Создание институтов координации межрегиональных экономических связей субъектов Российской Федерации необходимость и возможность

ɂɇɋɌɂɌɍɌ ɊȿȽɂɈɇȺɅɖɇɕɏ ɗɄɈɇɈɆɂɑȿɋɄɂɏ ɂɋɋɅȿȾɈȼȺɇɂɃ

Ɋɨɫɬɚɧɟɰ ȼ Ƚ Ɍɨɩɢɥɢɧ Ⱥ ȼ

ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ:

ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ

(Ȼɪɨɲɸɪɚ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɚ ɩɪɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɝɭɦɚɧɢɬɚɪɧɨɝɨ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɩɪɨɟɤɬ -02-00188)

2-е издание, стереотипное электронное

Ɇɨɫɤɜɚ

2024

ɍȾɄ 338(470+571) ȻȻɄ 65.05

Ɍ58

Ɋɨɫɬɚɧɟɰ ȼ Ƚ Ɍɨɩɢɥɢɧ Ⱥ ȼ

ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɢɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ – 2-е изд., стер. электрон. – Ɇ Иɡɞ-ɜɨ©ɇɚɭɱɧɵɣɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬª, 2024. – 4 ɫ – Текст: электронный.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɨ ɤ ɩɟɱɚɬɢ ɍɱɟɧɵɦ ɋɨɜɟɬɨɦ ɂɧɫɬɢɬɭɬɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɂɊɗɂ

Ɋɟɰɟɧɡɟɧɬɵ ɞ ɷ ɧ ɩɪɨɮ ȼɢɥɟɧɫɤɢɣ Ⱥ ȼ ɞ ɷ ɧ ɩɪɨɮ Ɋɨɠɞɟɫɬɜɟɧɫɤɚɹ ɂ Ⱥ

ȼ ɛɪɨɲɸɪɟ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɢ ɨɛɨɫɧɨɜɵɜɚɸɬɫɹ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɹ ɞɢɫɩɪɨɩɨɪɰɢɣ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɫɬɪɚɧɵ ȼ ɛɪɨɲɸɪɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɨɩɵɬ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɧɚɤɨɩɥɟɧɧɵɣ ɜ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɉɭɛɥɢɤɚɰɢɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬ ɢɧɬɟɪɟɫ ɞɥɹ ɧɚɭɱɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɢ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ

ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ

I. ɂɦɩɟɪɚɬɢɜɵ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ………………………………………. 4

II. Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɨɩɵɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ………………………………………….14

III. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ…………………………….. 27

Ʌɢɬɟɪɚɬɭɪɚ…………………………………………………….. 37

3

I. ɂɆɉȿɊȺɌɂȼɕ ɎɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂə ɆȿɀɊȿȽɂɈɇȺɅɖɇɕɏ ɂɇɋɌɂɌɍɌɈȼ ɄɈɈɊȾɂɇȺɐɂɂ ɊȺɁȼɂɌɂə ɋɍȻɔȿɄɌɈȼ ɊɈɋɋɂɃɋɄɈɃ ɎȿȾȿɊȺɐɂɂ

Ɏɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɤɚɤ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɬ ɲɢɪɨɤɢɦɢ ɩɪɚɜɚɦɢ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɧɚɥɢɱɢɟ ɲɢɪɨɤɢɯ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɩɨ ɜɫɟɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɢ ɫɮɟɪɚɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɠɢɡɧɢ Ƚɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɫɜɹɡɢ ɦɟɠɞɭ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚɦɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɭɤɪɟɩɥɹɸɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ ɫɬɪɚɧɵ ɧɨ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɟɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɢ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ - ɫɨɫɟɞɟɣ ɉɪɨɰɟɫɫɵ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɝɥɚɜɧɵɯ ɟɳɟ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢɧɬɟɧɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɠɢɡɧɢ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ

ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɛɟɡ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ȼ ɫɢɥɭ ɰɟɥɨɝɨ ɪɹɞɚ ɩɪɢɱɢɧ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨɦ ɪɚɡɜɢɬɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɡɜɢɬɵ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɨ-ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɨɜɟɬɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɦɨɥɨɞɟɠɧɵɯ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɨɜ ɢ ɬ ɩ ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɱɢɫɥɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɮɢɥɹ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɪɚɛɨɱɢɟ ɝɪɭɩɩɵ ɫɨɜɟɬɵ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛɨɡɧɚɱɢɥɨ ɩɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɷɜɨɥɸɰɢɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɢɡ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨ-ɧɚɞɡɨɪɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɦɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɬɪɚɧɵ

4

ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɩɨɤɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɫɨɡɞɚɸɬ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɍɧɢɤɚɥɶɧɵɣ ɨɩɵɬ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɝɨɪɨɞɚ Ɇɨɫɤɜɵ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɝɨɪɨɞɚ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ȼɨ ɦɧɨɝɨɦ ɷɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɧɟɪɚɡɜɢɬɨɫɬɶɸ ɬɟɨɪɢɢ ɜɨɩɪɨɫɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɱɟɬɤɨɝɨ ɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɞɥɹ ɱɟɝɨ ɧɭɠɧɵ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɶɸ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɩɪɚɜɨɜɨɣ ɛɚɡɵ

ȼɨɩɪɨɫ ɨ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɯ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɪɢɜɥɟɤ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɭɱɟɧɵɯ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɟɳɺ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ -ɯ ɝɨɞɨɜ ;; ɜɟɤɚ ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɛɨɥɟɡɧɟɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɟɮɨɪɦ ɜɨɡɧɢɤɥɢ ɩɟɪɜɵɟ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɬɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ – ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɂɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɵɥɚ ɩɨɥɟɡɧɨɣ ɢ ɡɧɚɱɢɦɨɣ ɞɥɹ ɫɦɹɝɱɟɧɢɹ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ ɹɜɥɟɧɢɣ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɢɹ ɪɚɡɜɚɥɚ ɫɬɪɚɧɵ ɇɚɭɱɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɩɟɪɢɨɞ – ɝɨɞɨɜ ɚɤɬɢɜɧɨ ɜɟɥɢ ɬɚɤɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɢ ɤɚɤ ɇ Ɇ Ƚɨɪɛɭɧɨɜ Ɉ ȼ Ʉɥɚɩɤɨ ə ȼ ɉɨɩɚɪɟɧɤɨ ɂ Ɇ Ɋɭɤɢɧɚ ȼ ȿ ɋɟɥɢɜɟɪɫɬɨɜ > @ Ɂɚɬɟɦ ɨɞɧɚɤɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɤ ɷɬɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɚɬɢɤɟ ɡɚɦɟɬɧɨ ɨɫɥɚɛɥɨ Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɦɨɠɧɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɪɚɛɨɬɵ Ɇ ɉ Ȼɭɪɨɜɚ ɝ ɫɨɞɟɪɠɚɜɲɢɟ ɩɨɞɪɨɛɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɞɨɤɚɡɚɜɲɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɪɨɥɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɜ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ > @ ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɢɧɬɟɪɟɫ ɤ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɡɪɨɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɜ ɫɪɟɞɟ ɩɪɚɜɨɜɟɞɨɜ > @

ɉɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɧɚɤɨɩɥɟɧɧɵɣ ɨɩɵɬ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɨ ɞɪɭɝɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ, ɫɥɨɠɢɜɲɚɹɫɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɫ ɝɨɞɚ ɤɪɢɡɢɫ ɧɟɮɬɟɝɚɡɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ

5

ɢ ɜɧɟɲɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɫɚɧɤɰɢɢ ɞɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɬɪɟɛɭɸɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɢ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ ɜɨɡɦɨɠɧɨɝɨ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢɦɩɨɪɬɨɡɚɦɟɳɟɧɢɹ ɨɫɜɨɟɧɢɹ ɜɨɫɬɨɱɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɫɬɪɚɧɵ ɝɨɦɨɝɟɧɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɢ

ɉɨɩɵɬɤɢ ɤɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɟɡ ɱɟɬɤɨɝɨ ɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɬɨɝɨ ɜ ɱɟɦ ɫɨɫɬɨɢɬ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɚɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɢɯ ɧɚɥɢɱɢɹ ɨɛɪɟɱɟɧɵ ɧɚ ɧɟɭɞɚɱɭ ɗɬɨ ɧɚɲɥɨ ɫɜɨɟ ɦɧɨɝɨɤɪɚɬɧɨɟ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ ɜ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɫɬɨɪɢɢ ɤɨɧɰɚ ;; - ɧɚɱɚɥɚ ;;, ɜɟɤɨɜ ɉɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ - ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢɦɩɟɪɚɬɢɜɚɦɢ ɬ ɟ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɵɦɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɹɦɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɢɤɬɭɸɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ

-ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɫɬɪɚɧɵ ɢɧɬɟɧɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɜɫɟɯ ɜɢɞɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɦɟɠɞɭ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ

-ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɜɵɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɧɨɜɨɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɧɵɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɰɟɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ ɨɱɟɜɢɞɧɵɯ ɢ ɪɚɡɪɭɲɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨ ɫɜɨɟɦɭ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ ɞɢɫɩɪɨɩɨɪɰɢɣ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɧɚɲɭ ɫɬɪɚɧɭ

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Ɋɚɫɫɦɨɬɪɢɦ ɷɬɢ ɢɦɩɟɪɚɬɢɜɵ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɪɨɛɧɨ ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɪɹɞ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɟɣ - ȿ Ɇ Ȼɭɯɜɚɥɶɞ Ƚ ɘ

6

Ƚɚɝɚɪɢɧɚ ȼ ɂ Ƚɪɢɲɢɧ Ⱥ ɇ ɒɜɟɰɨɜ > @ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɧɚɥɢɱɢɟ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɛ ɨɫɥɚɛɥɟɧɢɢ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɫɬɪɚɧɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɞɟɡɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɊɎ ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɵɟ ɧɚɦɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɰɟɧɤɢ ɬɟɫɧɨɬɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɫɬɪɚɧɵ ɩɨ ɬɚɤɢɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ ɤɚɤ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɷɤɫɩɨɪɬɚ-ɢɦɩɨɪɬɚ ɢ ɨɛɴɟɦɨɜ ȼɊɉ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɨɨɛɦɟɧɚ ɢ ɨɛɴɟɦɨɜ ȼɊɉ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɸɬ ɧɚɥɢɱɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɞɟɡɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɊɎ > @

Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɹ ɡɚɦɟɬɧɨ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɞɨɥɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɬɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɚ ɜ ȼȼɉ ɫɬɪɚɧɵ ɍɪɨɜɟɧɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɜ ɞɟɫɹɬɤɢ ɪɚɡ ɍɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɪɚɡɪɵɜ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɨɫɜɨɟɧɧɨɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ȼɊɉ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ ɨɞɢɧ ɤɜ ɤɢɥɨɦɟɬɪ ɦɟɠɞɭ ɐɎɈ ɢ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨɦ ɞɪɭɝɢɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɫɬɪɚɧɵ ɫɦ ɬɚɛɥ

ɋɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦɢ ɋɈɉɋ ɊȺɇ ɢ Ɇɢɧɷɤɨɧɨɦɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚ ɰɟɥɨɫɬɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɫɬɪɚɧɵ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɬɟɫɧɨɬɵ ɬɨɜɚɪɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ > @ Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɚ ɫɭɦɦɚɪɧɨɝɨ ɜɵɜɨɡɚ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚ i ɜ ɪɟɝɢɨɧ j ɜ ɩɟɪɢɨɞ t ɤ ɨɛɴɟɦɭ ɫɭɦɦɚɪɧɨɝɨ ɜɜɨɡɚ ɬɨɜɚɪɨɜ ɜ ɪɟɝɢɨɧ I ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚj ɜ ɩɟɪɢɨɞ t.

ɋ ɩɨɦɨɳɶɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɚ ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ ɬɟɫɧɨɬɚ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɤɚɠɞɨɝɨ ɫɭɛɴɟɤɬɚ ɊɎ ɫ ɤɚɠɞɵɦ ɞɪɭɝɢɦ ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ Ⱦɥɹ ɨɬɪɚɠɟɧɢɹ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɟɣ ɦɟɠɞɭ ɜɫɟɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɬɪɨɢɬɫɹ ɦɚɬɪɢɰɚ ɝɞɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ ɤɚɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɢ ɤɚɤ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɭɫɥɭɝ ɋɭɦɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬɨɜ ɬɟɫɧɨɬɵ ɫɜɹɡɟɣ ɩɨ ɫɬɪɨɤɚɦ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɪɟɝɢɨɧɵ–ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɟ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ ɪɟɝɢɨɧɨɜ-ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɬɨɜɚɪɨɜ ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɂɚɪɝɚɪɹɧɚ ɉ Ⱥ ɢɦɟɟɬɫɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ - ɥɢɞɟɪɨɜ ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɤɚɪɤɚɫɨɦ ɫɬɹɝɢɜɚɸɳɢɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ Ɋɨɫɫɢɢ ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ

7

ɨɛɥɚɫɬɶ ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɞɪ Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɨɬ ɤɚɪɤɚɫ

ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧ ɩɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɬɪɚɧɵ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɨɜ – ɥɢɞɟɪɨɜ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɪɚɣɨɧɵ ɋɢɛɢɪɢ ɢ Ⱦɚɥɶɧɟɝɨ ȼɨɫɬɨɤɚ > @

Ɍɚɛɥɢɰɚ ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɨɫɜɨɟɧɧɨɫɬɶ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɩɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ

ɨɤɪɭɝɚɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ

ɂɫɬɨɱɧɢɤ ɪɚɫɱɟɬɵ ɚɜɬɨɪɨɜ

ȿɳɟ ɨɞɧɢɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɨɰɟɧɤɢ ɭɪɨɜɧɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɵɣ Ⱥ Ƚ Ƚɪɚɧɛɟɪɝɨɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɟɦɵɣ ɤɚɤ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɚ

8

ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɬɨɜɚɪɨɨɛɦɟɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚ ɤ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɦɭ ɜ ɧɟɦ ȼɊɉ > @ ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɜɧɟɲɧɟɬɨɪɝɨɜɨɦ ɬɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɧɚɦɢ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɤɚɤ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɭɦɦɵ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɢɦɩɨɪɬɚ ɪɟɝɢɨɧɚ ɤ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɦɭ ɜ ɧɟɦ ɨɛɴɟɦɭ ȼɊɉ ȼ ɬɚɛɥ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɞɜɟ ɝɪɭɩɩɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ – ɞɟɫɹɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɢ ɞɟɫɹɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫ ɫɚɦɵɦɢ ɧɢɡɤɢɦɢ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚ ɜ ɢ ɝɨɞɚɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ

ɇɚɢɛɨɥɶɲɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶɸ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɨɛɟ ɫɬɨɥɢɰɵ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ-ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɝɪɚɧɢɱɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ ɡɚ ɫɱɟɬ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɬɨɪɝɨɜɨɝɨ ɨɛɦɟɧɚ ɫ ɫɨɩɪɟɞɟɥɶɧɵɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ Ɂɚɩɚɞɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ ɢ Ʉɢɬɚɟɦ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɚɛɫɨɥɸɬɧɨɟ ɥɢɞɟɪɫɬɜɨ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ - ɝɝ ɫɨɯɪɚɧɢɥɢ Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɝɨɪɨɞ Ɇɨɫɤɜɚ Ɍɚɤɠɟ ɫɨɯɪɚɧɢɥɢ ɫɜɨɢ ɩɨɡɢɰɢɢ ɜ ɞɟɫɹɬɤɟ ɥɭɱɲɢɯ ɩɨ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤ ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɢ Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ Ɇɨɫɤɜɚ ɢ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝ ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɛɨɥɟɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɜɧɟɲɧɟɬɨɪɝɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɢɦɟɸɬ ɜɵɫɨɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɡɚ ɫɱɟɬ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɢ ɜ ɧɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ ɬɨɜɚɪɨɜ

ȼ ɞɟɫɹɬɤɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɫɚɦɵɯ ɡɚɤɪɵɬɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜɨɲɥɢ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɋɟɜɟɪɧɨɝɨ Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɋɢɛɢɪɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɢɟɫɹ ɧɢɡɤɢɦ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɦ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɦ Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶ ɦɧɨɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ Ɋɚɡɪɵɜ ɦɟɠɞɭ ɞɟɫɹɬɶɸ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɫ ɫɚɦɵɦɢ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɢ ɞɟɫɹɬɶɸ ɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɫ ɫɚɦɵɦɢ ɧɢɡɤɢɦɢ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɧɟ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ Ʌɢɞɟɪɵ ɫɨɯɪɚɧɹɸɬ ɫɜɨɢ ɩɨɡɢɰɢɢ ɚɭɬɫɚɣɞɟɪɵ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɫɬɚɸɬ ɱɬɨ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɭɟɬ ɤɪɢɡɢɫɧɵɟ ɹɜɥɟɧɢɹ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɬɚɛɥ ɢ

ɉɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɦɟɪɟ ɧɟɨɞɧɨɪɨɞɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɊɎ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬ ɢ ɝɟɨɝɪɚɮɢɹ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɢɧɬɟɧɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɨɜ

9

ɨɫɨɛɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɡɨɧ ɈɗɁ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɌɈɊ

Ɍɚɛɥɢɰɚ Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɜɵɫɨɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶɸ

ɇɚɭɤɨɝɪɚɞɵ – ɷɬɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɩɨ ɦɚɫɲɬɚɛɭ ɢ ɜɢɞɚɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɝɪɚɞɨɨɛɪɚɡɭɸɳɢɦ ɧɚɭɱɧɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɦ ȼɫɟɝɨ ɢɯ ɨɤɨɥɨ ɫɟɦɢɞɟɫɹɬɢ Ɂɟɥɟɧɨɝɪɚɞ ɩɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɚɫɬɶɸ Ɇɨɫɤɜɵ ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɨɜ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɇɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ Ʉɚɥɭɠɫɤɨɣ ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɨɣ əɪɨɫɥɚɜɫɤɨɣ Ɍɜɟɪɫɤɨɣ ɢ ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜɨɫɟɦɶ ɧɚɭɱɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ȼɬɨɪɨɣ ɪɟɝɢɨɧ ɝɞɟ ɫ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɨɣ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɟɣ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɬɫɹ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɵ Ɋɨɫɫɢɢ – ɷɬɨ ɍɪɚɥɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɢ ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ ɒɟɫɬɶ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɨɜ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ Ɂɚɩɚɞɧɨɣ ɋɢɛɢɪɢ Ɏɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɵ ɜ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ Ɍɨɦɫɤɨɣ ɢ ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɇɚ Ⱦɚɥɶɧɟɦ ȼɨɫɬɨɤɟ ɢ ɜ ɋɢɛɢɪɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɚɤɚɞɟɦɝɨɪɨɞɤɢ

10