Международное право. Методические указания для подготовки к практическим занятиям и самостоятельной работе для студентов-бакалавров, обучающихся по на

Виды международно-правового признания. Дестинаторы признания как критерии разграничения видов признания. Традиционные виды признания. Предварительные (или промежуточные) виды признания. Критерии признания и сложности в их разработке. Развитие подходов к критериям признания.

Сущность и понятие правопреемства государств. Понятие и содержание правопреемства государств. Стороны правопреемства государств. Условия возникновения правопреемства.

Правопреемство государств в отношении международных договоров. Понятие правопреемства государств в отношении международных договоров. Основания возникновения правопреемства государств в отношении международных договоров (объединение государств, разделение государства или отделение от него части территории). Венская конвенция 1978 г. о правопреемстве государств в отношении международных договоров (общие положения). Случаи неприемлемости правопреемства государств в отношении международных договоров. Вопросы, которые не затрагивает правопреемство государств в отношении международных договоров.

Правопреемство государств в отношении государственной собственности. Понятие государственной собственности в контексте правопреемства. Режим движимой и недвижимой собственности в случаях объединения государств, их разделения или отделения от государства его части.

Правопреемство государств в отношении государственных архивов. Понятие архивов в контексте правопреемства. Вопрос о компенсации при правопреемстве государств в отношении государственных архивов. Вопросы о компенсации и о дате при переходе государственных архивов к правопреемникам. Правопреемство государств в отношении государственных архивов при объединении, разделении государств и при выделении из состава государства части его территории.

Правопреемство государств в отношении государственных долгов. Понятие государственного долга в контексте правопреемства государств. Правопреемство государств в отношении государственных долгов при объединении, разделении государств и при выделении из состава государства части его территории.

11

Правопреемство в связи с прекращением существования СССР. Континуитет Российской Федерации. Нормы международного права и вопрос о правопреемстве в связи с распадом СССР. Континуитет Российской Федерации, его содержание и международное признание.

Правопреемство новых независимых государств. Понятие нового независимого государства в свете правопреемства. Вопрос о правопреемстве в отношении территорий. Правопреемство в отношении собственности и архивов. Правопреемство в отношении государственного долга.

Тема 6. Территория в международном праве

Понятие и виды правового режима территорий. Понятие территории. Типы территорий в связи с видами их правового режима. Состав и юридическая природа государственной территории. Состав государственной территории. Основное содержание территориального верховенства государства.

Государственная граница. Определение государственной границы. Виды государственных границ. Режим государственной границы и ее содержание. Урегулирование пограничных инцидентов. Особая стабильность договоров о государственных границах. Неприкосновенность и нерушимость государственных границ.

Изменение границ и территориальные споры. Основания изменения государственных границ. Территориальный спор и его разрешение по международному праву.

Международные реки. Определение понятия международных рек и его содержание. Судоходство по международным рекам. Несудоходное использование международных рек.

Тема 7. Население

Международно-правовая регламентация положения населения. Понятие населения. Характер воздействия международного права на положение населения.

Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства. Приобретение и утрата гражданства. Двойное гражданство. Безгражданство. Доказательства наличия или отсутствия гражданства. Беженцы и перемещенные лица.

12

Режим иностранцев. Понятие иностранца. Понятие режима иностранцев и его виды. Общая характеристика взаимоотношений иностранцев с государством его гражданства и государством пребывания. Политические права иностранцев. Воинская служба иностранцев. Порядок въезда в государство и выезда из него. Уголовная юрисдикция. Дипломатическая защита, оказываемая иностранцам государством их гражданства.

Право убежища. Понятие политического убежища и условия его предоставления. Международно-правовые последствия предоставления политического убежища.

Тема 8. Международные договоры

Определение права международных договоров. Субъекты права международных договоров. Соотношение международных договоров (Венские конвенции 1978 и 1986 гг.) и внутригосударственного права как источников международного права.

Понятие и юридическая сила международного договора. Понятие международного договора. Объект и цель международного договора. Стороны в договоре. Классификация международных договоров. Форма, структура и наименование договоров.

Заключение международного договора. Стадии заключения договора. Полномочия и принятие текста договора. Установление аутентичности текста договора. Способы выражения согласия на обязательность договора. Функции депозитария. Регистрация и опубликование договоров. Оговорки. Действие, действительность и толкование международных договоров. Действие договоров. Действительность международных договоров. Толкование международных договоров. Прекращение и приостановление договора. Изменение международных договоров. Обеспечение выполнения договоров.

Тема 9. Международные конференции

Понятие международной конференции. Определение межправительственной конференции. Участвующие субъекты международных конференций как критерий их классификации. Межправительственные конференции. Неправительственные конференции. Подготовка и созыв

13

международных конференций. Инициатива о созыве конференции. Планирование и подготовка созыва конференции. Созыв конференции. Правила процедуры и порядок принятия решения на международных конференциях.

Правила процедуры: понятие и содержание. Голосование, поправки по принимаемому проекту решения, рабочие языки конференции. Делегации государств и органы международных конференций.

Состав делегации. Обязанности членов делегации. Органы конференций. Процесс процедуры деятельности конференций. Виды актов международных конференций и их правовое значение.

Виды актов, издаваемых по итогам международных конференций. Правое значение актов конференции. Реальное соглашение, принятое международной конференцией как основной показатель правового значения ее актов.

Тема 10. Международные организации

Понятие и классификация международных организаций. Понятие и признаки международных организаций. Классификация международных организаций по характеру членства, компетенций, полномочий, порядку вступления. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования. Этапы и порядок создания международных организаций. Прекращение существования международных организаций.

Правовая природа международных организаций. Наличие общих целей и интересов. Суверенное равенство государств участников международных организаций. Вопрос о соотношении суверенного равенства государств и компетенции международной организации. Сущность договорной правоспособности международных организаций. Международные организации как субъект международных отношений. Привилегии и иммунитеты членов международных организаций. Компетенция, полномочия и функции международной организации.

14

Компетенция международной организации. Полномочия международной организации. Функции международной организации. Органы международной организации. Понятие органов международной организации. Классификация органов международной организации. Принятие решений международными организациями.

Субъекты, участвующие в принятии решений. Инициатива в принятии решения. Внесение вопроса в повестку дня. Обсуждение и голосование.

Организация Объединенных Наций (ООН). Создание ООН, ее задачи и структура. Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности. Международный Суд. Экономический и Социальный Совет. Совет по Опеке. Секретариат. Генеральный Секретарь. Адаптация Устава ООН. Специализированные учреждения ООН. Определение специализированного учреждения ООН. Черты специализированного учреждения ООН (ст. 57 Устава ООН). Международная Организация Труда (МОТ). Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ). Организация Объединенных Наций по вопросам образования и культуры (ЮНЕСКО). Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Организация Объединенных Наций по промышленному развитию. Специализированные финансовые организации ООН. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД). Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Международная морская организация (ИМО). Всемирный почтовый союз (ВПС). Международный союз электросвязи (МСЭ). Всемирная метеорологическая организация (ВМО). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Конференция ООН по торговле и развитию (ЮККТАД). Программа развития ООН (ПРООН). Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

Региональные международные организации. Понятие региональной международной организации. Организация Африканского Единства (ОАЕ). Лига Арабских Государств (ЛАГ). Организация Американских

15

Государств (ОАГ). Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Содружество Независимых Государств (СНГ). Совет Европы. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Организация Исламская конференция (ОИК).

Международные неправительственные организации (МНПО). Понятие международной неправительственной организации. Характер отношений международных неправительственных организаций с ООН. Формы влияния МНПО на деятельность межправительственных организаций.

Тема 11. Дипломатическое право

Понятие, система и источники дипломатического права. Понятие дипломатического права. Система дипломатического права. Источники дипломатического права. Органы внешних сношений. Внутригосударственные и зарубежные органы внешних сношений. Постоянные и временные органы внешних сношений. Состав и функции дипломатического представительства. Структура дипломатического представительства. Функции дипломатического представительства. Начало и прекращение дипломатической миссии. Назначение главы дипломатического представительства. Прекращение дипломатической миссии.

Дипломатический корпус. Дипломатический корпус в узком смысле. Дипломатический корпус в широком смысле.

Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его сотрудников. Понятие иммунитета и привилегии. Личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала и их семей.

Обязанности дипломатического представительства и его сотрудников в отношении государства пребывания. Обязанности дипломатического представительства. Обязанности сотрудников дипломатического представительства в отношении государства пребывания. Дипломатическое право специальных миссий. Источники, регулирующие дипломатическое право специальных миссий. Отсутствие четких граней иммунитетов и привилегий глав государств и иных лиц высокого ранга,

16

входящих в состав специальных миссий или возглавляющих их. Ограничения иммунитетов и привилегий специальных миссий по Венской конвенции 1969 г.

Дипломатическое право международных организаций. Источники, регулирующие право международных организаций. Иммунитеты и привилегии. Вопрос об аккредитации. Особенности правового статуса должностных лиц и служащих международных организаций. Теория функциональной необходимости как основа привилегий и иммунитетов должностных лиц международных организаций. Источники, регулирующие правовой статус должностных лиц и служащих международных организаций. Круг лиц, имеющих право на иммунитеты и привилегии.

Тема 12. Консульское право

Понятие и источники консульского права. Понятие консульского права. Источники консульского права. Установление консульских отношений. Виды консульских учреждений. Установление консульских отношений и фактическое открытие консульского учреждения. Консульский патент. Консульский корпус и дуайен. Консульский округ. Нештатный (почетный) консул. Окончание миссии консула. Классы и персонал консульских учреждений. Понятие консульского учреждения. Классы самостоятельных консульских учреждений и их характеристика. Классы глав консульских учреждений. Консульское должностное лицо. Сотрудники консульского учреждения.

Консульские функции. Перечень основных консульских функций и их краткая характеристика. Обеспечение государством пребывания возможности выполнения консульскими учреждениями их функций. Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их персонала. Функциональная и представительская основа деятельности дипломатических представительств. Функциональный характер деятельности консульских учреждений. Вопрос о наличии и отсутствии представительской функции консульских учреждений.

17

Тема 13. Ответственность в международном праве

Понятие международно-правовой ответственности. Определение международно-правовой ответственности. Виды международных правонарушений (деликты и преступления) и их характеристика.

Источники права института международно-правовой ответственности. Устав ООН. Конвенция о международной ответственности за ущерб, нанесенный космическими объектами 1972 года. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года. Конвенция о предупреждении преступлении геноцида и наказании за него 1948 года. Иные источники права института международно-правовой ответственности. Субъекты международноправовой ответственности. Субъекты международного публичного права как единственные субъекты международно-правовой ответственности. Недопустимость отнесения физических и юридических лиц к числу субъектов международно-правовой ответственности и причины такого подхода. Ответственность государства. Виды и формы между- народно-правовой ответственности. Виды международно-правовой ответственности: политическая и материальная. Формы политической ответственности. Формы материальной ответственности.

Основания возникновения международно-правовой ответственности. Основания возникновения политической ответственности. Основания возникновения материальной ответственности. Вопрос о наличии вины как основания ответственности. Реализация международноправовой ответственности. Предъявление претензии от потерпевшей стороны виновной стороне. Формы претензии. Обоснование претензии. Добровольная и принудительная реализация международно-правовой ответственности. Обстоятельства, освобождающие от международноправовой ответственности. Понятие освобождения от ответственности. Вина потерпевшей стороны. Форс-мажор (непреодолимая сила). Вопрос об освобождении от ответственности в связи с крайней необходимостью. Иные обстоятельства, которые могут рассматриваться в качестве освобождающих от международно-правовой ответственности.

18

Кодификация института международно-правовой ответственности. Этапы работы по кодификации института международно-правовой ответственности. Роль ООН в процессе кодификации. Причины неудачи в кодификации.

Ответственность за международные преступления. Понятие международных преступлений. Объекты международного преступления. Перечень международных преступлений. Действия и бездействия как формы совершения международных преступлений. Международноправовая ответственность физических лиц.

Индивидуальный характер ответственности физических лиц. Общее и особенное в ответственности государств и физических лиц. Неприменение срока давности к международным преступлениям. Органы, непосредственно реализующие международно-правовую ответственность физических лиц. Международно-правовая ответственность международных организаций. Основания ответственности международных организаций. Солидарная ответственность международных организаций и государств.

Тема 14. Право вооруженных конфликтов

Понятие международного конфликта. Международное сотрудничество в сфере вооруженных конфликтов. Начало войны и его правовые последствия. Правовое положение участников вооруженных конфликтов. Запрещенные средства и методы ведения войны. Режим военного плена. Режим военной оккупации. Окончание войны и его между- народно-правовые последствия.

3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях (2 ч.)

Вопросы:

1.Основные взгляды на проблему становления международного

права.

2.Сущность и функции международного права.

3.Соотношение международного права и внутригосударственного

права.

4.Международное публичное и международное частное право.

5.Нормообразование в международном праве.

6.Система международного права.

7.Соотношение международного права, внешней политики и дипломатии.

8.Наука международного права.

Тема 2. Источники международного права (2 ч.)

Вопросы:

1.Понятие нормы международного права.

2.Нормы международного «мягкого права».

3.Классификация норм международного права.

4.Понятие источников международного права.

5.Кодификация и прогрессивное развитие международного права.

Тема 3. Принципы международного права (2 ч.)

Вопросы:

1.Понятие принципов международного права.

2.Принцип суверенного равенства государств.

3.Принцип неприменения силы и угрозы силой.

4.Принцип нерушимости государственных границ.

5.Принцип территориальной целости государств.

20