Инновационное развитие полимерной промышленности. Учебное пособие

проходит по циклам Кондратьева с опозданием в десять лет, так как новации приходят с запада, а время на их превращение в инновации, в этих станах больше, однако и население их пока еще растет, в отличие от европейских стран, уже прошедших демографический переход. Благодаря прогнозам развитыми странами мира предпринимались определенные антикризисные меры, к которым можно отнести не только экономические, но и военные, и конспирологические. Тем самым удалось подправить последствия кризисов циклов средней продолжительности, но противостоять циклам Кондратьева развитым странам не удалось. Если следовать теориям экономической динамики, то после кризиса и депрессии мировую экономику в дальнейшем ждет всеобщий экономический подъем, который будет продолжен в следующем цикле 2015-2043 гг. Новации в сфере высоких технологий, которые будут тому причиной, генерируются уже в настоящее время.

Основываясь на динамической концепции цикла Й. Шумпетера, можно выделить определенную последовательность инновационного процесса: выбор приоритетов, оценка возможных инноваций и технологических решений, разработка технологических «дорожных карт», внедрение полученных результатов и их оценка [5].

Для определения приоритетов научно-технического и инновационного развития используются различные подходы и методы, среди которых как наиболее эффективный зарекомендовал себя Форсайт. Форсайт (от английского Foresight – «предвидение») – это технология долгосрочного прогнозирования, инструмент предвидения явлений технического, социального, ментального характера, способ построения согласованного, взвешенного и ответственного образа будущего. Форсайт – процесс общенационального отбора новых направлений, в ходе которого достигается консенсус мнений различных субъектов национальной инновационной системы, и устанавливаются связи между ее элементами. По результатам Форсайт-проектов формируются масштабные национальные и международные исследовательские программы, в частности, VI и VII Рамочные программы по научным исследованиям и технологическому развитию ЕС, бюджеты которых составили, соответственно, 17,5 и 54 млрд. евро. В настоящее время эта методика взята на вооружение не только Западной Европой, США и Японией, но и рядом развивающихся стран и стран переходной экономики. Наиболее широкое распространение этот метод получил в

11

Великобритании. В Японии проведено 9 национальных Форсайтов, на основе которых строится ряд государственных стратегий. В национальных Форсайтах Китая принимают участие десятки тысяч экспертов по каждому из направлений.

На основе Форсайта разрабатываются долгосрочные, на 25– 30 лет, стратегии развития экономики, науки, технологий, нацеленные на повышение конкурентоспособности и максимально эффективное развитие социально-экономической сферы. Форсайт отличается от известных инструментов предвидения тем, что его целью является не просто подготовка аналитического прогноза по наиболее проблемным направлениям, детальных сценариев или экономических моделей, но и стремление объединить усилия основных участников процесса перемен, создать для них условия для того, чтобы действовать на опережение, для консолидации. Методология Форсайт связана не с предсказанием будущего, а с его формированием, что позволяет считать Форсайт специфическим инструментом управления технологическим развитием, опирающимся на создаваемую в его рамках инфраструктуру. Важной составляющей Форсайта является создание сетей высоко квалифицированных и заинтересованных в действиях его участников – представителей власти, бизнеса, гражданских институтов, общественных организаций, ученых.

Существует множество методов прогнозирования. Набор подходов, используемых в Форсайт-проектах, постоянно расширяется и охватывает сегодня десятки методов – как качественных (интервью, обзоры литературы, морфологический анализ, «деревья соответствий», сценарии, ролевые игры и др.), так и количественных (анализ взаимного влияния (cross-impact analysis), экстраполяция, моделирование, анализ и прогноз индикаторов методов и др.). Ряд методов носит синтетический характер, в их числе – Дельфи, дорожная карта, критические технологии, а также многокритериальный анализ, патентный анализ, игровое моделирование. Выбор методов Форсайт-исследований обычно определяется рядом факторов: наличием ресурсов; требуемыми результатами; природой рассматриваемых предметных областей; целевыми группами. Каждая страна пользуется своей комбинацией методов Форсайта.

В октябре 2006 г. правительство России утвердило федеральную целевую программу (ФЦП) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического

12

комплекса России на 2007–2012 годы». ФЦП предусматривалась разработка Долгосрочного прогноза научно-технологического развития до 2025 г. в формате Форсайта. Основная цель Форсайта состояла в том, чтобы точнее определить место России в мировом производстве высокотехнологичной продукции. При этом эксперты сначала определяли группы товаров и услуг, которые могли бы производиться на основе российских технологий и быть конкурентоспособными на российском и мировых рынках, эти товары и услуги обсуждались на экспертных фокус-группах, и лишь на второй стадии отбирались технологии, обладающие наибольшим потенциалом для их разработки. В сформированный в итоге перечень приоритетов вошли 8 направлений:

1.Информационно-телекоммуникационные системы;

2.Индустрия наносистем и материалы;

3.Живые системы;

4.Рациональное природопользование;

5.Энергетика и энергосбережение;

6.Транспортные, авиационные и космические системы;

7.Безопасность и борьба с терроризмом;

8.Военная и специальная техника.

Первые шесть направлений отражали глобальные приоритеты технологического развития, в них был сосредоточен инновационный потенциал, определяющий направления формирования новых глобальных рынков товаров и услуг. Два последних приоритетных направления были связаны с обеспечением национальной безопасности. Вместе с приоритетными направлениями был составлен перечень 34 критических технологий, включающий, в частности, в химической промышленности, следующие из них: нанотехнологии и наноматериалы; технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов, кристаллических материалов, полимеров и эластомеров, мембран и каталитических систем; технологии производства топлив и энергии из органического сырья. Именно эти приоритеты отражены в национальных планах научно-технологического и инновационного развития наиболее развитых стран (США, страны ЕС, Япония). Это свидетельствует о корреляции независимых экспертных исследований в области мировых технологических приоритетов и отражает рост глобального взаимодействия в экономике, в научно-технологической сфере и особенно в инновационной политике.

13

2.Динамика развития химического комплекса

В2007–2008 годах Министерством образования и науки вновь была инициирована масштабная работа по долгосрочному прогнозированию научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2025 года на основе Форсайта. Цели, задачи и принципы научно-технологического Форсайта в России сформулированы в «Концепции долгосрочного прогноза научнотехнологического развития Российской Федерации на период до 2025 года». Основной целью долгосрочного прогноза научнотехнологического развития Российской Федерации до 2025 г. являлась разработка вариантов долгосрочного научно-технологического развития, национальной инновационной системы. В Форсайте принимали участие представители министерств и ведомств, бизнеса, научных организаций и эксперты.

На основе проведенного научно-технологического Форсайта

в2008 г. разработана и утверждена Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 г., предусматривающая инновационный и инерционный вариант развития химической промышленности России. Инновационный вариант развития предполагает повышение уровня отечественной химической продукции до мирового благодаря развитию науки и инженерии, успешной организации производства высокотехнологичной, наукоемкой химической продукции с высокой добавленной стоимостью. В то время как сценарий инерционного развития базируется на инерционной динамике инвестиционного процесса и низкой инновационной активности, не предусматривающей реализацию прорывных инновационных и новых масштабных инвестиционных проектов. Основываясь на результатах Форсайта, инновационное развитие химической промышленности включает следующие мероприятия:

разработку нанотехнологий и расширение их использования для получения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химотермостойкость, химическая и каталитическая активность);

технологическую модернизацию производства, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии;

14

внедрение технологических процессов нового уровня, характеризующихся ограниченным количеством операций, безотходностью, глубоким переделом исходного сырья;

совершенствование структуры экспортных поставок в направлении повышения доли продукции глубокой переработки;

развитие импортозамещающих производств.

По прогнозам Форсайта успешное решение поставленных задач приведет к тому, что уже к 2015 г. будут осуществлены качественные изменения в отраслевой и видовой структуре химического комплекса, снижена зависимость внутреннего рынка от зарубежных компаний. Первый этап инновационного развития химической отрасли продолжался с 2007 по 2010 гг. и предусматривал направление средств предприятий в основном на модернизацию и реконструкцию действующих мощностей, частичный ввод новых производств и более эффективное использование имеющихся мощностей.

Проведенный в работе сравнительный анализ фактически достигнутых показателей химической промышленности и рекомендуемых Форсайтом (табл. 1.1), показал отставание по ряду важнейших направлений:

техническое перевооружение и модернизация действующих производств происходит медленнее намеченных показателей, о чем свидетельствует такие целевые индикаторы, как степень износа основных фондов и коэффициент обновления основных фондов, что можно объяснить практически вдвое меньшей, чем необходимо по Форсайту, величиной инвестиции в основной капитал;

несмотря на опережающий рост заработной платы по сравнению с рекомендуемым показателем по Форсайту химический комплекс ощущает нехватку трудовых ресурсов, кроме того рост заработной платы уменьшает собственные средства предприятий для инвестиций;

ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического комплекса также недостаточно, на что указывает индикатор глубины переработки нефти;

вместо роста химического производства наблюдается обратная тенденция – устойчивого сокращения в соответствии с индексом промышленного производства;

15

доходность химической отрасли резко падает, о чем свидетельствует значительное сокращение сальдированного финансового результата, кроме того, вклад отрасли в экономику страны снизился, доля химического комплекса в ВВП в 2009 г. составила 3,4% против 4,0% в 2008 г.

Таблица 1. Динамика развития химического комплекса

16

Окончание таблицы 1

17

3. Инновационное развитие организаций полимерной промышленности

Несмотря на явное отставание от целевых индикаторов Форсайта, анализ данных табл. 1 выявил и положительную тенденцию

– повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса. Так объем отгруженной инновационной продукции в 2009 г. превысил докризисный уровень 2007 г. и соответствует инновационному уровню развития. Этот вывод также подтверждается показателем инновационной активности организаций химической промышленности (табл. 2). Сравнение удельного веса инновационных организаций за 2008 г. и 2009 г. показало, что их доля растет, причем преобладают процессные инновации, что может проявляться в увеличении выпуска инновационной продукции и в ресурсосбережении.

В условиях стагнации химические предприятия, ориентированные на инновационное развитие, увеличивают затраты на обновления основных производственных фондов, исследования и разработки, в том числе маркетинговые исследования.

Таким образом, мониторинг целевых показателей Форсайта, выявил существенное отставание химического комплекса России от инновационного пути развития. Решение данной проблемы связано с комплексом мер:

государственного финансирования в рамках государственно-частного партнерства крупных проектов на конкурсной основе;

налогового стимулирования инвестиционного

процесса;

введения таможенно-тарифных преференций на импорт оборудования и технологий, не имеющих отечественных аналогов, для обеспечения модернизации химического производства и химического машиностроения;

налогового и нормативно-правового стимулирования внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

развития химического машиностроения.

18

Таблица 2. Показатели инновационного развития организаций химической промышленности

19

4. Государственная политика инновационного развития российского химического комплекса

Уровень развития и использования продукции химической промышленности в экономике – один из важнейших критериев технологического развития страны. Во-первых, химический комплекс

– сам по себе один из инновационно-активных секторов экономики. Во-вторых, имеется взаимосвязь между технологическим уровнем химической продукции и технологическим уровнем самих секторовпотребителей данной продукции (при этом потребителями химической продукции является большинство секторов экономики). Без современных материалов химической индустрии невозможны обеспечение оборонной безопасности страны, дальнейшее развитие электроники, выпуск лекарственных и косметических средств, товаров с улучшенными потребительскими свойствами и т.п. Все эти факторы обуславливают необходимость технологического развития химического комплекса для реализации инновационного сценария развития России: обеспечения национальной конкурентоспособности, достижения высоких темпов роста экономики и благосостояния и качества жизни населения.

Россия нуждается в высокотехнологическом химическом комплексе для решения важнейших народнохозяйственных проблем, связанных с развитием сельского хозяйства, легкой промышленности, сферы ЖКХ и т.д. Предприятия химического комплекса являются поставщиками сырья, полупродуктов, различных материалов (пластмассы, химические волокна, шины, лаки и краски, красители, минеральные удобрения и т.д.) для всех отраслей, и способны оказывать существенное воздействие на масштабы, направления и эффективность их развития. Отставание от мирового уровня в сфере обеспечения химическими материалами данных отраслей влечет утрату конкурентоспособности производимой ими продукции.

В этой связи стратегической целью развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 г. является рост конкурентоспособности химического комплекса России и обеспечение эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента химической и нефтехимической продукции совокупному спросу российского и мирового рынков.

20