- •Лекция Введение. Предмет и задачи учебной дисциплины «Финансы».
- •1. Финансы как учебная дисциплина. Финансовые отношения как объект изучения. Задачи дисциплины «Финансы».
- •2. Учение о государстве - теоретическая основа учения о финансах.
- •3. Наука о финансах как специализированный раздел экономической науки.
- •Лекция 2
- •Раздел I. Понятие о финансах и управление ими.
- •I. Сущность н объективная необходимость финансов.
- •1.1 Возникновение и развитие финансов.
- •1.2 Денежный характер финансовых отношений.
- •1.3 Финансы и стадии воспроизводства.
- •1.4 Роль и место финансов в процессе распределения валового внутреннего продукта. Определение финансов.
- •1.5 Взаимосвязь финансов с другими категориями.
- •1.6 Финансы - как стоимостная категория.
- •2. Признаки финансов.
- •3. Функции финансов как проявление их сущности.
- •4.Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений.
- •5. Система финансов
- •6.Дискуссионные моменты теории финансов
- •Лекция №3 Тема №2 Финансовая система
- •1. Необходимость и сущность финансовой системы
- •2. Характеристика звеньев финансовой системы
- •3. Классификация звеньев финансовой системы
- •4. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы в современной экономической литературе
- •1 Объективные предпосылки и возможности использования финансов
- •2Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса
- •3 Финансовый рынок, его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов
- •4 Использование финансов для регулирования экономики
- •Лекция 10
- •Тема 9 Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица
- •Тема 10: Финансы некоммерческих организаций
- •1. Особенности организации финансов некоммерческих организаций
- •2. Финансовый механизм бюджетных учреждений
- •3. Особенности финансового механизма для разных видов некоммерческой деятельности
- •Лекция 14
- •Тема 7 Особенности организации финансов кредитных организации и страховых компании.
- •1. Особенности организации финансов кредитных организации.
- •2. Особенности организации финансов страховых компаний.
- •Лекция 16 Тема №14 Сущность, значение и основы организации страхования
- •Экономическая сущность страхования
- •Роль, признаки и функции страхования
- •3. Классификация страхования
- •4. Страховые тарифы
- •5. Особенности социального страхования
- •Лекция 18 Медицинское страхование 35
- •Тема 18. Обязательное пенсионное страхование
- •1. Содержание и развитие обязательного пенсионного страхования в России
- •2. Обязательное пенсионное страхование на современном этапе
- •1. Сущность и значение государственного и муниципального кредита
- •2 Государственное и муниципальное заимствования, их формы
- •3. Классификация государственных займов
- •4. Управление государственным и муниципальным долгом
- •Лекция 25
- •Тема 24. Воздействие финансов на экономику
- •Лекция 26 Тема № 25. Использование финансов для решения социальных проблем
- •1. Роль финансов в решении социальных проблем
- •2. Финансовый механизм социальных гарантий
- •1. Роль финансов в международной интеграции
- •2. Роль финансов в развитии внешней торговли
- •3. Роль финансов в экспорте и импорте капитала
- •Финансовая система развитых стран
- •Тема: Финансы коммерческих организаций
- •1. Финансовые ресурсы коммерческих организаций. Особенности их формирования в условиях рынка
- •2. Роль финансов в кругообороте производственных фондов
- •3. Принципы распределения и направления использования прибыли
- •1. Полученный доход
- •2. Расходы
- •4. Специфика финансового планирования коммерческой организации
3. Особенности финансового механизма для разных видов некоммерческой деятельности
Различные виды некоммерческой деятельности могут иметь особенности в финансовом механизме даже одной организационно- правовой формы. В данном вопросе рассматривается деятельность в сфере образования и здравоохранения.
К образовательным Относится следующие учреждения:
дошкольные;
общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
начального профессионального, среднего
профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
дополнительного образования взрослых;
специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
дополнительного образования детей;
другие, осуществляющие образовательный процесс.
Государственные и муниципальные образовательные учреждения
финансируются из бюджета (как правило, высшие учебные заведения - из федерального бюджета, средние и дошкольные - из территориальных бюджетов). Законодательство предусматривает право негосударственных общеобразовательных учреждений на государственное или муниципальное финансирование с момента их государственной аккредитации в случае реализации ими основных образовательных программ. В настоящее время действует механизм сметного бюджетного финансирования.
Другим источником финансовых ресурсов образовательных учреждений являются доходы от оказания платных услуг, которые в соответствии с Законом РФ «Об образовании» не относится к предпринимательской деятельности. Доходы от оказания платных образовательных услуг не облагаются налогами, в том числе налогом на землю. В свою очередь, к предпринимательской деятельности образовательного учреждения законодательство относит: 1.реализацию и сдачу в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения; 2.торговлю покупными товарами, оборудованием; 3.оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждении(в том числе образовательных) и организаций; 4.приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; 5.ведение приносящих доходы иных внереализационных операций; непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.
Источником финансовых ресурсов высших образовательных учреждений могут также выступать: 1.гранты (безвозмездные перечисления физических и юридических лиц), 2.бюджетные средства в рамках оплаты государственного и муниципального заказа, на оплату научных разработок, независимо от финансирования образовательной деятельности. В рамках реформирования системы образования предлагается от действующего механизма сметного бюджетного финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений перейти к нормативному финансированию в расчете на одного студента, с одновременным выделением субсидий для реализации социальных (поддержка учащихся из малодоходных групп населения, поддержка территориальной мобильности) и стратегических (поддержка перспективных направлений подготовки специалистов, по которым отстает формирование платежеспособного спроса) задач государства, дифференцированному бюджетному финансированию в системе среднего и высшего профессионального образования на основе государственных именных финансовых обязательств. Для расширения платных образовательных услуг предусмотрены налоговые вычеты при налогообложении доходов физических лиц, а также введение социального образовательного кредита.
Особенности финансового механизма учреждений(здравоохранения связаны с медицинским страхованием. К источникам финансовых ресурсов медицинских учреждений, кроме бюджетного финансирования и доходов оказания платных услуг, относятся поступления по обязательному и добровольному медицинскому страхованию. Таким образом, государственное финансирование медицинских учреждений, включенных в программу обязательного страхования, предусматривает многоканальное поступление.
За счет бюджетного финансирования в учреждениях здравоохранения осуществляются: 1.мероприятия по разработке и реализации целевых программ; 2.профессиональная подготовка кадров; 3.научные исследования; 4.развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения; субсидирование конкретных территорий в целях выравнивания условий оказания медицинской помощи населению по обязательному медицинскому страхованию; оплата особо дорогостоящих видов медицинской помощи; финансирование медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально значимых заболеваниях; оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий, катастроф и др. Оказание амбулаторно-поликлинической стационарной помощи в учреждениях здравоохранения независимо от их организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с нормативами базовой программы обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования.
Таким образом, одни виды расходов сметы медицинского учреждения осуществляются за счет бюджетных средств, а другие - за счет средств ОМС. Медицинские услуги, не предусмотренные государственными гарантиями оказания бесплатной медицинской помощи, оплачиваются непосредственно гражданами ( налоговым законодательством также предусмотрены налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц на сумму оплаченных услуг по лечению не более 38000 руб.) или за счет средств добровольного медицинского страхования.