Создание институтов координации межрегиональных экономических связей субъектов Российской Федерации необходимость и возможность

ɤɪɭɩɧɵɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ > @ ȼɫɟ ɨɧɢ ɦɨɝɭɬ ɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɬɚɬɶ ɫɟɪɶɟɡɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ

Ɍɚɛɥɢɰɚ Ɋɟɝɢɨɧɵ ɫ ɧɢɡɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶɸ

ɈɗɁ ɫɨɡɞɚɜɚɥɢɫɶ ɤɚɤ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɡɚɞɚɱ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢɥɢ ɨɬɞɟɥɶɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɇɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɡɞɚɧɨ ɈɗɁ Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɢɯ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɢɟ ɈɗɁ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɩɟɪɟɞɚɬɶ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɭ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɉɟɪɟɞ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɚ ɡɚɞɚɱɚ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɟɞɢɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɚɛɨɬɵ ɈɗɁ ɉɨɤɚ ɷɬɨɝɨ ɧɟ ɩɪɨɢɡɨɣɞɟɬ ɛɭɞɟɬ ɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɪɚɛɨɬɚ ɈɗɁ ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦɢ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɩɪɨɜɟɪɨɤ ɋɱɟɬɧɨɣ ɩɚɥɚɬɵ ɢ Ƚɟɧɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɵ Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ ɱɬɨ ɜ ɢɬɨɝɟ ɬɪɟɬɶ ɈɗɁ ɩɪɟɤɪɚɬɹɬ ɫɜɨɸ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɫɭɦɦɵ ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɟ ɢɡ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɢɯ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɛɵɥɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɤɪɚɣɧɟ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ > @ ȼ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɈɗɁ ɢ ɡɨɧ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɁɌɊ ɌɈɊɵ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ ɩɨɞ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɤɪɭɩɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ

11

ɡɚɤɥɸɱɢɜɲɢɯ ɫ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɟ ɜɢɞ ɩɥɚɧɢɪɭɟɦɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɛɴɟɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɨɡɞɚɜɚɟɦɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ©Ɉ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɊɎª ɜɫɬɭɩɢɥ ɜ ɫɢɥɭ ɦɚɪɬɚ ɝ ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɡɚɤɨɧɭ ɝɪɚɧɢɰɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɫɨɜɩɚɞɚɬɶ ɫ ɨɫɨɛɵɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɡɨɧɚɦɢ ɢɥɢ ɡɨɧɚɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ ȼ ɩɟɪɜɵɟ ɬɪɢ ɝɨɞɚ ɌɈɊɵ ɦɨɝɭɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ ɢ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɦɨɧɨɝɨɪɨɞɨɜ ɫ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɫɥɨɠɧɵɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɬ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɋɨɫɫɢɢ Ɂɚɬɟɦ ɨɧɢ ɛɭɞɭɬ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɬɪɚɧɵ ɉɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ ɦɚɪɬ 2016 ɝɨɞɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɨɩɟɪɟɠɚɸɳɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚ Ⱦɚɥɶɧɟɦ ȼɨɫɬɨɤɟ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ ɪɟɡɢɞɟɧɬɨɜ ɚ ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɡɚɹɜɥɟɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɥɪɞ ɪɭɛ [10].

ɇɨɜɵɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɢ ɞɥɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɪɚɡɪɵɜɨɜ ɢ ɞɢɫɩɪɨɩɨɪɰɢɣ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɠɢɡɧɢ ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ ȼ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɪɚɡɧɢɰɚ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɠɢɡɧɢ ɝɪɚɠɞɚɧ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɜɟɥɢɤɚ ɢ ɞɨɫɬɢɝɥɚ ɨɩɚɫɧɨɣ ɱɟɪɬɵ ɱɬɨ ɧɟɦɢɧɭɟɦɨ ɜɟɞɟɬ ɤ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦ ɩɪɨɬɟɫɬɚɦ ɭɫɤɨɪɟɧɧɨɣ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢɡ ɞɟɩɪɟɫɫɢɜɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɇɚɩɪɢɦɟɪ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ 2015 ɝɨɞɭ ɪɚɡɪɵɜ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɫɪɟɞɧɟɞɭɲɟɜɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɊɎ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 4,9 ɪɚɡɚ 0,5 ɬɵɫ ɪɭɛ ɜ ɇɟɧɟɰɤɨɦ ȺɈ ɢ ɬɵɫ ɪɭɛ – ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ Ⱦɨɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɧɢɠɟ ɩɪɨɠɢɬɨɱɧɨɝɨ ɦɢɧɢɦɭɦɚ ɜ ɝɨɞɭ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ ɜ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧɟ ɚ ɜ Ʉɚɥɦɵɤɢɢ ɢ Ɍɵɜɟ – 34,7%. Ⱦɟɰɢɥɶɧɵɣ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɣ ɪɚɡɪɵɜ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɚɦɵɯ ɛɨɝɚɬɵɯ ɢ ɫɚɦɵɯ ɛɟɞɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɪɚɡɚ ɚ ɜ Ɍɚɦɛɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢɪɚɡɚ > @ ȼɚɠɧɟɣɲɢɣ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɢ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ Ⱦɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɵɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɨɤɪɭɝ ɡɚ - ɝɝ ɩɨɬɟɪɹɥ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɜɵɡɜɚɧɧɨɝɨ

12

ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɩɪɢɱɢɧɚɦɢ ɨɬɬɨɤɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ [12].

ȼɫɺ ɜɵɲɟɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɨɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɩɪɨɱɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɹ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɫɜɹɡɢ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɱɚɫɬɹɦɢ ɫɬɪɚɧɵ ɹɜɧɨ ɨɫɥɚɛɥɢ Ʉɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɬɪɚɧɵ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɦɟɝɚɩɨɥɢɫɚɯ ɩɨ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɨɫɢ ©Ɂɚɩɚɞ – ȼɨɫɬɨɤª ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɟɬ ɩɨ ɦɧɟɧɢɸ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ > @ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɩɪɢɥɟɝɚɸɳɢɯ ɤ ɧɢɦ ɨɛɲɢɪɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ Ⱦɥɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɭɬɪɚɱɟɧɧɵɯ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɢɯ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɷɬɢɦɢ ɫɜɹɡɹɦɢ.

13

II. ɊɈɋɋɂɃɋɄɂɃ ɈɉɕɌ ɋɈɁȾȺɇɂə ɂ ɎɍɇɄɐɂɈɇɂɊɈȼȺɇɂə ɂɇɋɌɂɌɍɌɈȼ ɄɈɈɊȾɂɇȺɐɂɂ ɆȿɀɊȿȽɂɈɇȺɅɖɇɕɏ ɗɄɈɇɈɆɂɑȿɋɄɂɏ ɋȼəɁȿɃ

ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɛɟɡ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ Ʉ ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜ ɊɎ ɫɥɨɠɢɥɚɫɶ ɦɧɨɝɨɡɜɟɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɭɸɳɢɯ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɸ ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɯ ɜ ɫɟɛɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɪɨɜɧɟɣ - ɨɬ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɝɨ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɨɱɟɜɢɞɧɨ ɱɬɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɟɳɟ ɞɚɥɟɤɨ ɧɟ ɡɚɜɟɪɲɟɧɨ

Ɋɨɠɞɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɢɫɭɳɢɯ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɩɪɨɯɨɞɢɬ ɜ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɟ ɦɟɬɨɞɨɦ ɩɪɨɛ ɢ ɨɲɢɛɨɤ ɂɧɢɰɢɚɬɢɜɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɦɧɨɝɢɯ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ ɪɨɠɞɚɟɬɫɹ ɫɧɢɡɭ ɤɨɝɞɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɜɥɚɫɬɢ ɧɟ ɪɟɚɝɢɪɭɸɬ ɜɨɜɪɟɦɹ ɧɚ ɢɡɦɟɧɢɜɲɢɟɫɹ ɭɫɥɨɜɢɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɬɚɤɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɫɬɚɥɨ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɱɚɥɢ ɜɨɡɧɢɤɚɬɶ ɜ ɧɚɱɚɥɟ -ɯ ɝɨɞɨɜ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɜɟɤɚ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɫɬɪɟɣɲɟɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɊɎ 3 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɠɟ ɨɤɪɭɝɚ ɛɵɥɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɵ ɩɨɱɬɢ ɱɟɪɟɡ ɞɟɫɹɬɶ ɥɟɬ ɩɨɫɥɟ ɷɬɨɝɨ - ɜ ɝ ɂɧɵɦɢ ɫɥɨɜɚɦɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɤɚɤ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɪɟɞɜɨɫɯɢɬɢɥɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ

ɉɪɨɜɟɞɟɦ ɚɧɚɥɢɡ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɊɎ Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ - ɝɝ ɉɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ ɝɨɞ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɨɜɚɥɢ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɜɲɢɟ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ > @ ɋɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ

14

-ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɚɩɩɚɪɚɬɵ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ

-ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɜɟɬɵ ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ

ɋɬɪɭɤɬɭɪɵ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ

-ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ©ɋɢɛɢɪɫɤɨɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟª ©ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-ɑɟɪɧɨɡɟɦɧɚɹª ©ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞª ©Ȼɨɥɶɲɚɹ ȼɨɥɝɚª ©ɋɟɜɟɪɧɵɣ Ʉɚɜɤɚɡª ©Ȼɨɥɶɲɨɣ ɍɪɚɥª ©Ⱦɚɥɶɧɢɣ ȼɨɫɬɨɤ ɢ Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɟª

-ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɣ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɚɹ ɤɨɥɥɟɝɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɇɨɫɤɜɵ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɋɨɜɟɬ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɨɜ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ Ɍɚɣɦɵɪɫɤɨɝɨ ɢ ɗɜɟɧɤɢɣɫɤɨɝɨ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɋɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ

-ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜɉɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɚɹ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɘɠɧɨ-Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɚɹ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɟɣ ɉɪɢɜɨɥɠɫɤɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɍɪɚɥɶɫɤɢɣ ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɣ ɰɟɧɬɪ

-ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ Ⱦɭɦɵ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɵ

ɋɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɫɬɢ

-ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɢɦɟɸɳɢɟ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɫɬɚɬɭɫ ɢ ɦɚɫɲɬɚɛ ɋɨɸɡ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɝɨɪɨɞɨɜ Ʉɨɧɝɪɟɫɫ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɊɎ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɝɨɪɨɞɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ

-ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢȺɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɫɢɛɢɪɫɤɢɯ ɢ ɞɚɥɶɧɟɜɨɫɬɨɱɧɵɯ ɝɨɪɨɞɨɜ ɋɨɸɡ ɝɨɪɨɞɨɜ ɐɟɧɬɪɚ ɢ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɚ Ɋɨɫɫɢɢ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɝɨɪɨɞɨɜ

15

ɉɨɜɨɥɠɶɹ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ©Ƚɨɪɨɞɚ ɍɪɚɥɚª

ɋɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɦ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɢɧɵɦɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦɢ

- ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɬɨɪɝɨɜɨ-ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɚɥɚɬ ɢ ɫɨɸɡɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɋɨɸɡ ɬɨɪɝɨɜɨ-ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɚɥɚɬ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɢɤɨɜ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɐɎɈ ɇɟɥɶɡɹ ɧɟ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɮɚɤɬ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɟɪɢɨɞ –ɝɨɞɨɜ ɭɠɟ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɧɨɣ ɤ ɝɨɞɭ ɭɧɢɤɚɥɶɧɨɣ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹɦɢ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ Ɋɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨɛ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɚɞɨɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɨɝɨɪɨɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ Ⱦɚɧɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɥɚɫɶ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɞɜɭɦɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɊɎ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɜɨɢɯ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɦɟɥɚ ɟɞɢɧɵɣ ɲɬɚɬ ɞɨɥɠɧɨɫɬɢ ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɡɚɦɟɳɚɥɢ ɧɚ ɩɪɨɩɨɪɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɝɨɪɨɞɚ ɢ ɨɛɥɚɫɬɢ Ʉ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ ɨɩɵɬ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɪɚɛɨɬɵ ɬɚɤɨɝɨ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥ ɨɫɜɟɳɟɧɢɹ ɜ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɧɟ ɫɬɚɥ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɞɨɥɠɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɭɱɟɧɵɯ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ Ʉɚɤɢɟ ɠɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɬɢɩɨɥɨɝɢɢ ɢ ɫɨɫɬɚɜɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɊɎ ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɡɚ ɩɪɨɲɟɞɲɢɣ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɧɢɣ ɩɟɪɢɨɞ - 2016 ɝɨɞɵ " Ɋɹɞ ɧɨɜɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɡɞɚɧ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɧɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ Ɍɚɤ ɜ ɝɨɞɭ ɧɚɱɚɥ ɪɚɛɨɬɭ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɋɚɧɤɬ - ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ȼ ɫɨɫɬɚɜ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɜɨɲɥɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ Ɇɢɧɬɪɚɧɫɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ Ɇɢɧɩɪɢɪɨɞɵ Ɋɨɫɫɢɢ Ɇɢɧɮɢɧɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜ ɧɚɭɱɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɞɟɥɨɜɵɯ ɤɪɭɝɨɜ ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɟɦ

Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɋɨɜɟɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ɇɢɧɢɫɬɪ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɊɎ

16

Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ ɞɨ ɝɨɞɚ ɋɨɜɟɬ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ

-ɨɪɝɚɧɢɡɭɟɬ ɨɰɟɧɤɭ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ

-ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɋɚɧɤɬɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ

-ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɢ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɩɪɢɱɢɧ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɡɚɬɪɭɞɧɟɧɢɣ ɜ ɞɜɢɠɟɧɢɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɪɚɛɨɬɵ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɜɤɥɸɱɚɹ ɦɟɬɪɨɩɨɥɢɬɟɧ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɩɚɫɫɚɠɢɪɨɜ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɨɦ ɢ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɨɦ ɫɨɨɛɳɟɧɢɢ

-ɝɨɬɨɜɢɬ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɩɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ

-ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɚɯ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɟ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ

Ɋɟɲɟɧɢɹ ɋɨɜɟɬɚ ɩɪɢɧɹɬɵɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɟɝɨ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɞɥɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɚ ɢ Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.

Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɮɢɥɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ

17

ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɫɬɪɚɧɵ ɮɨɪɦɢɪɭɟɦɵɟ ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɯ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ ɨɤɪɭɝɚɯ Ɍɚɤɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɋɢɛɢɪɫɤɨɦ ɢ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ ȼ ɝɨɞɭ ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɨɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ ɋɎɈ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ Ȼɭɪɹɬɢɹ ɢ Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɨɦ ɤɪɚɟ ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɫɨɜɟɬɚ ɜɨɲɥɢ ɝɥɚɜɵ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɭɪɹɬɢɹ ɢ Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ ɤɪɭɩɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɉɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ – ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɵɣ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɜ ɋɎɈ

Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ ɛɵɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɤɚɤ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɞɥɹ ɷɬɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɦɟɪ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɪɢ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɧɨɜɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ȼ ɞɟɤɚɛɪɟ ɝɨɞɚ ɚɪɟɚɥ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ ɪɚɫɲɢɪɢɥɫɹ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɜɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɜ ɟɝɨ ɫɨɫɬɚɜ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɇɨɜɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɧɚɡɜɚɧɢɟ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɨɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɋɎɈ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ Ȼɚɣɤɚɥɶɫɤɨɦ ɪɟɝɢɨɧɟ ɇɚɤɨɧɟɰ ɜɝɨɞɭ ɫɨɜɟɬ ɛɵɥ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧ ɜ ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɭɸ ɩɨ ɩɪɟɞɦɟɬɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ - Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɨɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɋɢɛɢɪɫɤɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ ɩɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ Ȼɚɣɤɚɥɶɫɤɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚ

ȼ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɨɤɪɭɝɟ ɪɚɛɨɬɚɟɬ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɋɨɜɟɬ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɥɥɟɝɢɚɥɶɧɵɦ ɫɨɜɟɳɚɬɟɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɪɢ ɚɩɩɚɪɚɬɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɧɨɝɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ ɋɁɎɈ ɢ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɛɢɡɧɟɫ-ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɫɨɡɞɚɧ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣ

18

ɨɬɪɚɫɥɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɋɟɜɟɪɨ-Ɂɚɩɚɞɧɨɝɨ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɨɤɪɭɝɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ

ȼɚɠɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɟɣ ɦɟɠɞɭ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɦɟɠɞɭ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɫ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ

ȼ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɪɚɫɲɢɪɢɥɢɫɶ ɮɨɪɦɵ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɟɣ ȼ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ ɝɞɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɛɵɥɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɵ ɬ ɧ ɋɨɜɟɬɵ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɤɚɤ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɚ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɦ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ ȼ ɐɎɈ ɷɬɨɬ ɨɪɝɚɧ ɧɨɫɢɬ ɧɚɡɜɚɧɢɟ ɋɨɜɟɬɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɟɣ ɧɨ ɩɨ ɫɨɫɬɚɜɭ ɢ ɮɭɧɤɰɢɹɦ ɚɧɚɥɨɝɢɱɟɧ ɋɨɜɟɬɚɦ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɉɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɧɚ ɝɨɞ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɚ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɤɪɭɝɚɯ - ɋɨɜɟɬɵ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɇɟɫɨɦɧɟɧɧɨ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɨɜɟɬɨɜ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɬɟɯ ɦɚɤɪɨɪɟɝɢɨɧɚɯ ɝɞɟ ɦɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɨɨɛɳɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɨɜɚɥɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɵɦ ɲɚɝɨɦ ɜɩɟɪɟɞ Ɉɞɧɚɤɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɱɬɨ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɭɡɤɢɯ ɩɨ ɫɜɨɟɦɭ ɫɨɫɬɚɜɭ ɫɨɜɟɬɨɜ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɡɚɦɟɧɢɬɶ ɫɨɛɨɣ ɦɚɫɲɬɚɛɧɵɟ ɞɟɥɨɜɵɟ ɤɨɧɬɚɤɬɵ ɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɟɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ

ȼ ɬɨɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜ - ɝɨɞɚɯ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɬɚɤɚɹ ɮɨɪɦɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɨɜ ɤɚɤ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɂɡ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɩɨɞɨɛɧɵɣ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɢɦɟɸɬ ɥɢɲɶ Ɇɨɫɤɜɚ ɢ Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɯɨɬɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɝɨ

19

ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɦɟɝɚɩɨɥɢɫɚɦɢ ɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɢɦɢ ɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɢ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ

ȼ ɫɬɪɚɧɟ ɧɚɤɨɩɥɟɧ ɧɟɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɨɩɵɬ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɜɥɚɫɬɟɣ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ Ɋɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɫɲɬɚɛɚ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɜ ɪɹɞɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɇɚɩɪɢɦɟɪ ɷɬɨ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɩɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɨɝɨ ɤɪɚɹ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ ɝɨɞɚ Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɚɹ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɹ ɩɪɢ Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɦ ɋɨɛɪɚɧɢɢ ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ ɝɨɞɚ ɋɨɜɟɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫɝɨɞɚ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ 2009 ɝɨɞɚ ɇɚɩɪɢɦɟɪ ɜ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɢ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɟ ɫɨɡɞɚɧ ɋɨɜɟɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɜ ɰɟɥɹɯ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɧɨɪɦɨɬɜɨɪɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɢɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɉɨɥɨɠɟɧɢɸ ɜ ɧɟɝɨ ɜɯɨɞɹɬ ɚ ɨɬ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ – ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɨɤɪɭɝɨɜ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɛ ɨɬ Ɍɸɦɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɵ – ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɶ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɵ ɢ ɩɨ ɟɝɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɸ ɱɟɬɵɪɟ ɞɟɩɭɬɚɬɚ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ Ⱦɭɦɵ [15].

ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɉɨɥɨɠɟɧɢɸ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɨɦɭ ɭɤɚɡɨɦ Ƚɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɬ ɞɟɤɚɛɪɹ ɝɨɞɚ ʋ -ɭɝ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɝɭɛɟɪɧɚɬɨɪɚ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɡɚɞɚɱɚɦɢ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ

- ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɨɫɨɛɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɂɪɤɭɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ

20