Семейное право. Учебник

Раздел I

Общие положения

Глава I

Семейное право как самостоятельная отрасль права

§ 1. Признаки самостоятельности семейного права

К принципиальным вопросам семейного права как предмета изучения относится вопрос о его отраслевой принадлежности: является ли оно составной частью гражданского права, его подотраслью или совершенно самостоятельно. От ответа зависит не только определение признаков семейного права, стоящих перед ним целей, но и правоприменительная практика, особенно та, что связана с защитой членов семьи, ребенка.

Самостоятельность семейного права относилась к дискуссионным проблемам еще во времена действия Свода законов гражданских, когда права и обязанности «семейственные» находились под властью законов гражданских. В своем курсе семейного права профессор А.И. Загоровский обосновывал взгляд на то, что «семейное право есть совокупность юридических норм, регулирующих отношения членов семьи», а «семейные отношения существенно отличаются от отношений в гражданском праве»1. После октября 1917 г. ведущий теоретик права того времени П. Стучка рассматривал в качестве самостоятельного понятия «семейное право», которое, по его мнению, «охватывает все правовые отношения, связанные с семьей»2. Позже в число сторонников самостоятельности семейно-

1Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса, 1909. С. 1.

2Энциклопедия государства и права: в 3 т. Т. 3. М., 1925 1927. С. 842.

1

Раздел I. Общие положения

го права входили такие видные ученые, как Д.М. Генкин, С.Н. Братусь, Г.М. Свердлов, А.И. Пергамент, В.А. Рясенцев, Е.М. Ворожейкин. А сейчас — О.Ю. Косова, А.М. Нечаева, Л.М. Пчелинцева, Н.Н. Тарусина и др. Принципиально иной позиции придерживался профессор О.С. Иоффе, который обосновывал в курсе семейного права одноотраслевой характер семейного и гражданского права1. Аналогичной позиции последовательно придерживается в своих учебниках М.В. Антокольская2. И наконец, семейное право как часть гражданского фигурирует в других учебниках по гражданскому праву Санкт-Петербургской школы. Так, например, в учебнике гражданского права 1998 г. профессор Н.Д. Егоров утверждает, что «современная семья в определенной мере выступает стимулом трудовой и предпринимательской деятельности человека, обладающего естественным стремлением сохранить и упрочить свою собственность и иное имущество в рамках семьи»3. И далее: «Семья создает у человека уверенность в том, что приобретенные в результате его деятельности капитал и иное имущество после его смерти не пропадут, а перейдут к его детям или другим близким ему лицам, т.е. не „уйдут“ из семьи»4. Таков отправной пункт понимания гражданско-правовой сути семейного права. Аналогичный вывод делается в учебнике по гражданскому праву более позднего периода, где сказано: «следует согласиться со специалистами, считающими, что основное место в предмете семейного права занимают имущественно-стоимостные отношения»5.

Для понимания отраслевой принадлежности семейного права имеет смысл привести характеристику семейного права как самостоятельной отрасли, предлагаемую известными учеными в иных учебниках по семейному праву. Например, профессор В.А. Рясенцев перечисляет следующие присущие семейному праву черты:

1)субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

1См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1965. С. 185.

2См.: Антокольская М.В. Семейное право. 2-е изд. М., 1999. С. 12.

2

Глава I. Семейное право как самостоятельная отрасль права

2)для семейных отношений характерны их устойчивость, постоянство, строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данном отношении с другими лицами;

3)по своему основному содержанию эти отношения являются личными. Они представляют собой общественную форму отношений супругов по воспроизводству человеческой жизни, воспитанию детей, оказанию членами семьи друг другу взаи-

мопомощи и поддержки1.

Л.М. Пчелинцева, обобщая соображения, высказанные сторонниками независимости семейного права, обращает внимание на следующие его признаки:

1)субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

2)семейные правоотношения (как личные, так и имущественные) возникают из своеобразных юридических фактов;

3)семейные отношения, как правило, являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей, а близких;

4)для семейных отношений характерна строгая индивидуализация их участников, отсюда неотчуждаемость семейных прав и обязанностей;

5)в семейных отношениях главное место занимают личные свя-

зи членов семьи2.

И наконец, по мнению автора настоящего учебника А.М. Нечаевой, семейное право как самостоятельная отрасль права обладает следующими признаками:

1)семейное право отвечает требованиям, предъявляемым к отрасли права как таковой;

2)предмет семейно-правового регулирования не только обозначен семейным законодательством, но и содержит в качестве своей основы все характерные для семейно-правовых отношений признаки;

3)ядро семейно-правовых отношений составляют их духовность, нравственные начала человеческого поведения, что относится к непреходящим ценностям российского общества;

1См.: Советское семейное право. М., 1982. С. 10.

2См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. 6-е изд. М., 2010. С. 18.

3

Раздел I. Общие положения

4)соображения экономического свойства не превалируют при регулировании семейных правоотношений;

5)методы регулирования семейных и гражданских правоотношений (императивно-диспозитивные) имеют лишь внешнее, сугубо формальное сходство;

6)для гражданских правоотношений характерны частноправовые начала, с которыми связана свобода гражданина в граж- данско-правовой сфере современного общества. В регулировании семейных правоотношений, которые уже возникли, преобладают в основном начала публичные, особенно когда речь идет о защите нарушенных прав ребенка;

7)семейное право в отличие от гражданского несет большую воспитательную нагрузку, выполняет воспитательную миссию по отношению к самым широким слоям населения, а потому тяготеет не к экономике, а к нормам нравственного порядка;

8)внедрение экономических начал в семейное право чревато моральным опустошением человеческой личности;

9)нормы гражданского и семейного права преследуют принципиально разные цели, поэтому существует разная степень заинтересованности государства в их осуществлении;

10)семейное право по своей сути тяготеет к праву естественному. Оно ближе к человеческой природе, имеющей свои ценности. Большинство его предписаний непосредственно касаются прав каждой личности, которыми она наделяется со дня рождения, что составляет одну из главных особенностей че-

ловеческого бытия1.

При сопоставлении перечня признаков самостоятельности семейного права видно, как они совпадают, что принципиально важно. Только такое понимание сущности семейного права позволяет определить его место в системе других отраслей права, его роль в становлении личности, сохранении извечных общечеловеческих ценностей, поскольку человек предназначен не только для выполнения роли делового партнера.

1См.: Нечаева А.М. Актуальные проблемы теории и практики. М., 2007. С. 37.

4

Глава I. Семейное право как самостоятельная отрасль права

§ 2. Предмет и методы правового регулирования

Определение предмета и методов правового регулирования семейных правоотношений — непременная составляющая курса семейного права. Можно без преувеличения сказать: осознание того, что такое предмет и методы в данном случае семейного права, позволяет знать и понимать главное — какие семейные отношения подвластны закону и почему, как именно, каким образом семейное право их упорядочивает.

В основе определения понятия «предмет» по семейному праву лежит термин «семья», признаки которой определяются по-разному с точки зрения философии, социологии, демографии, педагогики и других наук. И надо сказать, что термин «семья» фигурировал и в далеком историческом прошлом. Так, в древнерусском языке под семьей понималось товарищество, основанное на договоре, соглашении1. Позднее на языке московского законодательства XV века семья понималась как «стачка», «заговор», предписывающая «не семьянится ни с кем на Государя», т.е. «не составлять заговоров против государственной власти»2. В некоторых узаконениях того времени слово «семья» заменялось словом «артель»3, иначе говоря, семья понималась как общность. Подобный признак семьи как основополагающий сохранился и в дальнейшем. Так, в энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона отмечалось, что семья есть результат длинной эволюции человеческих отношений. При этом предлагалось следующее ее определение: «Под семьей следует понимать малое общество людей, основанное на союзе одного мужчины и одной женщины или нескольких мужчин и нескольких женщин, связанных между собой взаимными правами и обязанностями, установленными обычаем или законом, и проживающих вместе с детьми, рожденными в этих союзах, в одном доме, или же образующих семейную группу, хотя бы проживающую и в разных домах»4. А в Толковом словаре

1См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Пг.; Киев, 1905. С. 422.

4Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь: в 86 т. Т. XXIX. Пг., 1900. С. 470.

5

Раздел I. Общие положения

живого великорусского языка В. Даля сказано: «Семья, семейство — совокупность близких родственников, живущих вместе»1.

В более близкое для нас время под семьей понималась группа людей, состоящая из родителей, внуков и ближайших родственников, живущих вместе2, или организация, группа людей, дружная и сплоченная общими интересами3. По существу, аналогичное определение признаков, свойственных семье, дается в другом словаре, где данный термин расшифровывается как группа близких родственников (муж, жена, их родители, дети и т.п.), живущих вместе4. БСЭ предлагает более четкую и лаконичную формулировку, автором которой является философ А.Г. Харчев: «Семья — малая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью»5.

Таково определение понятия «семья» в общепринятом смысле этого слова. В своей основе перечисленные признаки семьи сходны в главном: речь идет об общности, связанной определенными узами, которые представляются значимыми на данном историческом отрезке времени. В то же время связующие семью в одно целое нити понимаются неодинаково, имеют свою ценность, назначение. С одной стороны (например, с позиции философии, педагогики), это моральные начала, с другой — общий бюджет, с третьей — решение демографических проблем. Так, например, с точки зрения социологов, семья есть центр удовлетворения многих фундаментальных человеческих потребностей, одна из главных социальных и психологических ценностей, важнейшая сфера деятельности6, социальная структура, являющаяся первоосновой общества7. Есть свои подходы к определению главенствующих признаков семьи и в праве. Однако в каждой отрасли права (жилищного, гражданского, пенсионного, со-

1Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 30 т. Т. IV. Пг., 1884. С. 173.

2См.: Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1949. С. 146.

3См.: Там же.

4См.: Словарь синонимов русского языка: в 2 т. Т. 2. Л., 1971. С. 410.

5БСЭ: в 30 т. Т. 23. М., 1976. С. 244.

6См.: Бурова С.Н., Демидова А.В. Тенденции исследования семьи в советский и постсоветский периоды // Социс. 2008. № 12. С. 100.

7Там же. С. 101.

6

Глава I. Семейное право как самостоятельная отрасль права

циального обеспечения и проч.) существует свое определение понятия «семья», которое ориентируется на особенности правового регулирования тех или иных общественных отношений. Что касается семейного права, то СК РФ не определяет, что такое семья. Отсюда разные по своей полноте, но в принципе одинаковые определения термина «семья». На наш взгляд, «семья есть общность (коллектив) совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством»1. Но возможны и исключения, когда, например, тот, кто обязан платить алименты или вправе их получать, живет по другому адресу. Тогда права и обязанности есть, а семьи в семейно-правовом смысле нет.

Существуют разные типы семей: полные и неполные, благополучные и неблагополучные, бедные и богатые, многодетные и бездетные, молодые и со стажем, опекунские и приемные, воспитывающие ребенка-инвалида и др. Их классификация может быть различной. Так, по мнению социолога В.В. Солодовникова, можно говорить о социально незащищенных, неблагополучных, дисфункциональных семьях, социально нетипичных семьях, педагогически запущенных семьях2. Однако к какому бы типу ни принадлежала семья, возникающие в ее стенах отношения или тогда, когда совершаются шаги по ее образованию, она подчиняется ст. 2 СК РФ, определяющей отношения, регулируемые семейным законодательством. Причем подразумеваются те из них, что основаны на браке, зарегистрированном в установленном законом порядке, либо на иных отношениях, предусмотренных семейным законодательством. Если имеет место так называемый гражданский брак или однополый брак, то возникающие в его стенах отношения не входят в предмет регулирования семейного законодательства. Возникающие при этом проблемы (чаще всего имущественного порядка) разрешаются главным образом с помощью гражданского законодательства.

Статья 2 СК РФ дает исчерпывающий перечень семейных отношений, которые могут регулироваться с помощью закона, подвластны закону, продиктованному государством. Сюда входят отношения:

1Нечаева А.М. Семейное право. М., 2005. С. 11.

2См.: Солодовников В.В. Социально дезадаптированная семья в контексте общественного мнения // Социс. 2004. № 6. С. 76.

7

Раздел I. Общие положения

устанавливающие условия и порядок вступления в брак. Они нацелены на создание потенциально прочной семьи, в чем заинтересовано и государство;

определяющие условия и порядок прекращения брака, которые могут стать барьером на пути конца брачных, семейных отношений, когда семью еще можно спасти;

определяющие условия, обозначающие порядок признания брака недействительным, т.е. такого брака, который заключен с нарушением требований закона или с использованием обмана без цели создания семьи;

регулирующие личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, куда входят супруги, родители и их дети. Существующие на этот счет правила либо устанавливают личный и имущественный статус названных членов семьи, либо помогают разрешать возникающие между ними конфликты с учетом интересов членов семьи, особенно несовершеннолетних или тех, кто нуждается в помощи, а также с учетом интересов государства;

регулирующие в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодателем, отношения между другими родственниками и иными лицами. Имеются в виду, например, бабушки-дедушки, обязанные при определенных условиях, обозначенных в Семейном кодексе, платить алименты своим несовершеннолетним нуждающимся внукам. При этом не имеет правового значения, живут ли они вместе или нет. Если проживают раздельно, семьи в семейно-правовом смысле, надо полагать, нет. Когда имеет место совместное проживание, налицо все признаки семьи;

определяющие форму и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Выбор формы устройства (на усыновление, опеку (попечительство), в приемную семью) представляет собой первый шаг по пути образования семьи в истинном смысле слова. То же самое можно сказать о порядке устройства, соблюдение которого обязательно, так как регламентируется семейным законодательством с целью создания стабильных семейных отношений. Все другие вопросы, в частности, связанные с наследованием, регулируются не семейным, а гражданским законодательством.

8

Глава I. Семейное право как самостоятельная отрасль права

После знакомства с кругом отношений, регулируемых семейным законодательством, иными словами, с предметом семейно-правового регулирования, не менее важно определить, с помощью каких правовых способов это происходит. Эти способы объединяются таким понятием, как методы правового регулирования. Их несколько.

Наиболее распространенными методами семейно-правового регулирования являются дозволения и запреты. Именно они лидируют в количественном отношении среди других методов. Тем более что свобода распоряжения своими действиями и поступками даже в сфере добрачных семейных отношений во многом зависит от усмотрения обладателя прав, предусмотренных нормами семейного права. Причем, расширяя перечень дозволенных действий, государство тем самым стимулирует желательные действия в семейно-правовой сфере.

Дозволение как метод семейно-правового регулирования может быть прямым или косвенным. К прямым относятся выраженные открыто с помощью слов «вправе», «могут» и т.п. В косвенных дозволениях слово «может» обычно отсутствует. Но от этого оно не утрачивает своего дозволительного смысла. Поэтому семейный кодекс, разрешая, допуская определенные действия, расширяет горизонты усмотрения не только при использовании норм семейного права материального порядка, но и тех, что относятся к правилам гражданского процесса.

Разрешение сложных семейных ситуаций с помощью норм семейного права становится возможным и благодаря установлению прямых дозволений при наличии в порядке исключения определенных условий, которым предшествует частица «если». Тем самым обеспечивается более гибкое семейно-правовое регулирование, что так важно при воздействии закона на семейные правоотношения.

Если дозволения, как прямые, так и косвенные, способствуют свободе волеизъявления в семейно-правовой сфере, расширяют возможности выбора того или иного варианта поведения, желательного для государства, физического лица, тесно связанного с моральным обликом члена семьи или того, кто намеревается им стать, то запреты обладают противоположным свойством. Запретить — значит не позволить. Такова воля государства, закрепленная в той или иной семейно-правовой норме. Обычно запрет выражается открыто с помощью частицы «не» — «не вправе», «не допускается» и т.д. Так, родители, например, не вправе причинять вред физическому здоровью детей, их нравственному развитию.

9

Раздел I. Общие положения

Запреты также могут быть прямыми и косвенными. Иногда прямой запрет имеет исключение. Например, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Согласие жены в данном случае и будет условием реализации права на расторжение брака, предоставленного мужчине.

Будучи антиподами, тем не менее запреты и дозволения могут сочетаться в одной и той же семейно-правовой норме. Например, расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом загса по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Следовательно, выдача свидетельства о расторжении брака допускается, но она запрещена, пока не истек месячный срок.

Иногда дозволения и запреты настолько сложно переплетаются, что трудно определить, каков в данном случае способ регулирования семейных отношений. Это происходит еще и потому, что существуют и иные семейно-правовые методы. Один из них — предписания, обязывающие к совершению определенных действий. Типичный пример — п. 3 ст. 56 СК РФ, где сказано: «Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка». Налицо типичное предписание, адресованное по сути дела всем и каждому, которое СК РФ рассматривает как обязанность любого, кто не может, не должен пройти мимо погибающего ребенка. Значит, предоставление прав, возложение обязанностей как на определенное юридическое лицо, так и на физических лиц, входит в состав методов правового регулирования семейных правовых отношений. Причем реализуется подобного рода метод благодаря тесной взаимосвязи прав и обязанностей, которые составляют как бы две стороны одной медали, когда право обеспечивается исполнением соответствующих обязанностей.

Если рассматривать другие существующие методы семейноправового регулирования, то нельзя не назвать и разъяснения, содержащиеся в целом ряде семейно-правовых норм. Без их участия множество вопросов осталось бы без ответа, отчего пострадала бы правоприменительная практика. Разъяснения необходимы для конкретного ответа на вопросы: что относится, например, к совместно нажитому супругами имуществу и, наоборот, что составляет собственность

10