Корпоративная социальная ответственность. Учебное пособие

развитых западных стран, требующих снижения техногенных нагрузок на природную среду в глобальном масштабе, и интересов экономик государств с большой зависимостью от промышленности, возражающих против одностороннего снижения таких нагрузок.

Глубокое понимание законов природы, ведущее к более точной оценке ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду, наряду с законотворческой деятельностью, добросовестным поведением участников и заинтересованных сторон способно ускорить принятие согласованных решений в осуществлении стратегий перехода к УР. Во многом этому будет способствовать развитие экологической культуры людей и их деятельность по разработке экологически чистых, ресурсо-, энергосберегающих и природоохранных технологий для различных отраслей промышленности и сфер экономики (средств связи, транспорта, АПК и сферы услуг).

Вто же время приоритет экологической сферы (как и экономической, и социальной) жизнедеятельности перед другими может способствовать увеличению расслоения населения по социальным и экономическим признакам, росту социальной напряженности и экономических проблем, что в свою очередь со временем может угрожать окружающей среде в целом, подорвать устойчивость современной цивилизации. Целесообразность именно обеспечения баланса всех сфер подтверждается рисками, связанными с опасностью деградации технологий после запрета на экономическую деятельность (т.е. необходимо учитывать экономические и социальные потери от закрытия производств). Кроме этого, после реализации подобной «стратегии деиндустриализации», увеличивается опасность экспансии «экологизированных» территорий другими государствами и различными социальными группами [20]. Т.е. необходимо формировать стратегию развития территории, включающую все аспекты жизнедеятельности и учитывающую интересы различных социальных групп.

Впоследнее время в России нарастает осознание необходимости радикальных изменений в модели экономики государства и ее взаимодействии с мировым экономическим пространством.

21

Для России такие понятия, как «устойчивое развитие», «зеленая» экономика, «зеленый» рост, низкоуглеродная экономика в контексте официальных документов ООН, ОЭСР, Европейского союза являются довольно новыми и практически не используются в нормативных актах. Единственным исключением является Концепция перехода РФ к устойчивому развитию, принятая в 1996 г.

Вместе с тем, стратегия государственного развития на ближайшие 10–20 лет во многом соответствует целям перехода к устойчивому развитию и «зеленой» экономике, что проявляется в общих политических тенденциях, направленных на ресурсосбережение и охрану окружающей среды. Очевидно, важнейшей задачей российской экономики на современном этапе является уход от сырьевой модели. Эта цель отражена в основных документах перспективного стратегического развития России, выступлениях Президента и Премьер-министра РФ. Эта же задача является ядром концепции устойчивого развития и его основы – «зеленой» экономики. Большая часть социальных и экологических целей «зеленой» экономики включена в Долгосрочную концепцию со- циально-экономического развития страны до 2020 г. (2008) и Стратегию социально-экономического развития до 2020 г. (2012). Ключевая задача «зеленой» экономики и перехода к устойчивому развитию – повышение энергоэффективности – приоритетна и для России. Она упоминается в следующих нормативных документах и законодательных актах:

–Энергетическая стратегия России до 2030 г. (2010);

–Указ Президента РФ «О повышении энергетической и экологической эффективности» (2008);

–Закон об энергоэффективности (2009).

Приоритеты развития для секторов «зеленой» экономики отражены в имеющихся долгосрочных программах по отдельным ресурсам:

–по энергетическим ресурсам, в том числе возобновляемым, – в уже упомянутой Энергетической стратегии до 2030 г.;

–по воде – в Водной стратегии РФ до 2020 г. (2010);

–по земельным ресурсам – в Государственной программе по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сель-

22

скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на

2013–2020 гг. (2012);

– по рыбе – в Концепции федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009–2013 годах»

(2008) и др.

Таким образом, разработка и внедрение стратегий устойчивого развития как на региональном, так и на федеральном уровнях требует не только подготовки эффективных инвестиционных проектов, но и внедрения в производственные процессы инновационных энергоэффективных ресурсосберегающих технологий. Кроме того, немаловажным представляется формирование и совершенствование партнерских связей между государственными структурами, представителями бизнеса, научной средой и населением, а также повышение уровня принятия социальной ответственности промышленными предприятиями за результаты их хозяйственно-экономической деятельности. Все это, несомненно, должно быть комплексно отражено в стратегических планах развития городов с учетом глобального экономического кризиса.

1.3. Социально ответственное поведение

как институциональная проблема и направление перехода к устойчивому развитию

Р. Коуз в своих работах («Природа фирмы» (1937 г.) и «Проблема социальных издержек» (1960 г.)) открыл обсуждение частной альтернативы государственному регулированию при разрешении проблемы «провалов рынка». В основе дискуссий по взаимоотношениям частного и государственного лежит теорема Р. Коуза, в соответствии с которой стороны могут самостоятельно договориться о взаимоприемлемом урегулировании проблемы (решении вопроса внешних эффектов). И если трансакционные издержки такой договоренности невелики, то вмешательство государства оказывается избыточным. В этой связи корпоративную социальную ответственность (КСО) можно рассматривать как

23

один из путей реализации идеи Р. Коуза, которая способствует разрешению противоречий между компаниями, собственниками и менеджментом, различными стейкхолдерами (организации, группы и отдельные лица, испытывающие на себе влияние со стороны системы или оказывающие влияние на нее, например, для корпорации, имеющие определенный «интерес», «участие» в бизнесе).

Переговоры со стейкхолдерами по поводу КСО могут проходить в форме консультаций, конференций, круглых столов, публичных слушаний и т.п., цель которых – получить общественное согласие на деятельность организации. По Р. Коузу участники соглашений не только координируют свои действия, но и договариваются о перераспределении полученного выигрыша при помощи «побочных платежей». В случае с КСО эти взаимные расчеты совершаются в виде социальных инвестиций, которыми компания компенсирует стейкхолдерам ущемление их прав, учитывает их интересы. При этом важно отметить, что прямые платежи в рамках КСО возможны, зачастую лишь в одном направлении – от компании к стейкхолдерам, а в обратном направлении могут возникать косвенные положительные эффекты.

В связи с этим эффективность КСО как частных соглашений сторон не всегда очевидна и может уступать эффективности государственного регулирования. КСО способствует интенсификации рыночных механизмов за счет компенсации «провалов рынка» и снижения внешних эффектов, что имеет ряд преимуществ относительно государственного регулирования. В связи с тем, что эффективность государственного регулирования экономических проблем зависит от различных обстоятельств, оно максимально успешно справляется только в сравнительно простых социально-экономических системах. Такое регулирование было наиболее эффективно в административно-командной экономике бывшего СССР. Однако чрезмерная централизация регулирования усиливает потребность в КСО для заполнения пробелов и исправления недостатков при использовании официальных инструментов. В этом ключе опыт СССР в формировании социально ответственного поведения организаций, активно развивающих

24

человеческий потенциал и социальную инфраструктуру на территории пребывания, представляется весьма показательным. В условиях же частного предпринимательства необходимо использовать также рыночные механизмы

Структурные особенности российской экономики, разнообразность и сложность социально-экономических проблем страны, ограниченные возможности государственного регулирования и бюджетной сферы создают запрос на КСО, которая при благоприятных условиях может оказаться эффективнее традиционных инструментов государственной экономической политики или заполнить ниши, где эти инструменты по разным причинам не действуют. Во многих случаях социально ответственное поведение российских компаний приносит обществу значительную пользу, смягчая недостатки рынка и обеспечивая более благоприятные условия для ведения бизнеса.

Отметим, что пока в России недостаточно развито гражданское общество и недостаточно защищены права собственности, то очевидна и слабость КСО. Размытость прав собственности делает бизнес чрезмерно уязвимым к внешнему давлению, а слабость социального капитала приводит к тому, что источником такого давления является государство. Для реализации в полной мере потенциала КСО необходимо сохранять преимущественно негосударственный характер этого института, не рассматривать его как альтернативу развитию рынков, модернизации социальной сферы, совершенствованию налогово-бюджетной политики и государственного регулирования.

Социальная ответственность предполагает ответственность государства и бизнеса перед гражданами и обществом в целом за защиту социальных интересов (права потребителей, условия труда и его оплаты, поддержка культуры, образования, здравоохранения, социальная защита неимущих, охрана окружающей среды). Самые разные институты выполняют аналогичные функции, а выбор того или иного института определяется его сравнительными преимуществами и зависит от разных причин:

– от уровня сложившихся экономических отношений и экономического состояния на территории;

25

–состояния общества, традиций и культуры;

–от институциональной среды, частью которой должен стать данный институт.

КСО предполагает, что компании в своей деятельности будут руководствоваться не только стандартными коммерческими и финансовыми показателями, но и более широкими общественными интересами и требованиями устойчивого развития, охраны окружающей среды, соблюдения бизнес-этики и т.д. КСО в западных странах прочно определяет себя как самостоятельный социально-экономический институт, но тем не менее дискуссии по поводу ее институциональной принадлежности продолжаются.

Д. Норт определяет институты как «правила игры» в обществе. Бизнесу для осуществления мероприятий социальной ответственности необходимы свои «правила игры», которые будут способствовать решению экономических задач. А. Смит ограничивал задачи государства охраной «священных законов справедливости», включающих охрану жизни и имущества граждан, принуждение к исполнению свободно и добровольно заключаемых контрактов. А вот институциональный порядок корпоративных социальных отношений (во взаимоотношениях со стейкхолдерами) устанавливается системой культурологических рамок, характерных для населения территории и лиц, принимающих решения. Недостатки формируемой государством институциональной среды, например, в области охраны ОС, экономической политики могут компенсироваться КСО. Таким образом, КСО как социальный институт целесообразно создавать в каждой компании, а этому процессу должно способствовать своими правовыми действиями и государство, и дальновидные собственники бизнеса и менеджеры.

Современный бизнес должен решать задачи обеспечения надежных позиций во внутренней и внешней экономике, что создает основу его устойчивости. Концепция УР относится к методам удовлетворения потребностей общества. Жизнестойкость отдельной компании может не согласовываться с УР, в зависимости от того, как организация управляется и осуществляет свою

26

деятельность. Однако социальная ответственность тесно связана с переходом к УР, так как вносит в это существенный вклад.

Социально ответственный бизнес, действуя в соответствии с принципами УР, приобретает следующие преимущества [11]:

–возможность продемонстрировать клиентам приверженность организации требованиям социальной ответственности;

–развитие путей улучшения и защиты имиджа компании;

–повышение безопасности и охраны труда работников компании, улучшение условий и морального климата в коллективе;

–улучшение взаимоотношений фирмы с властными органами, получение преимуществ при участии в различных проектах.

Раскрывая связь бизнеса и УР, важно отметить, что в июле 2000 года по инициативе ООН была открыта процедура подписания между ООН и ТНК Глобального договора. Идея этого документа заключалась в установлении взаимодействия ООН и НПО с частным бизнесом. Пять из десяти принципов Глобального договора напрямую апеллируют к проблематике УР («окружающая среда») и прав человека, а в целом не скрывается, что речь идет о «социальной легитимации бизнеса и рынков», т. е. именно о внедрении в общественное сознание представлений об отсутствии альтернатив рыночной экономике [7, 19, 20, 24].

Таким образом, устойчивость организации предполагает содействие развитию, которое удовлетворяет потребностям настоящего времени и создает условия для будущего территории. Оно включает в себя учет и анализ экономических, экологических и социальных факторов, а также их взаимосвязь при принятии управленческих решений и в целом деятельности организации. Социально ответственное поведение тесно связано с УР: с одной стороны, чем устойчивее развитие, тем успешнее социальная ответственность компании, а с другой – эффективная КСО повышает устойчивость компании и территории в целом. Кроме этого, использование КСО как элемента стратегии перехода к УР территорий дает как дополнительные возможности, так и может нести заметные угрозы для территории и самой организации.

27

Сама идея КСО имеет ряд противоречий, которые не укладываются в догмы рыночной экономики. Цель частных фирм – это максимизация прибыли, роль правительства заключается в создании условий для функционирования бизнеса и предоставления населению общественных благ, а филантропия является уделом альтруистически настроенных индивидов, а не коммерческих организаций.

Фирма является институтом рыночной экономики, где осуществляются микроэкономические процессы по производству товаров и услуг, формируется человеческий капитал. Институт КСО внутри фирмы позволяет обеспечить необходимое качество и высокую конкурентоспособность товаров и услуг, так как для работников требуются постоянно улучшающиеся условия труда. За счет такого института у менеджеров фирмы на всех уровнях будет формироваться неформальные правила проявления заботы о персонале, создании новых удобных рабочих мест, применения безопасных технологий и т.п.

Персонал компаний является той заинтересованной стороной, на развитие которой направляется значительная доля социальных инвестиций. Существует ряд факторов, обуславливающих то особое значение, которое придают компании отношениям

сперсоналом [11]:

–повышение роли человеческого капитала и его качества для повышения конкурентоспособности и эффективности экономической деятельности компании;

–стремление руководства и собственников организаций не допустить роста социальной напряженности и возникновения конфликтных ситуаций;

–рост конкуренции за человеческие ресурсы, обусловленной демографической ситуацией, возрастающим дефицитом квалифицированных кадров, недостатками образования молодежи.

Качественный человеческий капитал способствует накоплению высокого уровня профессионализма в обществе, что создает условия для увеличения продолжительности активной экономической жизни всех членов общества. Рациональное взаимо-

28

действие социальной политики и человеческого капитала создает условия для экономического роста на территории, накопления богатства общества и его процветания, а КСО – это дополнительный инструментарий экономического роста.

Бизнесмены заинтересованы в наращивании человеческого капитала как в корпорациях, так и в обществе. Снижение уровня этого капитала приведет к уменьшению производительности труда и прибыли. В то же время узкое развитие человеческого капитала может преследовать цели сохранения и увеличения управляемости системы. Однако в условиях конкурентной международной борьбы этот путь не позволит обеспечить устойчивость территориальных систем.

Биосфера и современная цивилизация находятся в условиях нестабильности и развивающейся экологической катастрофы. Для выживания человечеству необходимо выработать механизмы, инструменты и стратегические основы перехода к новой жизнеспособной в долгосрочной перспективе системе развития общества (как на глобальном, так и территориальном уровне), которая позволит учесть интересы всех социальных групп и заинтересованных сторон. Важным направлением решения этих вопросов является концепция устойчивого развития, активно развиваемая и продвигаемая последние десятилетия. Социально ответственное поведение с одной стороны выступает как современное направление решения проблем внешних эффектов и устойчивого развития, а с другой – предоставляет новые возможности бизнесу. Совокупный экономический эффект от этического поведения сложно выявить в чистом виде, очистить от влияния других факторов и в полном объеме оценить в стоимостной форме. Социальная ответственность бизнеса выступает фактором, позитивно влияющим на показатели деятельности компании и на ее стоимость как интегральный экономический показатель. Понимание этого обстоятельства и грамотное построение стратегии корпоративной социальной ответственности может стать важным инструментом корпоративного управления, выступать как инструмент решения проблем взаимодействия различных стейкхолдеров и снижения внешних эффектов, перехода к устойчивому развитию

29

территории. Таким образом, КСО обеспечивает устойчивость компании через баланс ее интересов в экономике, охране окружающей среды и социальной политике внутри фирмы. Но здесь существуют угрозы для компании в контексте ее дальнейшего развития. Поэтому КСО не должна ставить под угрозу будущее компании. Излишних расходов по КСО не должно быть. В современных условиях устойчивыми могут считаться такие предприятия, которые в практических своих действиях ставят цели и регулярно добиваются снижения негативного экологического воздействия при одновременном росте производства товаров и услуг за счет развития технологий.

Контрольные вопросы

1.Назовите истоки концепции устойчивого развития.

2.Современная практика перехода к устойчивому раз-

витию.

3.Перечислите проблемы реализации стратегии перехода к экологически устойчивому экономическому развитию территорий.

4.Проблемы показателей устойчивого развития

5.Международная стратегия повышения платежеспособности развивающихся стран

6.Риски реализации стратегии перехода к экологически устойчивому экономическому развитию территорий

7.Российский опыт реализации концепции устойчивого

развития

8.Социально ответственное поведение как институциональная проблема

9.Социально ответственное поведение как направление перехода к устойчивому развитию

30