Социальные конфликты урбанизации. Модуль I. Урбанизированная среда. Учебное пособие

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

С. Э. Зорабян

Социальные конфликты урбанизации. Модуль I. Урбанизированная среда

Учебное пособие

Ростов-на-Дону – Таганрог Издательство Южного федерального университета

2019

ВВЕДЕНИЕ

(Как работать с пособием)

Уважаемый магистр!

Данное пособие предназначено для того, чтобы облегчить Вам изучение дисциплины «Социальные конфликты урбанизации».

Чтобы работа над пособием была более эффективной, важно учесть следующие методические рекомендации:

1.В начале каждой темы перед текстом есть словарь. В нем со- держатся слова, которые необходимо знать для лучшего понима- ния учебного материала. Слова переведены также на английский язык.

2.В тексте жирным шрифтом выделены определенные терми- ны и определения. Обратите внимание на выделенный текст, что- бы лучше понять основное содержание учебной темы.

3.В конце каждой темы даны вопросы и задания. Они нужны для того, чтобы Вам легче было усвоить учебный материал, на- учиться быстро ориентироваться в новой теме и применять знания

вжизни. Необходимо выполнять все задания. Если Вам что-либо непонятно в задании и возникают трудности в поиске правильного ответа, обратитесь к преподавателю для получения дополнитель- ной помощи.

4.В конце каждой главы имеются вопросы для подготовки к контрольной работе по изученным темам. Выполнение этих зада- ний поможет Вам успешно сдать экзамен.

Автор пособия желает Вам удачи в изучении дисциплины «Социальные конфликты урбанизации» на русском языке!

4

ГЛАВА I. КОНФЛИКТОГЕННОСТЬ УРБАНИЗИРОВАННОЙ СРЕДЫ

ТЕМА 1. ГОРОДСКОЕ СООБЩЕСТВО

Словарь:

5

Глава I. Конфликтогенность урбанизированной среды

Что такое городская среда и кто ее формирует?

Городскую среду формируют сообщества людей. От степени ак- тивности данного сообщества зависит и активность городской сре- ды. Урбанисты заинтересованы включать в свои проекты наи- более активных людей, которые стремятся и способны решать насущные и злободневные проблемы.

Но, помимоактивнойчастигородскогосообщества, большуюроль в жизни города играют и другие его жители: представители твор-

ческих субкультур, виртуальных сообществ, мигранты.

Новейшие технологии (медиа, мобильные) позволяют изучать сообщества и взаимодействовать с ними.

В современной урбанизированной среде возникает множество социальных проблем, таких как городская бедность и естествен- ные миграционные потоки. Для решения этих проблем возникает необходимость в формировании городского сообщества.

Для функциональной стабильности городское сообщество нуж- дается в городских агентах, как коллективных, так и индивиду- альных. Городские агенты представляют собой различные группы

6

Тема 1. Городское сообщество

и субгруппы, иногда локализованные по культурным, этничес- ким и религиозным принципам.

По территориальной расположенности городское сообщество обычно занимает определенную территорию проживания в черте города. Иначе говоря, городское сообщество – это некая совокуп- ность людей с определенной территорией проживания в пределах городской черты.

Городское сообщество – это население со сложной функциональ- ной дифференциацией. Огромное влияние на городское сообщест- во оказывает демографический рост населения. Эти и другие процессы, происходящие в городском сообществе, приводят к го-

родской поляризации и социально-территориальной сег-

ментации. Сложная функциональная дифференциация ведет к социальному отчуждению людей.

Важными факторами формирования городского сообщества яв- ляются урбанизация и локализация социальной жизни. В пла- не социальной стратификации для городского сообщества харак- терны как горизонтальная, так и вертикальная мобильность. Город предоставляет большие возможности, но меняет отношение к времени. Свободное время становится ограниченным из-за уско- ренного ритма жизни.

Городское сообщество нуждается в анализе социального ка- питала, которым оно обладает. Необходимо учитывать связь соци- ального капитала и социального доверия при институциональ- ном изучении городского сообщества. Взаимосвязь социального капитала и социального доверия рождает определенные ожида- ния в отношении поведения других людей.

Для нормального функционирования современному городско- му сообществу необходимы экономические и политические агенты как во внутригосударственных отношениях, так и на международ- ной среде. Процесс глобализации, влияющий на экономику и на политику, создающий глобализированную среду, вынуждает город к социальной интеграции.

Город связывает социальные макропроцессы с повседневным человеческим опытом.

Процесс глобализации, преобразовывая городское сообщество и делая его экономическим и политическим агентом, также способ-

7

Глава I. Конфликтогенность урбанизированной среды

ствует стиранию национальных государств. Национальные госу- дарства не способны противопоставить себя глобализации, что не дает им возможности контролировать и направлять потоки власти, богатства и технологии.

Многообразие общественных и культурных интересов городско- го сообщества становится сферой интересов не национальных госу- дарств, а глобализированной среды, которая в полном объеме вы- ражает эти интересы. Таким образом, глобализированная среда отводит национальным государствам вторые роли в силу утраты возможности влияния.

Для городского сообщества характерны автономность и низкая степень взаимозависимости. Локальное полиструктурное со- единение городского сообщества как социально-территориальной общности способствует ограниченности социальных контактов.

Урбанизация и локализация социальной жизни формируют го- родское сообщество, в котором множество социальных и культур- ных групп.

Если для руральных (традиционных) сообществ характерны тесные социальные связи и социальная солидарность, то урбани- зация и локализация социальной жизни препятствуют этому.

Увеличение численности населения в большом городе приво- дит к концентрации бедности. Концентрация бедности способству- ет росту преступности и дисфункциональности городского сооб- щества. Такая динамика социальной жизни в урбанизированной среде способствует росту социального отчуждения людей и воз- растанию числа городских конфликтов.

ВXXI в. город является не только местом проживания людей, но

ицентром инновационного и социального развития. Если в XX в. –

это метрополизация и урбанизация, то уже в XXI в. они транс-

формируют социальную жизнь. Ближе к середине XXI в. большая часть населения Земли будет жить в городах, при еще не сформи- ровавшихся новых зон урбанизации.

Взаимодействия между людьми в урбанизированной среде но- сят более интенсивный характер, что приводит к усложнению социальной системы. Такая усложненная система социальной жизни запускает множество разных связей и контактов между людьми.

8

Тема 1. Городское сообщество

Разнообразные связи и контакты, в свою очередь, порождают проблемные ситуации, которые связаны с психологическими осо- бенностями контактеров, а также с изменением их социального статуса.

Изменение социального статуса влечет за собой изменение сложных структур связей и отношений, обязывающих людей к до- полнительной затрате времени и энергии, что приводит к напря- жению и конфликтам. Такая сложная взаимосвязь находится в постоянном движении, и чем больше связей и отношений, тем они сложнее.

Для современной городской жизни характерно множество меж- личностных контактов, в которые люди попадают в силу объек- тивных причин.

Институциализации городских конфликтов как самостоятель- ной подотрасли науки о конфликтах препятствуют следующие проблемы теоретико-методологического характера:

●определение городского конфликта;

●сущностные характеристики городского конфликта;

●типы городского конфликта;

●особенности городского конфликта;

●принципы управления городским конфликтом.

Рассмотрим некоторые аспекты городского конфликта. Во- первых, происходит борьба за распределение средств городско- го бюджета. Во-вторых, существуют другие проблемы, которые могут вызвать городской конфликт. Как считают А. В. Самарин и А. В. Шадрина, «городской конфликт может возникнуть меж- ду различными сообществами: этническими, религиозными, эко- номическими и т. п. Конфликт может вызвать не только негатив- ная, но и позитивная реакция на действия» [31]. Также, по мнению В. Н. Верхоглазенко, «городской конфликт может проявить себя в форме противостояния интересов между жителями города и влас- тью, где последние воплощают проекты изменения городской сре-

ды» [8].

Вбольшомгородепостоянно происходит взаимодействие различ- ных групп горожан, бизнес-структур и других субъектов. Во многих случаях власть может выступить как непосредственный участник конфликта, так и третьей стороной. Предметным полем в данном

9

Глава I. Конфликтогенность урбанизированной среды

противостоянии могут быть не только проекты изменений город- ского пространства, но и взаимоотношения внутри него. Такое неконструктивное взаимодействие может нарушить этнический и конфессиональный баланс, социальные коммуникации и т. п.

Так, Л. Н. Цой в своей работе «Городской конфликт в градостро- ительной практике: технология согласования интересов» отмеча- ет: «Городские конфликты имеют множество типов, а локальные межэтнические или межконфессиональные конфликты зачастую можно отнести к определенному типу. Также городские конфлик- ты (как межэтнические или межконфессиональные) могут пере- растать в конфликты более высокого уровня (регионального и т. д.) в случаях, когда затрагиваемые в них проблемы коррелируют с по- литической ситуацией на данном уровне» [36].

Конфликты, выходящие за пределы городской среды, но сохра- няющие некоторые характеристики городского конфликта, стано- вятся региональными. Региональные конфликты требуют другого анализа.

Там, где происходит столкновение интересов различных акто- ров городского сообщества при решении определенных проблем, мы также видим возникновение напряжения в социальном про- странстве, что приводит к городскому конфликту.

Чем выше уровень урбанизации, тем выше уровень городских конфликтов. Урбанизация и городской конфликт взаимосвязаны.

Остановить урбанизацию невозможно. Только урбанизации под силу решение многих социальных вопросов и проблем, возникаю- щих в городском сообществе.

Урбанизации способствует усиление миграционных потоков. Го- родское сообщество, являясь полиструктурным в силу многих объ- ективных факторов, несет в себе конфликтное начало. Исторически сложилось так, что многие города строились как центры притяже- ния мигрантов, что способствовало возникновению городских конф- ликтов по различным социальным и политическим вопросам.

Глобализация ускоряет урбанизацию, способствуя перенаселе- нию городов. Современные города – это неравномерное распреде- лениевозможностейсредигородскогосообщества. Зачастуювболь- ших городах преобладают большие сообщества с доминированием неблагополучного населения. В больших городах также преобла-

10