История России для иностранных студентов. Учебное пособие

ные цены, расширены социальные гарантии колхозников. Давление на подсобные хозяйства прекратилось. Увеличивались объемы капиталовложенийв аграрный сектор. Однакоситуацияоставалась кризисной. Сохранялся дефицит сельскохозяйственных товаров, росли закупки продовольствия за границей. Население, особенно молодежь, уезжало из деревни.

В 1960-х – начале1980-х гг. в СССР активноразрабатывались нефтяные и газовые месторождения в Западной Сибири. Здесь появлялись новые города. Экспорт нефти и газа в это время занимал значительное место во внешней торговле СССР.

Внешняя политика. Отношения СССР с капиталистическими странами во второй половине 1950-х – первой половине 1980-х гг. развивались неравномерно. В начале правления Н. С. Хрущева отношения со странами Запада улучшились. Советские войска вышлиизАвстрии,нормализовалисьотношениясФРГ.В1959г.Советский Союз посетил вице-президент США Р. Никсон, а советская делегация во главе с Хрущевым посетила США.

Однако в начале 1960-х гг. советско-американские отношения ухудшились. В 1961 г. была возведена Берлинская стена, ставшая символом холодной войны. Пиком противостояния СССР и США считаетсяКарибский кризис1962 г. Местомконфликта стала Куба. В1959г. здесьпобедила революция, квласти пришелФидельКастро. СССР разместил на Кубе ракетныеустановки, а СШАблокировали Кубу. Существовала опасность начала ядерной войны. В итоге конфликт был разрешен дипломатическим путем: СССР вывез ракеты с Кубы, США сняли блокаду.

В началеправления Л. И. Брежнева отношенияс капиталистическими странами были сложными. Вмирепроисходиломноголокальныхконфликтов –арабо-израильский конфликт,войнавоВьетнаме и др. СССР и США поддерживали в этих конфликтах разные стороны.Так,СШАвыступалинасторонеЮжногоВьетнама,аСССР

поддерживал Северный Вьетнам. Натянутыми были отношения

СССР с Западной Германией (ФРГ). Однако с некоторыми станами Запада у Советского Союза были хорошие отношения, например, сФранцией.

111

1970-е гг. стали временем разрядки международной напряженности. Советский Союз и страны Запада были заинтересованы

всотрудничестве. Во-первых, гонка вооружений очень дорого обходилась всем странам. Многие общественные деятели выступали за ограничение производства вооружения. Во-вторых, у США и СССРбылии другиепроблемы,кромеборьбыдругсдругом. США вели неудачную войну во Вьетнаме. СССР был занят конфликтами внутри Восточногоблока. В-третьих, в 1970-егг. случилсяэнергетическийкризис. СССР и странамЗападабыловыгодноэкономическое взаимодействие.

Вэто время регулярно проходили встречи руководства СССР

вСША. Были заключены военно-политические и экономические соглашения. Кпримеру, в1972и 1979гг.былиподписаныдоговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1 и ОСВ-2),

в1975 г. подписан Заключительный акт Хельсинкскогосовещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Вначале 1980-х гг. отношения СССР с Западом ухудшились. Снова начались противостояниев локальных конфликтах (война

вАфганистане), гонка вооружений (программа стратегическойоборонной инициативы (СОИ) в США) и т. д.

Социалистическаясистема в 1950–1970-егг. расширялась. Появилисьсоциалистическиестраныв Американскомрегионе(Куба), Юго-Восточной Азии (Вьетнам). Развивалось экономическое и во- енно-политическоесотрудничество. АктивнодействовалСоветэкономической взаимопомощи (СЭВ). Постоянно расширялся культурный обмен, развивалсятуризм междусоциалистическими странами.В1955г.былаобразованаОрганизацияВаршавскогодоговора (ОВД), создавшая единые вооруженные силы СССР и социалистических стран Восточной Европы (кроме Югославии).

Вместес этим между социалистическими странами случались конфликты, иногда вооруженные. Причинами конфликтов были попытки отдельных государств пойти по своему пути построения социалистического общества, а также социально-экономические проблемы. Самыми крупными кризисами в Восточной Европестали венгерский (1956)и чехословацкий (1968). Сложныеотношения

112

были уСССР с Югославией, Албанией, Румынией. В1960-хгг. резко ухудшились отношения СССР с Китаем. Было прекращено экономическое сотрудничество. В 1969 г. произошло несколько крупныхвооруженныхстолкновений на советско-китайской границе.

В 1960-е гг. шел процесс деколонизации – колонии европейских стран в Африке и Азии получали независимость. Ведущие державы боролись за влияние на эти страны. Многие молодые государства выбрали социалистический путь развития (Мозамбик, Ангола, Ливия и др.). СССР оказывал им большую экономическую помощь, посылал туда своих специалистов, строил заводы, электростанции и т. д.

Основные понятия

Оттепель – период смягчения политическогорежима в СССР

в годы правления Н. С. Хрущева.

Реабилитация – снятие обвинений и восстановление в правах. Самиздат–литература, напечатанная нелегальнои распрост-

раняемая из рук в руки.

Трудодень – единица учета работы в колхозе.

Совнархозы–местныеорганыуправленияпромышленностью, созданные при Н. С. Хрущеве.

Разрядка международной напряженности – период нормали-

зации отношений СССР и стран Запада, активногополитического, экономического и культурного сотрудничества.

Ключевые даты

1953–1964 гг. – Н. С. Хрущев – первый секретарь ЦК КПСС. 1954 г. –началоосвоенияцелины.

1954 г., 27 июня– пуск в эксплуатациюпервой в миреатомной электростанции в г. Обнинске.

1955г.–образованиеОрганизацииВаршавскогодоговора(ОВД). 1956 г., февраль – XX съезд КПСС.

1956 г., октябрь – политический кризис в Венгрии.

1957 г., 4 октября – запуск первого искусственного спутника Земли.

1957 г., 5 декабря – спуск на воду атомного ледокола «Ленин».

113

1959 г. – визит Н. С. Хрущева в США.

1961 г., 12 апреля – первый полет человека в космос. 1961 г. – возведение Берлинской стены.

1962 г., 16–28 октября – Карибский кризис.

1964–1982 гг. – Л. И. Брежнев – первый (позднее – генеральный) секретарь ЦК КПСС.

1965 г. – «косыгинская реформа».

1968г. –политическийкризисв Чехославакии;вводвойскОВД в Чехословакию.

1972г. –подписаниеДоговора обограничении стратегических вооружений (ОСВ-1).

1975 г. – подписаниеЗаключительногоакта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

1977 г., 7 октября – принятиеновой Конституции СССР. 1979г. –подписаниеДоговора обограничении стратегических

вооружений (ОСВ-2).

1979 г. – ввод советских войск в Афганистан.

1982–1984гг.–Ю.В.Андропов–генеральныйсекретарьЦККПСС. 1984–1985гг.–К.У.Черненко–генеральныйсекретарьЦККПСС.

Контрольные вопросы

1.Вчем суть политики«оттепели»?

2.Какие варианты реформирования советской экономики были осу- ществленывовторойполовине1950-х–первойполовине1980-хгг.?

3.Какв рассматриваемыйпериодразвивалисьотношения СССРскапиталистическими, социалистическими и развивающимисястранами?

114

Глава 17

ПЕРЕСТРОЙКА В СССР

(1985–1991)

Общественно-политическое развитие. Эпоха перестройки стала одним из самых сложных переломных периодов в истории

СССР. В 1985 г. к власти пришел М. С. Горбачев. Произошло обновление партийного аппарата. Выдвинулись новые политики – Б. Н. Ельцин, Э. А. Шеварднадзе, А. Н. Яковлев и др. В докладе на XXVII съездеКПСС (1986) Горбачев заявил о «застойных явлениях» в стране – проблемах во внутренней политике, экономике и т. д. Руководство страны хотело не полностью менять систему, а лишь реформировать ее.

Былпровозглашен лозунг«Большесоциализма». Подним подразумевались борьба с коррупцией, злоупотреблением властью местными чиновниками, реабилитация советских политических деятелей, репрессированных в сталинский период. Проводилась политика гласности. Руководствостраны призывалонаселение открыто указывать на существующие проблемы, предлагать варианты их решения. В стране печатались сочинения ученых, писателей, политических деятелей, чьи работы ранее были запрещены (В. С. Гроссмана, Н. И. Бухарина, А. В. Чаянова и др.). Из ссылки был возвращен академик А. Д. Сахаров.

В июне 1988 г. состоялась XIX Всесоюзная партийная конференция. На нейбыли сформулированыосновыреформированияполитической системы с опорой на демократические принципы. Съезд народных депутатов стал верховным органом власти в стране. Из его состава избирался постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет СССР. В декабре 1988 г. был принят новый Закон о выборах, по которому выборы стали альтернативными – можно было выдвигать несколько кандидатов на одну должность.

115

Среди реформаторов не все были согласны с политикой М. С. Горбачева. Первый секретарь Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцин обвинял его в медлительности, а Е. К. Лигачев осуждал за отход от идей социализма.

Вмае1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. Был избран Верховный Совет СССР под председательством М. С. Горбачева. В стране складывалась открытая оппозиция. На III Съезде народных депутатов СССР (март 1990 г.) был учрежден пост Президента СССР. Его занял М. С. Горбачев. Позднее были учреждены посты президентов республик СССР. 6-я статья Конституции была отменена, ликвидироваласьмонопольнаявластьКПСС. Законом «Об общественных объединениях» была закреплена многопартийность. Регистрировались новые партии (Либерально-демо- кратическая партия Советского Союза, Демократическая партия России, Социал-демократическая партия России и др.).

Вэто время резко обострились национальные противоречия. Этнические столкновения произошли в Казахстане, Узбекистане, Киргизии, Абхазии, прошли выступления в Прибалтике. Крайне сложная обстановка была в Нагорном Карабахе – территории

вАзербайджане, населенной в основном армянами. Здесь во второй половине1980-хгг. разгорелся вооруженный армяно-азербайджан- скийконфликт.Дополнительной проблемойв республикахбылэкономический кризис.

Реформывышли из-подконтроляКПСС.НачалсяраспадСССР. Республики стремились получить независимость. 12 июня 1990 г. была принята декларацияогосударственномсуверенитетеРСФСР. Законодательство РСФСР получило приоритет над законодательством СССР. Декларации о суверенитетебыли приняты и в других союзныхреспубликах. Первыми овыходеизСССР заявили республикиПрибалтики.

Сторонники сохраненияСССРпопыталисьразработатьновый союзный договор. В марте 1991 г. прошел референдум по вопросу сохранения СССР. За это высказалось более 70 % населения. Однако процесс обсуждения нового договора был прерван.

116

19 августа 1991 г. сторонники сохранения Советского Союза

ивласти КПСС попытались совершить государственный переворот. Был образован Государственный комитет по чрезвычайному положению(ГКЧП). Внеговошливице-президентСССРГ. И. Янаев, председатель КГБ В. А. Крючков, премьер-министр СССР

В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, министр внутренних дел Б. К. Пуго и др. В стране было введено чрезвычайное положение. ПрезидентаМ. С. Горбачева, находившегосявотпуске, отстранили отвласти.

21 августа члены ГКЧП были арестованы, путч был подавлен. Распад СССР ускорился. В это время вырос авторитет Б. Н. Ельцина. В июне 1991 г. он стал Президентом России. М. С. Горбачев окончательно утратил власть в стране.

8декабря 1991г. в Минске главыРоссии, Белоруссии и Украины подписали соглашение о прекращении существования СССР

исоздании Содружества Независимых Государств (Беловежские соглашения).Вскорев составСНГ вошлиКазахстан,Армения, Таджикистан, Молдавия,Узбекистан,Киргизия, Туркмения, в 1993г. – Азербайджан и Грузия.

Социально-экономическое развитие. К 1985 г. сложилась необходимость серьезного реформирования советской экономики. На XXVII съезде партии М. С. Горбачев провозгласил курс на ус- корениесоциально-экономическогоразвития. Нужно былорешить основные проблемы: снижение темпов экономического развития, дефицит товаров, отставание в отдельных отраслях промышленности (к примеру, в производстве компьютерной техники).

Для изменения ситуации предполагалось развивать новые отрасли, обновить материально-техническую базу, рационально использовать ресурсы, повысить качество выпускаемой продукции. При этом методы управления оставались старыми. Быстрых положительныхрезультатов эта политика недала. 26апреля1986г. произошла авария на Чернобыльской АЭС. Она унесла человеческие жизни, а для ликвидации ее последствий потребовались значительные средства.

117

В1987 г. началась экономическая реформа. 30 июня был принят Закон о государственном предприятии (объединении). По нему значительно расширялась самостоятельность предприятий (в определении плановых показателей, распределении прибыли и пр.), вводился хозрасчет. Происходил отказ от директивных методов управленияэкономикой. Стали создаватьсяакционерныеобщества.

Всельском хозяйствевозрождался частный сектор, появились кооперативы, фермерскиехозяйства. Руководствостранысталоактивно привлекать к решению проблем ученых-экономистов. В 1989 г. заместителем Председателя Совета Министров СССР был назначен академик Л. И. Абалкин.

Однако реформы не имели нужного результата. Контролировать экономическую ситуацию в странестало трудно. Стремительно нарастал продовольственный кризис. Внешний долг вырос из-за необходимости ввоза импортных товаров. В условиях экономическогокризиса разрабатывалисьпрограммыперехода крыночной экономике(к примеру, программа «500 дней»С. С. Шаталина и Г. А. Явлинского). Распространенной стала идеяотказа отсоциалистической модели развития экономики. Дополнительной проблемой былоснижение цен на нефть.

ВпоследниегодысуществованияСССР значительнонижестал уровень жизни населения. Сократились государственныесоциальные программы. Возрос дефицит товаров, была введена карточная система. Росла инфляция, развивались теневая экономика, коррупция. Население было недовольно ситуацией в стране. Распространилисьзабастовки, митинги.

Внешняя политика. После прихода к власти М. С. Горбачева внешняя политика СССР серьезно изменилась. В 1986 г. он обозначил политику «нового политического мышления»: ради решения глобальных мировых проблем было необходимо объединить усилиявсегочеловечества,поэтомуследовалопрекратитьпротивостояниесоциализма и капитализма.

Началось сближение Советского Союза со странами Запада. Регулярными стали встречи М. С. Горбачева с лидерами крупней-

118

шихкапиталистическихгосударств –США, Великобритании, ФРГ.

СССР взял курс на прекращение гонки вооружений и холодной войны. Прийти к единому решению лидерам СССР и США было сложно. США не хотели отказываться от милитаризации космоса.

Результатами переговоров стали соглашения о разоружении. В1987г.былподписанДоговороликвидацииракетсреднейименьшейдальности (ДРСМД), в1990г.–Договоробобычныхвооружен- ныхсилахв Европе. СССР начал выводвойск извосточноевропейских стран (Венгрии, ГДР, Чехословакии). В июле 1991 г. между Д. Бушеми М. С. ГорбачевымбылоподписаноСоглашениеосокращении стратегических вооружений (СНВ-1).

Важные перемены происходили внутри социалистического блока. СССР вовторой половине1980-х гг. сокращалсвоевлияние на другие социалистические страны. В 1989 г. произошло падение коммунистических режимов в Восточной Европе. 9 ноября 1989 г. пала Берлинская стена, в 1990 г. ГДР вошла в состав ФРГ. Совет экономической взаимопомощи и Организация Варшавского договора ликвидировались. Значительносократились масштабыэкономического сотрудничества СССР и стран Восточной Европы. Это стало дополнительным ударом для советской экономики.

Серьезной проблемой для советской внешней политики являлась война в Афганистане. Новым руководством СССР было принято решение о выводе советских войск. Он завершился в 1989 г. Улучшились отношения СССР с Китаем, были подписаны соглашенияосотрудничествев сфереэкономикии культуры. СССРпересталоказыватьмасштабнуюподдержкугосударствамАзии и Африки. Его влияние в этом регионе сократилось.

Таким образом, реформы М. С. Горбачева оказались неудачны. Причинами этого стали непоследовательность реформ, стремление провести их в условиях сохранения власти КПСС, обострение национальных конфликтов, изменения в мировой политике и т. д. Перестройка закончилась распадом Советского Союза на отдельные независимые государства.

119

Ключевые понятия

Гласность – открытость.

Новое политическое мышление – внешнеполитический курс советского руководства в годы перестройки, при котором объявлялся приоритет общечеловеческих ценностей над идеологией.

Политика перестройки – курс на трансформацию всей советской системы, включая социально-экономическую, политическую, идеологическую сферы.

Путч – государственный переворот.

Хозрасчет (хозяйственный расчет) – метод управления предприятием в условиях плановой экономики, который предполагаетсамостоятельностьв распределении средств,рентабельность, самоокупаемость.

Ключевые даты

1985–1991гг.–М.С.Горбачев–генеральныйсекретарьЦККПСС. 1986 г., 26 апреля – авария на Чернобыльской АЭС.

1987 г. –Договороликвидации ракетсредней и меньшей дальности (ДРСМД).

1987 г., 30 июня – Закон о государственном предприятии (объединении).

1988г., июнь-июль–XIXВсесоюзнаяпартийнаяконференция. 1989 г., май – открытие I Съезда народных депутатов СССР. 1989 г., 15 февраля – завершение вывода советских войск

изАфганистана.

1989 г., 9 ноября – падение Берлинской стены.

1990 г., 12 июня – Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

1991 г., июль – Соглашениео сокращении стратегических вооружений (СНВ-1).

1991 г., 19–21 августа – путч, деятельность ГКЧП.

1991 г., 8 декабря – заключение Беловежских соглашений – прекращение существования СССР.

120