Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правила регулирования рабочего времени, времени отдыха
.pdf
Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на
предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства от 30 мая
1985 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации разработаны на основе действующего трудового
законодательства и с учетом практики применения режимов гибкого рабочего времени (ГРВ)
на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства.
Рекомендации предусматривают общие условия и порядок применения таких
режимов.
1.2. Нормативной основой применения режимов ГРВ является суммированный учет
рабочего времени и право трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций
отраслей народного хозяйства самостоятельно регулировать режимы труда в пределах норм,
установленных трудовым законодательством. Применение таких режимов должно быть
отражено в Правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения,
организации.
1.3. Режим ГРВ — это форма организации рабочего времени, при которой для
отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в
определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности
рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного
количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня
месяца и др.). Применение режимов ГРВ должно содействовать наиболее целесообразной
организации производства и труда, повышению его дисциплины и эффективности и
обеспечивать наилучшее сочетание экономических, социальных и личных интересов
работников с интересами производства.
1.4. Режимы ГРВ, основным элементом которых являются скользящие (гибкие)
графики работы, устанавливаются по соглашению между администрацией и работниками
при приеме их на работу, так и с уже работающими, если по каким-либо причинам
(бытовым, социальным и др.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или
, недели,
как
малоэффективно, а также когда переход на режимы ГРВ обеспечивает более экономное
использование рабочего времени, повышает эффективность труда, улучшает социально-
психологическую обстановку в коллективе, способствует более слаженной его работе.
1.5. Режимы ГРВ могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих
неделях, так и при других режимах работы на предприятиях отраслей народного хозяйства.
101
1.6. Применение режимов ГРВ не вносит изменений в условия нормирования и
оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на
предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые
записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы.
2. Составные элементы и варианты режимов ГРВ
2.1. Составными элементами режимов и графиков ГРВ являются:
«переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах
которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
«фиксированное время» — время обязательного присутствия на работе всех
работающих по режиму ГРВ в данном подразделении предприятия. По значимости и
продолжительности — это основная часть рабочего дня.
Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного
процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным
временем наличие интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое
общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;
«перерыв для питания и отдыха», который обычно разделяет фиксированное время на
две
примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее
время;
«продолжительность (тип) учетного периода», определяющая календарное время
(месяц, неделя и т. д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана
установленная законодательством норма рабочих часов.
2.2. Конкретная продолжительность составных элементов режимов ГРВ и тип
учетного периода устанавливаются предприятием. Варианты построения графиков ГРВ
могут различаться в зависимости от принятого отчетного периода, временных характеристик
каждого из составных элементов режима ГРВ, а также по условиям их применения в
различных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально допустимая
продолжительность рабочего дня (в условиях 41-часовой рабочей недели) в отдельные дни
не может превышать 10 ч. Перерывы для питания и отдыха не могут быть более 2 ч. и менее
30 мин. В исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными
обстоятельствами, и только с согласия вышестоящей профсоюзной организации
максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для
питания и отдыха) допускается в пределах 12 ч.
102
2.3. Возможны следующие основные варианты режимов ГРВ в зависимости от
продолжительности учетного периода;
учетный период, равный рабочему дню, — когда его продолжительность,
установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;
учетный период, равный рабочей неделе, — когда ее продолжительность,
установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;
учетный период, равный рабочему месяцу, — когда установленная месячная норма
рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.
В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая
декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты
режимов ГРВ, удобные для предприятия и работников.
3. Порядок и условия применения режимов ГРВ
3.1. Введение режимов ГРВ производится по индивидуальным или коллективным
просьбам трудящихся, если администрация, с учетом интересов производства, может
удовлетворять их и это не приведет к осложнениям в работе коллектива, не нарушит
ритмичность производства и внешние связи.
Инициатива в применении режимов ГРВ для отдельных работников, подразделений и
групп персонала может исходить также от профсоюзного комитета предприятия, трудового
коллектива производственного подразделения (цеха, участка, отдела, бригады и др.).
3.2. Решение о применении режима гибкого рабочего времени принимается
администрацией совместно с профсоюзным комитетом с учетом мнения соответствующих
трудовых коллективов.
Перевод на данный режим отдельных работников, групп работников и целых
подразделений (цеха, участка, отдела, бригады и др.) оформляется приказом
(распоряжением) руководителя предприятия с указанием конкретных параметров режима и
сроком его действия.
3.3. Переводу на режим ГРВ должна предшествовать тщательная подготовительная
работа по обоснованию возможности и целесообразности его применения в том или ином
подразделении или на рабочем месте, организации учета рабочего времени, внесению
необходимых организационных и технических изменений в формы и методы организации
труда и т. д.
3.4. Не рекомендуется применять режимы ГРВ в непрерывных производствах, в
условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если
103
отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде других случаев,
определяемых спецификой производства.
Возможности для применения режимов ГРВ на отдельных предприятиях (в их
подразделениях) могут также ограничиваться:
условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей предприятия;
особенностями труда отдельных категорий работников и характера выполняемых ими
функций;
отсутствием должного порядка
низким уровнем организации труда и производства, слабой трудовой дисциплиной;
особыми условиями охраны труда и техники безопасности, а также рядом других
условий и особенностей.
3.5. Работники, переводимые на режим ГРВ, не позднее чем за месяц должны быть
проинформированы о дате перевода, ознакомлены с условиями и спецификой работы по
данному режиму. В пропусках таких работников производится соответствующая отметка
или выдается специальный вкладыш к пропуску на предприятие.
3.6. В случае применения режимов ГРВ в условиях неполного рабочего времени
норма рабочего времени работников должна быть скорректирована с учетом фактически
установленной недельной или месячной его нормы.
3.7. Работающие по режиму ГРВ
порядке и по основаниям, указанным в ст. 55 и 63 КЗоТ РСФСР и соответствующих статьях
кодексов законов о труде других союзных республик.
в нормировании труда и учете рабочего времени;
могут привлекаться к сверхурочной работе только в
4. Учет рабочего времени и выполнения производственного задания
(установленной нормы выработки)
4.1. Обязательным условием применения режимов ГРВ является обеспечение точного
учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания
каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным
использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и
фиксированного времени.
4.2. Учет рабочего времени производится в соответствии с табелем для использования
рабочего времени и расчета заработной платы и табелем учета использования рабочего
времени
4.3. Учет рабочего времени производится при помощи ручной, механической и
автоматизированной систем, которые позволяют точно фиксировать время присутствия
104
работников на рабочем месте и их отсутствия по служебным, общественным и личным делам
в пределах общего диапазона рабочего времени, установленного конкретным графиком ГРВ.
5. Прочие вопросы, связанные с применением режимов ГРВ
5.1. При нарушении принятого режима помимо применения соответствующих
дисциплинарных взысканий работники переводятся на общеустановленный режим работы на
срок до
нарушениям относятся: невыполнение производственных заданий и установленных норм
выработки; повышенный процент брака; опоздания на работу в пределах фиксированного
времени; прогулы; неполное использование рабочего времени; недоработка рабочих часов за
учетный период без уважительных причин и др.
регламентирующих работу в условиях ГРВ, руководитель предприятия должен перевести
данное подразделение на обычный режим работы.
срок до одного месяца) переводить работников на неустановленный режим работы. При
более длительном сроке необходимо согласие профсоюзного комитета предприятия.
мероприятиях, проводимых в масштабе структурного подразделения (цеха, участка, отдела)
и предприятия в целом.
трех месяцев, при повторном нарушении — на срок не менее двух лет. К таким
В случае систематического нарушения работниками подразделения правил,
5.2. В случаях производственной необходимости администрация может временно (на
5.3. Применение режима ГРВ
5.4. При выполнении работы вне предприятия (служебная командировка, участие в
не освобождает работников от участия в общих
совещаниях, конференциях, симпозиумах и т. п.) режим ГРВ не применяется, а учет рабочего
времени ведется, как при обычном режиме работы.
5.5. В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим
днем, переведенными на режим ГРВ, почасовой учет этих работ ведется суммарно по
отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т. е. сверхурочными
считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы
рабочего времени. Оплата производится в соответствии с действующим законодательством
— в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий
день учетного периода, в двойном — за остальные часы сверхурочной работы.
105
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории
Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и
утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации»
Принят Государственной Думой 16 июня 2006 года
Одобрен Советом Федерации 23 июня 2006 года
Статья 1
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, №
18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 19, ст. 1752) следующие изменения:
1) в части второй статьи 1:
абзац восьмой дополнить словами «и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных
федеральными законами.»;
2) в абзаце пятнадцатом статьи 2 слова «в том числе в судебном порядке» заменить
словами «включая судебную защиту»;
3) в статье 3:
часть вторую после слова «имущественного,» дополнить словом «семейного,»;
в части четвертой слова «в органы федеральной инспекции труда и (или)» исключить;
4) части третью и четвертую статьи 4 изложить в следующей редакции:
«К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден
выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в
то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он
имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:
нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в
полном размере;
возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника
вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами
коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.
Для целей настоящего Кодекса принудительный труд не включает в себя:
106
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности
и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного
положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае
бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или
эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные
условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под
надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при
исполнении судебных приговоров.»;
5) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового
права
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними
отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим
из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской
Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения
регулируются также коллективными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
договорами, соглашениями и локальными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны
соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом,
содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
107
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права,
противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии
внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не
должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового
права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам
Президента Российской Федерации.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным
федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям
Правительства Российской Федерации.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не
должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные
правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны
противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента
Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и
нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые
акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с
настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.»;
6) в статье 6:
в части первой:
абзац третий дополнить словами «(включая определение правил, процедур, критериев
и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности)»;
в абзаце восьмом слово «законов» заменить словами «трудового законодательства»;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ
по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;»;
в части второй слово «полномочиям» заменить словом «ведению»;
108
7) статью 7 признать утратившей силу;
8) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты,
содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах
своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами,
соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным
договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов
учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого
представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть
локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по
сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,
соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения
установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета
и иными нормативными
предусмотрено принятие
мнения представительного
органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое
законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права,
коллективный договор, соглашения.»;
9) часть вторую статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать
условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по
сравнению
правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в
коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат
применению.»;
109
с установленными трудовым законодательством и иными нормативными
10) в статье 10:
в наименовании слова «Законы, иные нормативные правовые» заменить словами
«Трудовое законодательство, иные»;
в части второй слова «законами и иными нормативными правовыми» заменить
словами «трудовым законодательством и иными»;
11) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права
Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права,
регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также
применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это
предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
Все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных
непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться
положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового
права.
В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового
характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и
работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и
иных актов, содержащих нормы трудового права.
На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым
законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права,
распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без
гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами
без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных
юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации.
Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников
(руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с
семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с
настоящим Кодексом.
На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие
трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права,
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]