказателиобщественнойэффективностидолжныпоказывать социальные, экологические, экономические, научно-технические и иные последствия осуществления деятельности по совершенствованию управления качеством для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты на систему управления качеством, так и «внешние»: затраты и результаты в объединениях предприятий, холдингах, отраслях, финансово-промышленных группах, смежных секторах экономики, регионах, национальном хозяйстве страны и мирового сообщества в целом.

Показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые последствия улучшения деятельности по управлению качеством применительно к объектам:

•предприятию;

•структурам более высокого уровня по отношению к предприятию: городу,району,регионуинациональномухозяйству,отрасли;дляотдельных отраслей национального хозяйства, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структур;

•бюджету (государства и других бюджетов всех уровней).

В качестве основных показателей, используемых для расчетов эф­ фективности, можно использовать, например, такие:

•чистый доход;

•чистый дисконтированный доход;

•внутренняя норма доходности;

•потребность в дополнительном финансировании (другие названия – ПФ, стоимость проекта, капитал риска);

•индексы доходности затрат и инвестиций;

•срок окупаемости;

•группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия.

Дополнительно по эффективности можно рассчитывать другие показатели, например, точку безубыточности и ряд других.

17

Литература

1.Мишин В. М. Управление качеством: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации» (061100) / В. М. Мишин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 463 с.

2.Ржехин В. М. Разработка показателей эффективности подразделений, отделов, персонала. Пошаговая инструкция / В. М. Ржехин, Д. А. Алеканд,

Н. В. Коваленко. – М.: Вершина, 2008. – 224 с.

18

Глава 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ

Оценку эффективности кадровых решений следует рассматривать как важнейшийэлементобщейконцепцииоптимизациикадровыхрешений.Она выполняет четыре основных функции:

•оценка ожидаемой эффективности на начальных стадиях принятия решения;

•оценка промежуточных результатов в процессе выполнения реше-

ния;

•оценка соотношения полученных результатов и затрат, обусловив-

ших их;

•достижение на стадии завершения принятого решения;

•совершенствование всех направлений кадровой работы предприятия, прогнозирование будущих проблем и возможных подходов к их решению.

Длительноевремяпреобладалподходкоценкеэффективностикадровых решений с точки зрения минимизации затрат. Сейчас все большее признание получает подход, который учитывает оценку не только экономической, но и социальной эффективности. Социальная эффективность реализуется в видеисполнения ожиданийиинтересовсотрудников:хорошаяоплататруда, комфортные условия работы и возможности для развития личности. В связи

сэтим идеальным можно считать сочетание экономической и социальной эффективности, что на практике встречается редко. Компромиссным считается такое решение, которое позволяет достигнуть намеченного результата с минимальными затратами при условии обеспечения максимальной удовлетворенности и социальной защищенности работников. На практике это означает достижение поставленных целей с наименьшими затратами при соблюдении социальных прав и гарантий работников.

Один из путей решения данной проблемы автор видит во внедрении в практику деятельности организаций и предприятий концепции Всеобщего менеджмента качества (Total Quality Management – TQM). Основой данной концепции является положение о том, что обеспечивать устойчивый рост производительности труда, высокое качество производимых товаров и услуг могут только удовлетворенные качеством трудовой жизни работники. Для большинства предприятий и организаций такой подход выступает пока в качестве идеальной модели, к которой необходимо стремиться. Заботиться об удовлетворении внешнего клиента (покупателя) посредством максимального удовлетворения внутреннего клиента (персонала компании) могут лишь стабильно работающие, прибыльные компании, располагающие высоко профессиональным управленческим персоналом.

Общие вопросы оценки совокупности кадровых решений основаны на следующих положениях. Во-первых, оценка персонала, его компетентнос-

19

ти, способностей и результатов работы является лишь одним из косвенных показателей эффективности принимаемых кадровых решений. Во-вторых, кадровые решения могут приниматься и в тех организациях, где специализированные кадровые службы отсутствуют. В-третьих, в обосновании и принятии кадровых решений могут принимать участие не только специалисты кадровыхслужб,ноилинейныеменеджеры.В-четвертых,кпринятиюреше- ний в данной области могут быть привлечены рядовые работники.

Л. В. Карташова предлагает следующие критерии оценки эффективности кадровых решений:

1)Комплексность. Всесторонний подход к оценке применительно к управлениючеловеческимиресурсамиособенноважен,таккакмногиеявления

ипроцессы, происходящие в этой области, характеризуются сложным переплетением и взаимодействием большого количества факторов и условий.

2)Приоритетность. Давая всестороннюю оценку различных аспектов кадровой работы, вместе с тем необходимо выделять и акцентировать внимание на главных ее моментах и приоритетных критериях.

3)Непрерывность. Оценка должна осуществляться не от случая к случаю, а постоянно, на различных этапах разработки и осуществления кадровых решений. Такой подход позволяет проводить кадровый анализ, выявлять тенденции изменения и своевременно принимать необходимые кадровые решения.

4)Сравнимость показателей во времени.

5)Надежность. Используемые методы оценки должны достаточно точно характеризовать рассматриваемые явления и процессы. Например, при оценке изменения текучести кадров надо быть уверенным, что выбранные для оценки показатели характеризуют именно текучесть кадров, а не состояние трудовой и производственной дисциплины.

6)Справедливость. Поскольку в управлении человеческими ресурсами многие способы оценки адресованы непосредственно к людям, влияют на их мотивацию и удовлетворенность работой, большое значение имеет то, как формы и методы оценки воспринимаются и оцениваются этими людьми.

7)Демократичность. Данный принцип предполагает вовлечение в процесс оценки всех заинтересованных и компетентных сторон как внутри организации, так и за ее пределами.

Предлагается подходить к оценке эффективности кадровых решений с нескольких позиций: объект оценки, субъекты оценки и результаты. Объекты оценки могут быть стратегическими и оперативными. Первые часто связаны с более значительными затратами. Принятие стратегических кадровых решений сопровождается существенными рисками. В число объектов оценки входят функциональные области кадровых решений (набор, обучение, стимулирование) и различные категории работников: постоянные, времен-

20