История цивилизации. Курс лекций

9. Права и свободы в современном мире

Правовой статус личности является важной цивилизационной характеристикой. Тема «прав человека», достойной жизни, раскрепощения личности даже в начале XXI века остается актуальной для большей части человечества.

Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в 1948 г., была весьма своеобразным международным документом. Дело в том, что при создании ООН было установлено, что решения Организации Объединенных Наций не будут иметь юридической силы, если соответствующее государство не ратифицирует данный договор, т. е. не сделает его положения обязательными для жизни страны. В 1966 г. с целью повысить эффективность Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН приняла два дополнительных документа: «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» и «Международный пакт о гражданских и политических правах». Эти три документа составили Международный билль о правах человека. Все эти документы устанавливают минимальные стандарты прав человека, которые государство должно обеспечить своим гражданам.

На основе Всеобщей декларации прав человека приняты региональные документы: Европейская конвенция по правам человека (1950), Американская конвенция по правам человека (1979), Африканская хартия по правам человека и народов (1986). Созданы и региональные организации по защите прав человека: Европейский суд по правам человека, Африканская комиссия по правам человека и народов и Американская комиссия по правам человека.

Наряду с Международным биллем о правах ООН разработала ряд других документов по важным проблемам. К 1995 г. были разработаны и приняты конвенции по геноциду (115 подписавшихся государств), против расовой дискриминации (135 участников), по уничтожению всех форм дискриминации женщин (85 поддержавших государств), по правам ребенка (174 участника конвенции).

К настоящему времени можно говорить о создании универсального механизма гарантий прав человека. В самом общем плане этот механизм включает в себя следующие элементы. Во-первых, это сами люди, выступающие в качестве участников различных правоотношений, а также в качестве правозащитников. Во-вторых, это государственные организации, среди которых особая роль отводится правоохранительным органам и их должностным лицам (суд, прокуратура, адвокатура, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности и т. д.). В-третьих, это общественные объединения, в первую очередь неправительственные правозащитные организации.

Особым институтом защиты прав человека в механизме их гарантий является должность омбудсмена. Первоначально институт омбудсмена возник в Швеции в 1809 г. для надзора за применением государственными органами за-

2006.

121

конов и других законодательных актов. Со временем достаточно четко определилась конкретная сфера деятельности омбудсмена – столкновение рядового гражданина и власти.

По времени возникновения в структуре прав человека и гражданина выделяют «поколения прав человека». Первое поколение появилось в процессе осуществления буржуазных революций XVII–XVIII вв. и представляло собой воплощение традиционных либеральных ценностей в виде личных (гражданских) и политических прав: право на жизнь, свободу и безопасность личности; право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на равенство перед законом и т. д. Государство обязывалось воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы и предоставляло индивидам так называемую «негативную» свободу. Второе поколение прав стало результатом упорной борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Этот процесс занял последнюю треть XIX в. и весь XX в. Поляризация буржуазного общества и отсутствие реальных прав у значительной части населения стали очевидны на фоне значительных социальных преобразований в СССР. Под влиянием советского опыта социальное реформирование развернулось во многих странах, сформировался комплекс социальных, экономических и культурных прав. Эти «позитивные права» потребовали от государства активной регулирующей деятельности. Без авторитета государства было невозможно обеспечить право на труд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства и т. д. К концу XX – началу XXI в. ФРГ, Франция, Италия, Испания, Португалия, Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия и некоторые другие страны составили группу так называемых социальных государств. К третьему поколению прав некоторые авторы относят коллективные права, основанные на солидарности и осуществляемые ассоциациями людей. Это права на развитие, на мир, здоровую окружающую среду и т. д.

Право на жизнь представляет собой наиболее фундаментальную ценность, которую человечество выработало на протяжении длительного времени. Это право предполагает не только свободу личности от незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей и любых частных лиц, но и право личности на свободное распоряжение своей жизнью.

Впервые в истории смертная казнь была отменена в США в штате Мичиган в 1846 г. (в Европе это первой сделала Португалия в 1867 г.). В настоящее время смертная казнь сохраняется и применяется, особенно в южных штатах (Джорджия, Техас, Флорида). Многие в США рассматривают смертную казнь как «право на терапевтическую месть» и согласны на ее осуществление путем инъекции смертоносных препаратов. По американскому законодательству смертная казнь может выноситься по 50 составам преступлений.

В 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, целью которого является повсеместная отмена смертной казни. Смертную казнь к концу 1995 г. полностью отменило 72 государства, и в 90 странах она была со-

122

хранена. По данным ООН, с 1989 по 1995 г. смертную казнь отменили еще 25 стран. В 1990-х гг. от смертной казни отказались Ирландия, Венгрия, Румыния, Чехия, Словакия, Швейцария, Грузия, Словения, Молдавия, Италия, Эстония, ЮАР, Испания. Мораторий на смертную казнь действовал в Болгарии, Польше, Литве и Латвии. Смертная казнь сохраняется во всех арабских странах, в группе африканских государств, в ряде среднеазиатских государств, в некоторых бывших республиках СССР и бывших социалистических странах, а также в 38 штатах США.

Избирательное право предусматривает: право избирать, т. е. свободно изъявлять свою волю на выборах или референдуме; право быть избранным в органы государственной власти; право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия.

Избирательное право – краеугольный камень современной демократии, одна из главных форм свободного выражения воли народа и его участия в политическом процессе. Борьба за всеобщее избирательное право была одной из главных линий общественного развития, и далеко не сразу в разных странах отказались от различного рода цензов (имущественного, образовательного, высокого возрастного, оседлости, по принципу пола и т. д.). Довольно большое число граждан в разных странах по разным причинам не пользуется своим избирательным правом (абсентеизм). Выборы часто происходят с использованием «грязных технологий», «войны компроматов», на фоне «информационных войн». Тем не менее избирательное право в целом позволяет гражданам влиять на формирование государственной власти и местного самоуправления, накапливать политический опыт и решать некоторые проблемы не «железом и кровью», а с помощью избирательного бюллетеня.

Конституции и законы различных стран устанавливают определенные требования к тем гражданам, которые хотят избирать, и к тем, кто хочет быть избранным. Регламентируются разного рода процедуры и правила, связанные с проведением голосования.

Участие женщин в работе законодательных органов, по мнению специалистов, позволяет лучше учесть разнообразные интересы, существующие в обществе. Считается, что при наличии в парламенте более 10 % женщин лучше проходят законы, связанные с интересами детей. Если в парламенте женщины занимают 20–30 % мест, то возникают возможности для более быстрого и эффективного проведения в жизнь программ, отражающих интересы всего женского населения. ООН часто подчеркивает принцип: без полного участия и наделения властными полномочиями женщин не могут быть решены многие социальные, экономические и политические проблемы.

В странах Северной Европы, в некоторых других странах обеспечивается представительство женщин в законодательных органах на уровне 30–40 %, в составе правительств – до трети мест резервируется для женщин. Это решается главным образом обязательным включением женщин в избирательные списки политических партий. Квотирование называют иногда «неизбежным злом», от

123

которого можно отказаться после того, как существующий дисбаланс мужчин и женщин в политической жизни будет изменен.

Экономические и социальные права затрагивают весьма важные сферы жизни человека, но обычно облекаются в рекомендательные, «нестрогие» формулировки, т. к. их реализация зависит от состояния экономики и наличия ресурсов в конкретных странах.

Долгое время считалось, что эти права невозможно точно определить и юридически квалифицировать и поэтому они не могут порождать непосредственных обязанностей государства по их обеспечению и правовой защите. Не будет преувеличением утверждать, что такой подход был связан с нежеланием сверхбогатых верхов общества, в руках которых в основном находилась государственная машина, делиться с большей частью населения, которая и была заинтересована прежде всего в этих правах. Считается, что международноправовая регламентация и защита социально-экономических прав началась в 1948 г., когда самые важные из них были закреплены во Всеобщей декларации прав человека. Генеральная Ассамблея ООН (резолюция от 4 декабря 1986 г.) провозгласила «неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав». Наряду с Уставом ООН, Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах важным источником, на который ориентируется правовое регулирование этой группы прав и свобод, являются конвенциональные стандарты Международной организации труда (МОТ).

МОТ была создана еще в 1919 г. при Лиге Наций как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда. К 1990 г. членами МОТ были уже 150 государств. В 1969 г. МОТ получила Нобелевскую премию мира. В области социально-экономических прав МОТ приняла более 170 конвенций, среди которых: «О принудительном труде» (1930), «О справедливом вознаграждении» (1951), «О дискриминации в области труда и занятости» (1958), «О политике в области занятости» (1964), «О трудящихся с семейными обязанностями» (1981), «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988) и др.

Право на труд исходит из того, что для создания элементарных материальных предпосылок человеческого существования, не говоря уже о всестороннем развитии личности, граждане должны иметь доходы и для этого трудиться. Право на труд предусматривает возможность для человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который человек свободно выбирает и на который добровольно соглашается (ст. 6 Пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Право на защиту от безработицы в связи с современными подходами к реализации права на труд приобретает немаловажное значение. По данным Международной организации труда, по состоянию на середину 1995 г. в мире насчитывалось около 120 млн официально зарегистрированных безработных, из них 34 млн в развитых странах. По неофициальным данным, количество безработных в мире оценивается специалистами в 820 млн человек, что составляет

124

почти треть всех трудоспособных жителей планеты. В начале 1990-х гг. самый высокий уровень безработицы отмечался в промышленно развитых странах:

ЮАР (48,0 %), Испании (22,40 %), Финляндии (17,70 %), Ирландии (17,60 %) и

др. Самые низкие показатели уровня безработицы – от 1,5 до 4,5 % – имели новые индустриальные страны: Таиланд, Тайвань, Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Мексика, Япония, Малайзия, Индонезия, Чили. Безработицу многие предприниматели считают положительным явлением, т. к. страх потерять работу является хорошим стимулом для работающих. В начале XXI в. уровень безработицы повсеместно понизился. Даже в самых благополучных странах с приличными пособиями по безработице люди предпочитают работу вынужденному безделью.

Право на достаточный уровень жизни, психического и физического здоровья представлено в ряде международно-правовых документов. Ст. 11 Пакта об экономических, социальных и культурных правах утверждает «основное право каждого человека на свободу от голода». Этот документ обязывает государства принимать необходимые меры для улучшения методов производства и распределения продуктов питания, более эффективного использования природных ресурсов, для постоянного улучшения условий жизни людей.

Втрудах Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) «среднюю» норму питания исчисляют в 2400 ккал (килокалорий) в сутки, но многие специалисты считают ее заниженной и поднимают «планку» до 2700–2800, а иногда до 3000 ккал. Голодный рацион, вызывающий физическую деградацию организма, равен менее 1000 ккал в сутки. Этот крайне низкий уровень потребления, чреватый вымиранием, характерен для существования 500– 800 млн человек. Хроническим недоеданием, при котором человек регулярно получает ежедневно лишь по 1000–1800 ккал, охвачено до 1,5 млрд человек. По весьма приблизительным оценкам, ежегодно в мире умирают от голода примерно 13–18 млн человек, три четверти из которых – дети. Обследования Всемирной организации здравоохранения в Латинской Америке показали, что половина детских смертей в возрасте до 5 лет непосредственно или косвенно связаны с плохим питанием.

Всовременном мире для оценки качества жизни используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Эксперты ООН рассчитывают ИРЧП по 174 странам. Из них 63 страны отнесены к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала, 64 – со средним уровнем, 47 – к странам с низким уровнем. В 1992 г. Россия занимала 52-ю позицию, к началу 1995 г. передвинулась на 119-ю ступеньку.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь также имеет разное наполнение в различных государствах.

К концу перестройки, к началу 1990-х гг., среди 60 наиболее развитых стран мира СССР занимал 54-е место по продолжительности жизни у мужчин и 47-е – у женщин. За 20 лет общая смертность населения выросла с 8,2 до 10,1 на 1000 жителей. Младенческая смертность составила 22,7 на 1000 родившихся

125

живыми. Каждая четвертая проба питьевой водопроводной воды по химическим показателям не соответствовала санитарным требованиям и была опасна для здоровья.

Право на образование характеризуется в формулировках ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования. Без образования люди не могут продуктивно трудиться, пользоваться благами культуры, обеспечивать безопасную жизнь для себя и своих семей. Неграмотность затрудняет взаимодействие в обществе в духе понимания, мира, сотрудничества. Тем не менее, по некоторым расчетам, на пороге третьего тысячелетия функционально неграмотными остаются 855 млн. жителей земли. Более 130 млн детей школьного возраста в развивающихся странах не имеют доступа к базовому образованию, не ходят в школу. Во многих странах Азии и Африки серьезной проблемой остается обучение девочек.

Современные международно-правовые стандарты в этой области предусматривают:

- обязательное и бесплатное начальное образование для всех; -доступное среднее, профессионально-техническое и высшее образова-

ние;

-свободу для родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими убеждениями;

-возможность создания частных учебных заведений при условии соответствия образования в них минимуму требований, установленных государством;

-поощрение получения и повышения образования, предоставление всем равенства возможностей в получении образования «без всякого различия, исключения, ограничения или предпочтения по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, экономического положения или рождения» ;

-обеспечение подготовки к преподавательской, педагогической профес-

сии.

В странах Европейского сообщества, а также в США и Канаде в сфере образования занято от 3 до 6 % трудоспособного населения. На образовательные нужды в среднем расходуется 12 % инвестиций. В перерасчете на размер валового национального продукта расходы на образование составляют в этих странах в среднем 6 %, причем львиная доля (более 5 %) приходится на государство, остальное – на частные фонды. В цивилизованных государствах считается, что образование является сферой, дающей максимальную отдачу от капиталовложений.

На сегодняшний день, ситуация с правами человека в той или иной стране, с их реальным наполнением конкретными возможностями, которые общество предоставляет своим гражданам, является едва ли не наиболее важной

126

характеристикой степени цивилизованности, развитости того или иного общества43.

10. Мировая цивилизация в конце XX - начале XXI вв. Глобализация истории.

Процесс интеграции государств в разных областях деятельности в последние десятилетия XX века получил наименование «глобализации».

Важным результатом сотрудничества, которое сложилось между странами антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны, стало создание в 1945 г. Организации Объединенных Наций. К концу 1990-х гг. членами ООН были 185 государств. Спектр деятельности ООН в системе международных экономических отношений весьма широк и отражает тенденции интернационализации и глобализации современной хозяйственной жизни.

Главным аспектом глобализации является возрастающая интеграция мировых экономик, чему способствует легкость перемещения товаров и капитала через национальные границы.

Международная валютная система представляет собой совокупность де- нежно-кредитных отношений, сложившихся на основе хозяйственной жизни и развития мирового рынка. Основными составными элементами мировой валютной системы являются: определенный набор международных платежных средств, режим обмена валют, включая валютные курсы, условия конвертируемости, регламентация форм международных расчетов, сеть международных банковских учреждений, осуществляющих международные расчеты и кредитные операции.

В 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США) состоялась Международная валютнофинансовая конференция, на которой было принято решение о создании Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ). Обе организации имеют статус специализированных учреждений ООН. МБРР начал действовать в 1946 г., а МВФ в 1947 г.

Целью МБРР является содействие странам-участницам в получении долгосрочных займов и кредитов, а также гарантирование частных инвестиций. В первые послевоенные годы МБРР предоставлял странам Западной Европы значительные займы на восстановление экономики. В дальнейшем главным объектом деятельности МБРР были развивающиеся страны. С конца 1980-х гг. МБРР стал предоставлять кредиты странам Восточной Европы. Россия вступила в МБРР в 1992 г.

МБРР выпускает облигации, которые покупают частные банки. Из собранных средств МБРР предоставляет кредиты, покрывающие около 30 % стоимости объекта, а 70 % должны финансироваться за счет внутренних или иных

43 См.: Новейшая история стран Европы и Америки. XX век: учеб. для вузов в 2- х ч. /под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева. - М., 2001.

127

источников. Кредиты МБРР предоставляются на развитие энергетики, транспорта, связи и других отраслей инфраструктуры на срок до 20 лет под высокий процент, определяемый уровнем процентных ставок на рынке ссудных капиталов.

Если первоначальный капитал банка не превышал 10 млрд долларов, то в 1995 г. он превысил 176 млрд долларов. На середину 1998 г. кредиты МБРР странам-членам достигли 316 млрд долларов, в том числе РФ было предоставлено около 10 млрд долларов. Членами МБРР является 181 государство.

Членами МВФ являются 182 страны. Россия – член МВФ с 1992 г. Целью МВФ было провозглашено содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества путем устранения валютных ограничений, предоставление валютных займов для выравнивания платежных балансов и установления норм регулирования валютных курсов. Капитал МВФ вплотную приблизился к 300 млрд долларов, причем самое большое влияние в соответствии с наибольшими квотами имеют США, Великобритания, ФРГ, Франция и Япония. Квоты устанавливаются в зависимости от уровня экономического развития страны и ее роли в мировой экономике и торговле. С 1944 г. действовала Брет- тон-Вудская валютная система. Она предусматривала сохранение функций мировых денег за золотом при одновременном использовании в качестве международных платежных и резервных валют национальных денежных единиц, прежде всего доллара США, а также английского фунта стерлингов. Устанавливалась обязательность обмена резервных валют на золото иностранным правительственным учреждениям и центральным банкам по официальному курсу – 35 долларов за тройскую унцию – 31,1 г золота. Предусматривалось взаимное приравнивание и обмен валют на основе согласованных с МВФ валютных паритетов в золоте и долларах США. Отклонение рыночных валютных курсов допускалось не более чем на 1 %, что позволило доллару занять привилегированное положение.

С 1 января 1948 г. ведет свою историю Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). По своей сути ГАТТ является обязывающим договором между правительствами стран-участниц. Первоначально таковых было 23, а к 1994 г. их количество превысило 100.

Целью ГАТТ провозглашалось обеспечение предсказуемой международной торговой среды и либерализации торговли в интересах содействия экономическому развитию. ГАТТ выполняла весьма важные функции: установление обязательных для правительств правил в области международной торговли и смежных сферах экономических отношений; проведение торговых переговоров; выполнение обязанностей международного «суда» по торговым вопросам.

Благодаря ГАТТ общепризнанными в системе международных экономических отношений стали гласность, не дискриминация, национальный режим в отношении налогов и сборов на импортные товары. На страны – участницы ГАТТ к 1994 г. приходилось свыше 90 % мирового товарооборота. Средний уровень таможенных пошлин на товары в рамках ГАТТ удалось понизить с 40

128

до 4 %. Благодаря ГАТТ началось упорядочение в таких важных сферах, как торговля услугами, результатами творческой деятельности, иностранные инвестиции, связанные с торговлей.

Еще в 1982 г. СССР установил контакты с Секретариатом ГАТТ (в г. Женева) и основными странами – участницами соглашения. 16 мая 1990 г. СССР

получил статус наблюдателя в ГАТТ. Российская Федерация стала участвовать в некоторых рабочих органах ГАТТ, и в июне 1993 г. Генеральному директору ГАТТ было вручено заявление Правительства РФ с просьбой о присоединении

кэтому соглашению.

1января 1995 г. по решению Уругвайского раунда многосторонних переговоров на правовой основе ГАТТ образована Всемирная торговая организация (ВТО). Членом ВТО может стать любая организация, принимающая обязательства всего пакета документов, лежащих в основе ВТО. В конце 1996 г. членами ВТО стали 130 государств и еще 30 выразили заинтересованность вступить в нее.

Важную роль в функционировании сложной системы международных экономических отношений играют структуры, созданные при Организации Объединенных Наций (ООН). Среди них такие специализированные учреждения ООН, как Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная организация труда (МОТ). С 1968 г. начала работать Комиссия по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ), целью которой является гармонизация и унификация права международной торговли. В рамках ЮНИСТРАЛ разработан ряд международ- но-правовых документов, одобренных ООН.

К 2000 г. в мире насчитывалось свыше 400 межправительственных и около 3 тыс. неправительственных международных организаций. Международные экономические организации можно охарактеризовать как организации, создаваемые на межгосударственном, межправительственном, межминистерском уровнях или создаваемые предпринимательскими и общественными организациями для координации деятельности стран в разных сферах мирового хозяйства.

Создание международных экономических организаций было порождением нараставшей интернационализации хозяйственной жизни, глобализации экономических процессов.

Координация усилий с целью достижения конкретных результатов стала важным способом борьбы за свое место в системе международных экономических отношений для стран, которые стали освобождаться от колониальной зависимости.

В 1963 г. на XVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН развивающиеся страны впервые совместно выразили свою точку зрения на международные экономические проблемы. В 1964 г. появилось название Группа 77, т. к. 77 государств подписали соответствующую декларацию о торговле и развитии на Женевской конференции ООН. В декларации говорилось об общих и специаль-

129

ных принципах международных экономических отношений: о суверенном равенстве государств, об ускорении экономического роста и уменьшении разрыва в уровнях дохода разных стран независимо от политического строя, об увеличении экспортной выручки стран третьего мира и т. д. Со временем в Группу 77 вошли 120 государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также европейские страны Мальта, Румыния, СФРЮ. В 1974 г. по инициативе Группы 77 VI Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Декларацию и Программу действий по установлению нового экономического порядка.

Наряду с международными организациями, деятельность которых имеет глобальное значение, существует немало региональных организаций.

В1945 г. образовалась Лига арабских государств (ЛАГ). Членами этой региональной организации являются 22 арабских государства: Египет, Ирак, Сирия, Ливан, Иордания, Йемен, Ливия и др. ЛАГ координирует деятельность своих членов в политической, экономической, военной и иных сферах, вырабатывает единую политику арабских государств по ряду общеарабских проблем. При ЛАГ действуют различные организации: Совет арабского экономического единства, Арабский фонд экономического и социального развития, Арабский валютный фонд, Арабский банк экономического развития Африки и др.

На Ближнем Востоке значительную роль играют арабские фонды и банки развития, целью которых является кредитование развивающихся стран – импортеров нефти. Первый такой фонд был основан Кувейтом в 1953 г. Остальные были созданы после 1973 г. странами ОПЕК, т. е. экспортерами нефти. Целью такой кредитной деятельности было сгладить противоречия между более и менее богатыми странами, обеспечить со стороны последних политическую поддержку первым.

В1971–1980 гг. субсидии получили свыше 100 развивающихся стран, но средства предоставлялись арабским государствам. Эти кредиты покрывали менее 15 % совокупного платежного дефицита стран – импортеров нефти. Кредиты зачастую направляются на реализацию проектов, техническая документация по которым готовится западными фондами. Поэтому на кредитную политику арабских фондов и банков развития существенное влияние оказывают Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ) и другие западные кредитные институты.

В1966 г. был основан Азиатский банк развития (АБР). Членами банка стали 52 государства. Среди них крупнейшими акционерами являются Япония, США, Индия, Австралия, Индонезия, Канада, Южная Корея, ФРГ. АБР предоставляет обычные кредиты сроком на 10–25 лет (льготный период 3–5 лет).

Кредиты специальных фондов предоставляются на 25–40 лет (льготный период 10 лет) с низкой процентной ставкой (1 % годовых). Финансируются проекты в области сельского хозяйства, энергетики, транспорта и связи, водоснабжения.

В1967 г. была создана Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую в конечном счете вошли Бруней, Вьетнам, Индонезия,

130