Семейное право. Учебно-методическое пособие для бакалавриата

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕ М Е Й Н О Е

ПР А В О

Учебно-методическое пособие для бакалавриата

Санкт-Петербург

2013

УДК 347.6(078) ББК 67.404.4я78

С30

А в т о р - с о с т а в и т е л ь Сергей Дмитриевич КАЗАРЦЕВ,

кандидат педагогических наук, доцент

Р е ц е н з е н т ы

А. А. СТАРОВОЙТОВ, декан юридического факультета СевероЗападного института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

В. В. НОВИКОВ, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права, кандидат юридических наук, доцент.

Семейное право : учебно-методическое пособие для бака- С30 лавриата / [авт.-сост. С. Д. Казарцев]. — Санкт-Петербург :

Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации,

2013. — 72 с.

В учебно-методическом пособии в соответствии с программой учебной дисциплины и с учетом специфики обучения студентов в СанктПетербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в краткой форме изложены основные положения российского семейного права.

Предназначено для использования в процессе подготовки бакалавров по направлению «Юриспруденция», профиль подготовки «прокурорская деятельность».

УДК 347.6(078) ББК 67.404.4я78

Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013

2

детьми, в которых один, реже два ребенка. Есть супружеские пары, живущие с одним из родителей супругов или с другими родственниками.

На практике важное значение имеет определение членов семьи. Это понятие используется не только в семейном праве, но и в праве социального обеспечения, в жилищном, в гражданском праве, в частности в вопросах наследования и т. д.

Например, Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения относит супруга нанимателя, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Функции семьи. Основные функции семьи:

рекреативная (взаимная материальная и моральная поддержка); репродуктивная (продолжение рода); хозяйственно-экономическая; воспитательная; коммуникативная (общение).

Понятие семейных правоотношений. Семейные правоотно-

шения — это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, свойства, усыновления и иной формы устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Характерные особенности семейных правоотношений:

1.Определенный законом субъектный состав семейных правоотношений: супруги, бывшие супруги, родители, усыновители, дети, родные братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки, воспитанники и фактические воспитатели, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, опекуны и попечители, приемные родители и приемные дети.

2.Семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер.

3.Семейные правоотношения строятся на безвозмездной ос-

нове.

4.Они возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе: рождение, усыновление, заключение и расторжение брака и др.

5.Тесная связь семейных правоотношений с административными: регистрация брака, рождения, усыновления.

Элементы семейного правоотношения. К ним относятся

субъекты, объект и содержание, которые присутствуют в совокупности в любом семейном правоотношении.

4

Содержание семейных правоотношений. Содержание се-

мейных правоотношений — это субъективные права и обязанности их участников.

Виды семейных правоотношений. За основу классификации семейных правоотношений берется в основном их содержание и субъектный состав.

По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные.

По субъектному составу можно выделить следующие группы семейных правоотношений:

между супругами (брачное, супружеское правоотношение); между бывшими супругами; между родителями и детьми, усыновителями и усыновленны-

ми (родительское правоотношение); между другими членами семьи;

между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;

между приемными родителями и приемными детьми; между приемными родителями и органами опеки и попечи-

тельства.

Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений. Семейная правоспособность — это способ-

ность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем расширяется (возможность вступить в брак, быть усыновителем).

Содержание семейной правоспособности — совокупность прав и обязанностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующим семейным законодательством.

В Семейном кодексе Российской Федерации, в отличие от Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), нет отдельной статьи, посвященной содержанию правоспособности. Перечень прав и обязанностей, входящих в ее содержание, надлежит определять исходя из действующего семейного законодательства.

Семейная дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их.

Семейная дееспособность может быть полной и частичной. Полная дееспособность в семейном праве, как и в граждан-

ском, возникает с восемнадцати лет. До восемнадцати лет полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста.

5

Частичная дееспособность возникает до восемнадцати лет в случаях, предусмотренных законом. Например, с десятилетнего возраста ребенок дает свое согласие на усыновление.

Функции семейного права. Функции семейного права — это его роль, значение в жизни общества. Как самостоятельная правовая отрасль семейное право выполняет следующие функции:

регулятивную — регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством;

охранительную — защита и охрана прав и законных интересов субъектов семейных отношений;

воспитательную — в семейно-правовых нормах содержатся варианты поведения, одобряемые государством и обществом, а также предусмотрены неблагоприятные последствия совершения действий, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан.

Цели правового регулирования семейных отношений. Цели правового регулирования семейных отношений определены в п. 1 ст. 1 СК РФ. К ним относятся:

укрепление семьи; построение семейных отношений на чувствах взаимной любви

и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав.

Метод семейно-правового регулирования. Метод семейно-

правового регулирования — совокупность способов и приемов, с помощью которых нормы семейного права регулируют общественные отношения в семейной сфере.

Метод семейно-правового регулирования является преимущественно дозволительно-императивным. Это обусловлено тем, что государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях при необходимости рамки соответствующего поведения.

Особенности метода семейно-правового регулирования.

Метод семейно-правового регулирования характеризуется следующими началами:

6

юридическое равенство участников семейных правоотношений, которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу;

автономия воли участников семейных правоотношений, которая заключается в том, что воля участника семейных правоотношений не зависит от воли другого;

государство охраняет и защищает их законные права и интересы, не навязывает им свою волю, но осуществляет:

индивидуальное ситуационное регулирование, с одной стороны, предоставляя своим уполномоченным органам права принимать решения в семейной сфере с учетом конкретных жизненных обстоятельств;

усиление диспозитивности в семейно-правовом регулировании, с другой стороны, что означает предоставление права выбора вариантов поведения из нескольких возможных, предусмотренных законом (например, условия брачного договора).

Способы регулирования семейных отношений. Они подраз-

деляются на дозволения, запреты, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий.

Дозволения — это разрешения на совершение действий, закрепленные в нормах закона.

Дозволения, помимо участников семейных отношений, адресуются также правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства, прокуратуре).

Дозволения бывают прямые и косвенные.

Прямые дозволения — те, в которых разрешения на совершение действий выражены открыто и непосредственно. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в любой период брака.

Косвенные дозволения — те предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

Запреты выражены в нормативно-правовых актах, обладают определенностью и применяются к конкретным действиям и поступкам.

Запреты подразделяются на прямые и косвенные в зависимости от формы их выражения.

Прямые запреты — те, в которых воля законодателя выражена четко, открыто и непосредственно. Отступления от прямых запретов возможны лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Например, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей.

7

Косвенные запреты — те, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов также предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния, но при наличии уважительных причин возможно сокращение этого срока.

Предписания к совершению определенных действий — указа-

ния, обязывающие совершить конкретные действия, обращенные к гражданам, должностным лицам, организациям. Например, суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации брака.

Правила-разъяснения — содержащиеся в СК РФ и постановлениях Верховного Суда Российской Федерации толкования конкретных правовых понятий. Например, кто входит в круг близких родственников, что означает фиктивность брака, недействительность брака и т. п.

Принципы семейного права. Принципы семейного права — это основополагающие начала и руководящие идеи, закрепленные действующим семейным законодательством, в соответствии с которыми регулируются личные неимущественные и имущественные семейные отношения конкретными нормами семейного права.

Выделяют следующие принципы семейного права:

1.Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака, наци-

ональная традиция и фактическое сожительство не имеют правового значения и не порождают юридических последствий, прежде всего в части возникновения супружеских прав и обязанностей. (Исключением из этой нормы является государственное признание религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г.).

2.Добровольность брачного союза. Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление, которое будущие супруги выражают при подаче заявления в органы записи актов гражданского состояния и подтверждают при церемонии регистрации брака, производимой при обязательном присутствии обоих вступающих в брак лиц.

3.Равенство супругов в семье. Этот принцип основывается на конституционной норме о равенстве прав и свобод мужчины и

8

женщины, на лично-доверительном равноправном характере семейных отношений и отсутствии в них властных начал.

4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согла-

сию. Названный принцип выражается в предоставлении членам семьи права выбора модели внутрисемейных взаимоотношений. Он находится в тесной связи с принципом равенства супругов.

5. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Указанный принцип сформулирован в Конституции Российской Федерации и нормах Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих правовое положение несовершеннолетних детей в семье (гл. 11 СК РФ).

6.Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов не-

трудоспособных членов семьи. Этот принцип означает, что социальное государство берет под свой контроль интересы членов семьи, которые не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей (беременные женщины, несовершеннолетние, нетрудоспособные).

7.Принцип единобрачия (моногамии) означает невозможность юридического оформления брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном в соответствии с законом браке.

8.Свобода расторжения брака под контролем государства.

Этот принцип неразрывно связан с принципом добровольности брачного союза. Контроль государства означает определенные исключения из этой свободы, например запрет на расторжение брака в случае беременности жены.

Понятие семейного права. Определение семейного права с учетом вышеизложенного, особенностей предмета и метода се- мейно-правового регулирования можно сформулировать следующим образом.

Семейное право — это совокупность правовых норм, регулирующих на основе дозволительно-императивного метода личные неимущественные и производные от них имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. Совокупность этих правовых норм сформирована в настоящий момент в кодифицированную отрасль права.

История развития и периодизация семейного права. В юри-

дической литературе встречается разная периодизация семейного права. Например, М. В. Антокольская выделяет следующие периоды в истории семейного права России:

семейное право до Петра I;

семейное право периода Российской империи; семейное право с 1917 по 1926 г.;

9

семейное право с 1926 по 1969 г.; семейное право с 1969 по 1995 г.:

семейное право России с 1995 г. по настоящее время.

Семейное право России до Петра I. До принятия христиан-

ства на Руси семейные отношения регулировались обычным правом и национальными традициями.

После принятия христианства, ставшего официальной религией русского государства, регулирование семейных отношений осуществлялось по модели византийского брачно-семейного законодательства Номоканона, которое дополнялось постановлениями русских князей и получило название Кормчей книги. В 1551 г. на Руси был принят Свод канонического права. Брачносемейными делами, как и в Византии, занималась православная церковь. Церковь ввела обрядовую форму заключения брака (венчание), установила недопущение многоженства и пределы свободы расторжения брака.

Далее начинается процесс постепенного создания светского права, которое вытесняет византийское законодательство и русское церковное право.

Семейное право периода Российской империи. Основные ис-

точники правового регулирования семейных отношений данного периода: Свод законов гражданских как составная часть Свода законов Российской империи, указы Петра I, Екатерины II, Александра I, Николая I, Александра II.

Характерные особенности семейного права Российской империи:

при сохранении связи семейного права с церковными правилами усиливается роль светского законодательства;

устанавливается сословный характер семейного законодательства;

повышается роль личности женщины в семейных отношениях; усложняется процедура расторжения брака; смягчается власть родителей над своими детьми;

устанавливается различие в правовом положении детей, рожденных в браке, и внебрачных детей.

Семейное право с 1917 по 1926 г. После Октябрьской революции 1917 г. начался период становления так называемого советского семейного права, первыми источниками которого послужили декреты ВЦИК и СНК РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 декабря 1917 г. и «О расторжении брака» от 19 декабря 1917 г. На основании названных декретов 22 октября 1918 г. был принят первый семейный кодекс — Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

10