Курс по уголовному праву. Особенная часть

Разглашение государственнойтайны.

71Утратадокументов, содержащихгосударственнуютайну

Составданныхпреступлений раскрывается в гл. 29 УКРФ«Преступленияпротивосновконституционного строя и безопасности государства».

Разглашение государственной тайны Объектом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну.

Предмет преступления— государственнаятайна, т.е. защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативнорозыскной деятельности, распространение которых можетнанести ущерб безопасности РФ.

Объективная сторона данного преступления выражена в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе иливиныхслучаях, предусмотренныхзаконодательством РФ, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены и шпионажа.

Разглашение государственной тайны считается оконченным с момента восприятия разглашаемых сведений посторонними лицами либо с момента наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности. При этом мотивом могут быть болтливость, бахвальство, подкуп, принуждение, а целью— желание показать свою значимость, демонстрация своей компетентности.

Субъектомданногопреступленияявляетсявменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголов-

ной ответственности — 16 лет, которому сведения были доверены или стали известны по службе или работе.

Квалифицирующим признаком является деяние,

повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

Утрата документов, содержащих государственную тайну

Объектом преступления является внешняя безопасность государства в военной, внешнеполитической, экономической и других сферах.

Под предметом утраты понимают зарегистри-

рованные в соответствующих организациях или учреждениях документы, содержащие являющиеся государственной тайной сведения и имеющие соответствующие реквизиты. Предметом преступления могут быть образцы военной техники, оружия, топлива, оборудования.

Объективная сторона выражена в нарушении лицом, имеющимдопуск к государственнойтайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.

Под утратой понимают выход документа из владения лица помимо его воли, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме неосторожности.

Субъектом утраты документов, содержащих государственную тайну, является лицо, которое допущено к государственной тайне.

72 Служебный подлог

Служебный подлог относится к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ).

Объектомпреступленияявляетсянормальноефункционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Предметом служебного подлога признаются официальные документы.

Официальные документы — письменные акты, вы-

даваемые (исходящие) государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, органами управления и должностными лицами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ для удостоверения фактов или событий, имеющих юридическое значение. В связи с этим официальные документы порождают для использующих их лиц определенные юридические последствия. Официальные документы должны содержать необходимые реквизиты в зависимости от характера документа (штамп и печатьорганизации, номер, дата изготовления) и быть подписаны соответствующим должностным лицом.

Объективная сторона заключается во внесении должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документызаведомоложныхсведений, аравновнесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтере-

сованности(приотсутствиипризнаковпреступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2921 УК РФ).

Внесение заведомо ложных сведений в офици-

альные документы — это запись не соответствующей действительности информации в подлинный документ, который при этом сохраняетвсе признаки и реквизиты настоящего. Это деяние может представлятьи изготовление полностью поддельного как поформе, такипосодержаниюдокумента. Кданной разновидности подлога относится также пометка документадругим числом, не соответствующим фактической дате составления или выдачи документа, подделка подписи другого должностного лица и т. п.

Внесение в официальный документ исправлений,

искажающихегодействительное содержание, может быть совершено путем подчистки, дописки и иными способами. Подчистка заключается в уничтожении различнымиспособамипрежнихзаписейилиреквизитов в подлинном документе с возможной заменой ихложными.

Преступление считается оконченным с момента внесения в документ заведомо ложных сведений или каких-либо исправлений.

Субъективная сторона служебного подлога характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивом преступления является корыстная или инаяличная заинтересованность.

Субъектамиданного преступления являютсядолжностное лицо, государственный служащий, муниципальный служащий.

73 Халатность

Объектом преступления признается нормальное функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Объективная сторона данного преступления заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношениякслужбе, либообязанностейподолжности, еслиэтоповлеклопричинениекрупногоущербаили существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

При халатности упрек должностномулицуоснован на том, что оно не сделало положенного по службе, по должности или сделало это несвоевременно, неполно, неточно, некачественно и т.п. В связи с этим для обвинения в халатности прежде всего требуется абсолютно точно выяснить на основе соответствующих законов, иных нормативных актов, приказов, должностных инструкций, какие именно обязанности были в установленном порядке возложены на данное должностное лицо, что конкретно оно обязано было сделать. В следственно-судебной практике были случаи привлечения к уголовной ответственности должностных лиц за несовершение ими определенных действий, а в последующем выяснилось, что это вовсе не входило в их обязанности. Понятно, что ставить в виду должностному лицу непринятие мер, не входивших в круг его служебных обязанностей, недопустимо.

Пример. Работник органа дознания не соблюдал правила хранения уголовных дел: не закрывал их

в сейф, не запирал дверь, уходя из кабинета и т.п., вследствие чего было похищено несколько уголовных дел. В данном случае действия (бездействие) виновногоследуетквалифицироватькакхалатность. Обязательнымпризнакомхалатностивыступаетпо-

следствие в виде причиненияущерба в крупном раз-

мере, сумма которого превышает1 млн 500 тыс. руб.,

иособо крупном — 7 млн 500 тыс. руб. Преступление считается оконченным, когда пре-

ступные последствия наступили вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения должностнымлицом своихобязанностей.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной, выраженной преступным легкомыслием или небрежностью.

Припреступномлегкомыслии виновныйпредвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий или бездействия, но без достаточныхктомуоснований самонадеяннорассчитываетна ихпредотвращение.

При преступной небрежности виновный не пред-

видитнаступленияпоследствий, хотяпривнимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Квалифицирующим признаком выступает деяние,

повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

К особо квалифицирующему признаку относится деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Субъектом халатности являетсядолжностноелицо.

74 Получение взятки

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Предмет получения взятки составляютденьги, ценные бумаги, иное имущество либо незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставление иныхимущественныхправ.

Объективная сторона состоит в получении должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организациилично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либоеслионовсилудолжностногоположенияможет способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Субъектом преступления признается должностное лицо.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Преступление считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки.

Квалифицирующим признаком получения взятки являются деяния, совершенные лицом, занимающим

государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а также главой органа местногосамоуправления; должностнымлицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации — в значительном размере; должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации— за незаконные действия (бездействие).

Особо квалифицирующими признаками получе-

ния взятки признаются деяния, совершенные:

1)группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2)с вымогательством взятки;

3)в крупном размере.

Значительный размер взятки— сумма денег, стои-

мость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. руб., крупный размер взятки — превышающий 150 тыс. руб., особо крупный размер взятки— превышающий 1 млн руб.

Иностранное должностное лицо— любое назнача-

емое или избираемоелицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, илюбоелицо, выполняющеекакую-либо публичную функциюдля иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; должностное лицо публичной между-

народной организации — международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действоватьотее имени.

75 Дача взятки

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Предмет получения взятки составляют деньги, ценные бумаги, материальные ценности, обладающие меновой стоимостью, выгода имущественного характера, представляющаясобойбезвозмездноеоказание взяткополучателюразнообразныхуслугматериального свойства.

Объективная сторона выражается в даче взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организациилично или через посредника (втом числе когда взятка по указаниюдолжностного лица передается иному физическому или юридическомулицу).

Преступление считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части материальных ценностей при условии, если взятка передается в несколько приемов.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что он осуществляет подкуп должностноголица, передаетличноиличерезпосредника взяткуи желает этого.

Субъектом дачи взятки признается лицо, достигшее возраста уголовной ответственности— 16 лет.

Квалифицирующие признаки данного преступле-

ния— деяние, совершенное:

1)группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2)в крупном размере.

Лицо, давшее взятку, освобождается отуголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороныдолжностноголица, либолицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Добровольным считается сообщение, сделанное не вынужденно, а по собственномужеланию взяткодателя при осознании им того обстоятельства, что о данной им взятке органам власти еще не известно. При указанном выше условии мотивы, по которым сделано сообщение, и время, которое прошло с момента дачи взятки, решающего значения не имеют. В частности, сообщение о даче взятки должно быть признано добровольным и в тех случаях, когда взяткодатель сообщил о преступлении, поскольку должностное лицо, получившее взятку, не выполнило обещанного. При этом, конечно, взяткодатель должен считать, что органы власти не располагают информацией о преступлении.

Сообщение о даче взятки может быть устным или письменным и сделано органу, имеющемуправо возбудитьуголовноедело.

Наказывается также и посредничество во взяточ-

ничестве, то естьнепосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, и посредничество во взя-

точничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения.