Юридическая техника. Учебное пособие-1

Вступление в силу муниципальных правовых актов имеет свои особенности. В систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

предусмотренных уставом муниципального образования.

Муниципальные нормативно-правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативно-

правовых актах субъекта РФ, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,

установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативно-правового акта представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Муниципальные нормативно-правовые акты,

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено законом.

131

Контрольные вопросы для самопроверки

1.Объясните сущность обязательности официального опубликования

(обнародования) нормативных правовых актов.

2.Срок вступления в силу нормативных правовых актов затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

3.Опишите порядок опубликования и вступления в силу законов,

актов Президента и Правительства РФ.

4.Что является официальным опубликованием нормативного акта?

5.В каких случаях обязательны регистрация и опубликование нормативных актов министерств и ведомств?

6.Чем отличается порядок вступления в силу актов ЦБ РФ?

7.Каков порядок опубликования и вступления в силу нормативно-

правовых актов?

8. Каковы конституционные принципы порядка опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан?

132

Практикум

Задача 1

Даны фрагменты протокола:

1«Установлено, что Ткаченко совершил кражу двух кур, будучи в нетрезвом состоянии. Однако был задержан внутренними органами полиции».

2«Гражданин Белов произвел самовольный угон автомобиля не в корыстных целях, а по умственным соображениям».

3«Исходя из изложенного и учитывая, что Ивашин и Шутов еще не достигли общественно опасного возраста, в их действиях умысла на уничтожение домика путем поджога не имеется».

4«Благодаря водке его подняли на поверхность, где заработок значительно ниже» (имеется в виду перевод с работы на глубине в шахте).

5«Вечером его труп был обнаружен купающимся в пруду».

6«Вещественное доказательство по делу 960 руб. считать выданным потерпевшему на погребение».

Укажите какие правила юридической техники нарушены в каждом конкретном случае.

Предложите правильный вариант составления фразы.

Задача 2

Представлены следующие предложения и словосочетания используемые

вюридических документов:

1«О знакомстве с Шуваловой и конспиративных встречах с ней Пугачев сообщил...»

2«Ответчик не явился на сверку расчетов»

3«Установлено, что между ними возникли интимные отношения,

происходившие в доме потерпевшей»

4 «вина доказана следующими доказательствами»

133

5 «Как известно, на 100-долларовых купюрах имеется барельеф одного из президентов США»

В них нарушены лексические правила юридической техники. Найдите ошибки и предложите свой вариант высказывания.

Задача 3

Современный ученый-правовед Т. Кашанина анализируя технику нормативного акта высказала мнение: «Недоумение вызывает Федеральный закон № 52-ФЗ «О животном мире». Его заголовок имеет довольно общий характер, вследствие чего сложно понять, что именно регулируется данным Законом. Казалось бы, в нем должны быть отражены такие вопросы, как: что есть животное, а что таковым не является, как повысить плодовитость животных, как эффективно использовать человеку животных в своих целях...

Вовсе нет. В Законе речь вдет о государственных органах, на которые возлагается охрана животных, и устанавливаются виды правонарушений, связанные с использованием животного мира. Потому заголовок данного Закона явно нуждается в конкретизации».

Согласны ли вы с мнением ученого? Объясните свой ответ. Каким требованиям должен отвечать заголовок нормативного акта? Какие требования не соблюдены в данном случае?

Задача 4

Суд рассматривал гражданское дело о возмещении имущественного ущерба в результате протечки воды. Однако ответчик, чтобы показать, что поведение соседа тоже не всегда безупречно, приводит факт нахождения его на улице (в общественном месте) в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Поскольку истец признал этот факт, суд своим решением взыскал с ответчика

134

сумму ущерба, причиненного протечкой воды, а на истца наложил административный арест на срок 15 суток.

Проанализируете пример судебного решения. В чет заключается нарушения допущенное судьей? Какие правила юридической техники нарушены в данном случае?

Задача 5

Дана фабула дела 3 мая в 3 часа 10 минут в дежурную часть отдела полиции № 3 г.

Оренбурга по телефону поступило сообщение от сторожа магазина Игнатова И.П. о пожаре в магазине № 3 по ул. Кима. В процессе осмотра было установлено, что сгорела большая часть помещения с находившимися в нем ценностями. Рядом с магазином обнаружен ватный фитиль и бутылка с керосином, на поверхности которой отобразились следы ногтевых фаланг пальцев рук. Пожар возник в период работы ревизионной комиссии по снятию остатков товарно–материальных ценностей.

Игнатов показал, что, находясь у себя дома, около 2 часов 30 минут услышал шум, и, выйдя на улицу, заметил уезжающий мотоцикл. После этого через 20 минут из окна своего дома он увидел, что в магазине возник пожар и позвонил в пожарную службу и милицию. Приметы преступников Игнатов рассмотрел плохо, однако запомнил, что уехали они на мотоцикле Ява-350, на заднем крыле которого был прикреплен резиновый брызговик с металлическими клепками.

В ходе ОРМ было установлено, что мотоцикл Ява–350 с указанными приметами принадлежит ранее судимому Миронову С.С.

Составьте протокол места происшествия используя правила юридической техники.

Задача 6

135

Проанализируйте приведенный протокол очной ставки, укажите его недостатки (относительно юридической техники). Обоснуйте свое мнение.

Протокол очной ставки

г. Энск18 декабря 2010 г.

Очная ставка начата в 12 час. 00 мин.

Очная ставка окончена в 12 час. 00 мин.

Следователь Кировского РОВД г. Энска капитан юстиции Петров В.В.

в помещении следственного отделения РОВД, в соответствии со статьей 192

УПК РФ провел очную ставку между потерпевшим и подозреваемым

(сведения о личностях допрашиваемых имеются в материалах уголовного дела).

Перед началом очной ставки потерпевшему и подозреваемому разъяснен порядок производства очной ставки.

Подписи допрашиваемых лиц.

Потерпевшему и подозреваемому также разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ они не обязаны свидетельствовать против самих себя, своих супругов и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 ст.5 УПК РФ.

Подписи допрашиваемых лиц На вопрос, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся

между собой, допрашиваемые заявили:

Васильев Н.Н.: «Данного мужчину знаю, поскольку это один из тех троих ребят, которые совершили на меня нападение и отобрали автомашину

«Toyota». Как его зовут я не знаю, так как с ним ранее не встречался».

Чижов М.М.: «Это тот самый гражданин, на которого мы совершили нападение и отобрали автомашину. Ранее, я с ним не встречался».

136

Об обстоятельствах, для выяснения которых проводится очная ставка,

допрашиваемые лица показали следующее:

Следователь Петров: «Николай Николаевич, вы утверждаете, что телесные повреждения вам нанес именно Чижов Михаил Михайлович, когда размахивал пистолетом».

Васильев Н.Н.: «Да, это именно он. У него я видел пистолет и именно он рукояткой пистолета бил меня по голове».

Следователь Петров: «Чижов Михаил Михайлович, что вы можете сказать на это? Ведь на допросе вы утверждали, что пистолет был не у вас, а

у вашего напарника».

Чижов М.М.: «Я и сейчас это утверждаю. Не я бил его по голове, а

Флимонов. Это может подтвердить и Климов. Николай Николаевич ошибается. Было очень темно, и он не мог запомнить нас в лицо. К тому же все произошло очень быстро».

Следователь Петров: «Что вы, Николай Николаевич, можете сказать на

это?

Васильев Н.Н.: «Да, видимость была плохая и, возможно, я

ошибаюсь».

Перед началом, в ходе либо по окончании очной ставки от участвующих лиц: потерпевшего Васильева Н.Н. и подозреваемого Чижова М.М. заявления не поступили.

Подписи допрашиваемых лиц Подпись следователя

Задача 7

Руководителем предприятия издается приказ следующего содержания: «Установить, что списание материальных ценностей производится только в конце календарного года комиссией в следующем составе (идет перечисление фамилий). Возложить ответственность за списание материальных ценностей на

137

заместителя директора А. Поручить юрисконсульту Б. разработать положение о списании материальных ценностей».

Относится ли данный документ к корпоративным нормативным актам?

Какими признаками обладают корпоративные нормативные акты?

Задача 8

Проанализируйте любой действующий нормативный правовой акт на предмет использования при его подготовке:

а)общесоциальных средств юридической техники;

б) специально-юридических средств юридической техники.

Охарактеризуйте выбранный акт на предмет соблюдения:

а) требований к оформлению правового акта соответствующего вида;

б) правил формальной логики;

в) грамматических правил;

г) правил правотворческой тактики.

Задача 9

С помощью информационных правовых систем, сети Интернет и т.п.

осуществите поиск оформленного с нарушением правил юридической технологии нормативного правового акта, изданного:

а. органами государственной власти Оренбургской области либо иного субъекта Российской Федерации;

б. органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (городских округов, муниципальных районов,

городских, сельских поселений) либо иного субъекта Российской Федерации;

в. хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в Оренбургской области (корпоративного, локального акта).

Задача 10

138

Проанализируйте проект любого на Ваш выбор нормативного правового

акта и ответьте на следующие вопросы:

а. правильно ли использованы лингвистические и стилистические правила

правотворческой технологии;

б. правильно ли использованы способы изложения нормативных

предписаний (повторения, перечисления, сокращения, ссылки, отсылки и пр.);

в. правильно ли оформлены реквизиты нормативного правового акта.

Дайте характеристику структуры проекта нормативного правового акта,

отдельных его элементов.

Задача 11

Составьте претензию о нарушении прав потребителя.

Выполните практическое задание: с учетом основ юридической техники,

требований, предъявляемых к оформлению, реквизитам, языку документа, в т.ч.

терминологии и стилю.

Задача 12

Представлено исковое заявление.

Мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Оренбурга Истец: Ломацкий Виталий Владимирович

г. Оренбург, ул. Транспортная д. 7 кв. 112 Ответчик: Индивидуальный предприниматель Мирошникову С.П.

ОРГНИП 312565826100289 ИНН 560504418783 Тел.: 8 3532 459285

Сумма иска: 18 660 (Восемнадцать

139

шестьсот шестьдесят) рублей

Исковое заявление

На основании квитанции № А780 от 14 мая 2016 года мною был передан в ремонт мобильный телефон AlcatelonetouchPop 2 (модель 4042 d), а также внесен аванс за оказываемые услуги в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

До настоящего момента, обязательства по ремонту телефона не исполнены. На неоднократные обращения с вопросами о готовности исполнения ремонта, сроки неоднократно переносились на неопределенный день. На основании Претензии от 24 августа 2016 г. ответчику был установлен новый срок для ремонта телефона длительностью 7 дней, который также не был соблюден.

На основание абз. 1 ч. 2 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от

03.07.2016) «О защите прав потребителей» в случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные ч. 1 статьи 28.

Таким образом, учитывая ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" я отказываюсь от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и прошу вернуть мне аванс в размере 1000 (Одна тысяча) рублей и переданный в ремонт телефон.

Также согласно ч. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

В связи с тем, что по предварительной устной договоренности между сторонами срок работы был установлен в 30 дней и должен был быть исполнен 14 июня 2016 г., размер неустойки согласно прилагаемому расчету составляет 2670 (Две тысячи шестьсот семьдесят) рублей.

140