Семейное право. Учебное пособие-2

•болезнь родителей;

•длительное отсутствие родителей;

•уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

•отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных организаций, организаций социальной защиты населения и других аналогичных организаций;

•пребывание родителей (родителя) в местах лишения свободы;

•другие случаи отсутствия родительского попечения.

Также основанием установления опеки является рождение ребенка у лица, не достигшего 16 лет (ст. 62 Семейного кодекса РФ).

Согласно ст. 29 ГК РФ недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над таким гражданином устанавливается опека. Правовым основанием установления опеки в этом случае является решение суда (см. п. 2 ст. 285 ГПК РФ).

Дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено на основании заявления членов семьи такого гражданина, близких родственников, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (см. п. 2 ст. 281 ГПК РФ). Порядок рассмотрения таких дел имеет свои особенности и регламентируется главой 31 ГПК РФ.

Судебный порядок является гарантией охраны прав граждан, имеющих те или иные степени психического расстройства. Наличие установленного врачом диагноза о наличии болезни в той или иной ее степени проявления не является достаточным для признания недееспособным. Суд должен оценить и медицинские,

иправовые аспекты. Для этого он назначает судебно-психиатрическую экспертизу

ина основании заключения эксперта анализирует медицинские показатели болезни с правовой точки зрения.

Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья на судебное заседание вызывается и сам гражданин, в отношении которого рассматривается заявление.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели:

а) воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

б) зашиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 145 СК, п. 1 ст. 31 ГК РФ).

Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун

162 Глава 6. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения

или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия (п. 3 ст. 35 ГК РФ). Это является обязательным условием, поскольку принуждение граждан к исполнению опекунских или попечительских обязанностей интересам ребенка соответствовать не может и цели опеки (попечительства) вряд ли будут достигнуты. Необходимо добровольное волеизъявление лица, отвечающего по своим личным качествам необходимым требованиям закона принять на себя обязанности опекуна (попечителя).

В Семейном кодексе РФ установлены определенные требования к лицам, назначаемым опекунами или попечителями. Опекунами (попечителями) могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные граждане (п. 1 ст. 146 СК РФ, п. 2 ст. 35 ГК РФ). Закон запрещает быть опекунами (попечителями) по причине неспособности надлежащим образом обеспечить семейное воспитание ребенка:

а) несовершеннолетним лицам, независимо от приобретения ими полной дееспособности, до достижения возраста совершеннолетия;

б) недееспособным лицам;

в) лицам, лишенным родительских прав;

г) лицам, страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией;

д) лицам, ранее отстраненным от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;

е) лицам, у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, т. е. ограниченным в родительских правах;

ж) бывшим усыновителям, если усыновление было отменено по их вине;

з) лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребенка (п. 3 ст. 146 СК РФ).

Орган опеки и попечительства не вправе назначить опекуном (попечителем) лицо, которое по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Требования к состоянию здоровья опекунов (попечителей) не отличаются от соответствующих требований, предъявляемых к лицам, желающим стать усыновителями. Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекунами (попечителями), определен Министерством здравоохранения РФ.

При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении лица опекуном или попечителем ребенка должны учитываться также следующие обстоятельства:

а) способность лица к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);

б) его личные и нравственные качества;

в) отношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве;

г) отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя);

д) если это возможно, желание самого ребенка (п. 3 ст. 35 ГК, п. 2 ст. 146 СК РФ).

Соблюдение предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ требований к личности опекуна (попечителя) направлено не только на обеспечение выполнения им своих обязанностей, но и на предотвращение возможных фактов насилия, оскорбления и иных противоправных действий в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством), со стороны опекуна (попечителя) или членов его семьи.

Орган опеки и попечительства может назначить ребенку опекуна (попечителя) и по просьбе самих родителей, если они по каким-либо причинам (длительная командировка, болезнь и т. п.) не могут лично осуществлять воспитание ребенка. При этом родители могут предложить органу опеки и попечительства кандидатуру опекуна (попечителя).

Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента принятия органом опеки и попечительства акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, что является основанием для возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным. После принятия акта о назначении орган опеки и попечительства выдает опекуну или попечителю один экземпляр этого акта и опекунское удостоверение. Именно опекунское удостоверение является документом, подтверждающим права опекунов и попечителей как законных представителей своих подопечных. По предъявлении опекунского удостоверения опекуны и попечители имеют право на получение специальных денежных выплат, а их подопечным гарантируется ряд льгот, в том числе образовательных и жилищных.

Основания прекращения опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства следует отличать от освобождения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей. Освобождение от исполнения обязанностей влечет те же самые правовые последствия, что и прекращение, но возможно не иначе как по просьбе самого опекуна или попечителя. При этом причины заявления просьбы об освобождении роли не играют: это может быть отсутствие взаимопонимания с подопечным, направление в длительную командировку за рубеж, ухудшение материального положения и многие другие обстоятельства.

После того как опекун или попечитель осознает эти причины и обращается с заявлением в орган опеки и попечительства, проявление его воли становится основанием для освобождения от обязанностей в отношении подопечного. Возможность сложить с себя полномочия опекуна, попечителя является проявлением принципа добровольности обязательств по опеке, попечительству. Вместе с тем данное действие не может быть односторонним: опекун или попечитель, который перестает выполнять или ненадлежащим образом начинает выполнять свои обязанности, не заявив в установленном порядке о своем нежелании оставаться опекуном или попечителем, прекращает свой статус уже по инициативе органа опеки и попечительства.

164 Глава 6. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения

Освобождение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей соотносится с прекращением опеки и попечительства как часть и целое.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей означает прекращение опеки и попечительства по инициативе органа опеки и попечительства.

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Вп. 1 статьи 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» содержатся все группы оснований прекращения опеки и попечительства:

Во-первых, опека или попечительство могут быть прекращены в случае смерти опекуна, или попечителя, или подопечного (пп. 1 п. 1 ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти.

Все обстоятельства смерти детей, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан тщательным образом проверяются. Проведение проверок, в случае когда становится известно о фактах гибели несовершеннолетних, является обязанностью органов прокуратуры.

В случае смерти опекуна, попечителя ребенок должен быть немедленно передан другому опекуну, попечителю, в том числе на время или в организацию для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Факт смерти относится к актам гражданского состояния и должен быть занесен в книгу актов гражданского состояния органами загса.

Во-вторых, опека или попечительство могут быть прекращены по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя (пп. 2 п. 1 ст. 29). Истечение срока действия является объективным обстоятельством. Срок определяется актом о временном назначении опекуна или попечителя.

Истечение срока в силу п. 5 ст. 12 Закона не всегда влечет за собой прекращение опеки или попечительства. Опека или попечительство не прекращаются в двух случаях: если орган опеки и попечительства назначил лицо, исполняющее обязанности временно, опекуном или попечителем на постоянный срок; или если орган опеки и попечительства принял решение об увеличении срока (которое возможно не более чем на 2 месяца).

В-третьих, опека или попечительство прекращаются в случае освобождения или отстранения опекуна или попечителя от исполнения обязанностей (пп. 3 п. 1, п. п. 3, 4, 5 ст. 29 Закона).

При наличии уважительных причин опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе, то есть по письменному заявлению. В заявлении могут содержаться различные причины такой просьбы, как-то: изменение семейного положения опекуна, попечителя; нежелание второго супруга терпеть возникающие в семье трудности; потеря работы опекуном, попечителем; неумение справиться с проблемами подопечного; наличие более подходящего претендента на роль опекуна или попечителя.

Отстранение от выполнения обязанностей, которое производится по инициативе органа опеки и попечительства, обычно производится за виновные и недостойные действия опекуна или попечителя и в силу этой специфики не может носить временного характера. В отличие от отстранения освобождение от испол-

нения обязанностей опекуна или попечителя возможно на определенный срок. Одну из причин освобождения закон прямо называет — возникновение противоречий между интересами подопечного и опекуна или попечителя. Различные интересы могут возникнуть, например, в случае судебного спора о наследовании имущества, где возможными наследниками являются подопечный и назначенный ему опекун или попечитель. В названном случае орган опеки и попечительства до разрешения спора может временно взять на себя выполнение обязанностей опекуна или попечителя и представлять интересы подопечного в суде до разрешения спора (вынесения судом окончательного решения).

Отстранение выполнения обязанностей является принудительной мерой. Решение об отстранении принимается с учетом интересов подопечного и от мнения или желания опекуна или попечителя не зависит.

Опекун или попечитель может быть отстранен по причинам не только его прямого негативного воздействия на личность подопечного, но и нарушения или ущемления его имущественных прав, которое может сказаться в будущем. Речь идет о растрате, присвоении имущества подопечного, безвозмездной передаче его имущества третьим лицам, халатном отношении к имуществу, его намеренном повреждении или уничтожении. В пп. 3 п. 5 выявление фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом названо в качестве самостоятельного основания для отстранения от исполнения обязанностей опекуна или попечителя.

Последняя, четвертая группа оснований прекращения опеки и попечительства предусмотрена статьей 40 ГК РФ. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна или попечителя или органа опеки и попечительства (п. 1 ст. 40 ГК РФ).

Опека над ребенком прекращается по достижении им четырнадцатилетнего возраста, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом (см. п. 2 ст. 40 ГК РФ). Попечительство над ребенком от 14 до 18 лет прекращается без особого решения по достижении им (подопечным) восемнадцатилетия, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 3 ст. 40 ГК РФ).

Согласно указанной норме ГК РФ прекращение опеки или попечительства происходит автоматически:

а) достижение несовершеннолетним 14 лет прекращает опеку, достижение 18 лет — попечительство;

б) вступление несовершеннолетнего в брак прекращает попечительство;

в) эмансипация несовершеннолетнего прекращает попечительство;

г) достижение совершеннолетия или приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем прекращает опеку над его ребенком.

166 Глава 6. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения

Принятия акта органа опеки и попечительства в указанных выше случаях не требуется для того, чтобы опека или попечительство считались прекращенными.

Принятие органом опеки и попечительства соответствующего акта является обязательным в случае освобождения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо отстранения от исполнения возложенных на них обязанностей. Акт оформляется в письменной форме. В таком акте должно содержаться четко сформулированное и мотивированное основание прекращения опеки или попечительства со ссылкой на конкретный подпункт или пункт статьи 29 Закона.

При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного. Если такое помещение носит временный характер, обязанности опекуна или попечителя не прекращаются.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора

инеобходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а не лишены родительских прав. Этот вопрос решается органом опеки и попечительства. Если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке и попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки

ипопечительства, последний вправе обратиться в суд с иском об отобрании ребенка.

Всоответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (при невозможности устройства на воспитание в семью), является их передача в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — это образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социальной помощи населению (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитаци- онные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (ст. 1 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

К образовательным (воспитательным) учреждениям, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся такие учреждения, как детский дом для детей раннего, т. е. с полутора до трех лет, возраста, дошкольного возраста, школьного возраста, смешанный; детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей; специальный (коррекционный) детский дом для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; а также санаторные школы-интернаты, санаторно-лесные школы, санаторные детские дома для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть помещены в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (в том числе в специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением) в случаях отклонения от норм или общественно опасного поведения, включая совершение правонарушения.

Если ребенок отказывается проживать в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то он может быть помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, — социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в соответствующих воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной зашиты населения и других аналогичных учреждениях (далее — воспитательные учреждения), опекуны (попечители) не назначаются (п. 4 ст. 35 ГК РФ). Полное государственное попечение означает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, их материальное обеспечение, воспитание, образование берет на себя государство в лице соответствующего учреждения. В таких случаях обязанности опекунов (попечителей) закон возлагает на указанные учреждения, а именно на администрацию этих учреждений.

Выполнение администрацией воспитательных учреждений обязанностей опекуна (попечителя) осуществляется с соблюдением норм семейного и гражданского законодательства о правах и обязанностях опекуна (попечителя) ребенка. Воспитательное учреждение выступает в защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, а также выполняет иные функции опекуна (попечителя).

Как опекун или попечитель несовершеннолетнего подопечного, воспитательное учреждение несет ответственность за причиненный им вред в порядке, установленном ГК (ст. 1073, 1074).

Если вред причинен находящимся в воспитательном учреждении несовершеннолетним подопечным в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части (когда

унесовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда), если не докажет, что вред возник не по его вине. Однако обязанность воспитательного учреждения по возмещению вреда прекращается как по достижении причинившим вред подопечным совершеннолетия, так и в случаях, когда

унего до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда до достижения совершеннолетия он приобрел дееспособность в полном объеме (п. 2, 3 ст. 1074 ГК РФ).

Законодательством РФ предусмотрены меры по социальной адаптации и материальному обеспечению выпускников воспитательных учреждений. В частности,

168 Глава 6. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения

при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования им выдается воспитательным учреждением комплект сезонной одежды и обуви по нормам, утверждаемым Правительством РФ, а также единовременное денежное пособие в размере, установленном Федеральным законом (п. 4 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В случае трудоустройства на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности они обеспечиваются за счет средств воспитательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством РФ, а также единовременным денежным пособием в размере, установленном Федеральным законом. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка РФ (п. 8 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Администрации воспитательного учреждения предоставлено право в исключительных случаях разрешать временно (до одного года) бесплатно проживать и питаться в учреждении своим воспитанникам до их трудоустройства или дальнейшего обучения. Кроме того, выпускники воспитательного учреждения, обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и приезжающие в учреждения в выходные и праздничные дни или на каникулярное время, могут по решению Совета воспитательного учреждения зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном учреждении (п. 7 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Вопрос о бытовом устройстве, определении на работу или учебу (исходя из образования и возраста) выпускников специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением может быть решен органом местного самоуправления и комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства воспитанника с учетом конкретных жизненных обстоятельств.

Защита прав выпускников воспитательных учреждений органом опеки и попечительства включает не только проверку выполнения администрацией воспитательного учреждения обязанностей по материальному обеспечению выпускников и по выдаче им необходимых документов, но и принятие мер по их трудоустройству, обеспечению жильем, выплате положенных пенсий, пособий и т. п. Если выпускнику не исполнилось восемнадцать лет, то орган опеки и попечительства может назначить ему попечителя. В том случае, когда попечитель не подыскан, функции попечителя возлагаются на орган опеки и попечительства. По достижении выпускником учреждения совершеннолетия орган опеки и попечительства должен оказывать ему помощь в реализации и защите прав, предоставляемых законом лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законодательством РФ предусмотрен ряд льгот и преимуществ для детей, оставшихся без попечения родителей, которые распространяются на них и после достижения совершеннолетия, а потому имеют прямое отношение и к выпускни-

кам воспитательных учреждений. В основном эти льготы касаются поступления и обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В ст. 148 СК РФ дан перечень прав детей, находящихся под опекой (попечительством), который включает в себя права как личного, неимущественного, так и имущественного характера.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Подопечные дети имеют все те права, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право:

На детей, находящихся под опекой (попечительством), полностью распространяются также льготы, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

а) бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюджета (п. 1 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

б) предоставление бесплатных путевок в школьные и студенческие спортив- но-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний), бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников (п. 2 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

в) гарантированное право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям на правах собственности, постоянного (бессроч-

170 Глава 6. Правовые формы устройства детей, оставшихся без попечения

ного) пользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, а также на земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса (п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

г) обеспечение обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов администрацией данных учреждений бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы (п. 10 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

д) выплата (с 1 января 1998 г.) обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (помимо полного государственного обеспечения), стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплата 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (п. 5 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

е) выплата (с 1 января 1998 г.) обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата указанного пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов (п. 6 ст. 6 Закона о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Принцип ответственности опекунов (попечителей) за воспитание и развитие ребенка закреплен в нормах международного права (ст. 18 Конвенции о правах ребенка).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Перечисленные в СК РФ права и обязанности опекунов (попечителей) вытекают из содержания задач опеки и попечительства над детьми и во многом сходны с правами и обязанностями родителей в отношении своих детей, в то же время основания их возникновения у родителей и опекунов (попечителей) различны (родительские права возникают в силу факта отцовства и материнства, удостоверенных