Злоупотребление свободой договора. Частноправовые и публично-правовые аспекты. Монография

М.В. Кратенко

Злоупотребление свободой договора:

частноправовые

ипублично-правовые аспекты

•Мнимые, притворные и кабальные сделки

•Включение в стандартный договор несправедливых условий

•Навязывание дополнительных товаров, работ и услуг

•Антиконкурентные соглашения

•Необоснованный отказ в приеме на работу

•Извлечение необоснованной налоговой выгоды

Москва Волтерс Клувер 2010

УДК 347.44(075.8) ББК 67.404.2я73

К78

Сведения об авторе: Кратенко Максим Владимирович — доцент кафедры гражданского права Юридического института Сибирского федерального университета (г. Красноярск), член научно-консуль- тативных советов при Красноярском краевом суде и Третьем арбитражном апелляционном суде.

Кратенко, М.В.

К78 Злоупотребление свободой договора: частноправовые и публично-правовые аспекты : монография / М.В. Кратенко. — М. : Волтерс Клувер, 2010. — 208 с.

ISBN 978-5-466-00613-1 (обл.)

Книга посвящена феномену злоупотребления свободой договора, его типам, формам и правовым последствиям (санкциям). Исследование носит комплексный характер, обусловленный межотраслевым значением института договора. Проанализированы нормы гражданского, антимонопольного, трудового и налогового законодательства, направленные на пресечение злоупотреблений свободой договора, а также многочисленные примеры из судебной практики. По итогам проведенного исследования сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Книга рассчитана на научных работников, судей, практикующих юристов, а также студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

УДК 347.44(075.8) ББК 67.404.2я73

Предисловие

Приступая к написанию настоящей книги, автор не ставил перед собой задачу глубокого анализа проблемы злоупотребления субъективным гражданским правом. Этой теме посвящено большое количество монографических работ, диссертаций и отдельных статей, подготовленных в дореволюционный, советский и современный период1.

Безусловно, в широком смысле злоупотребление правом охватывает любые недозволенные формы реализации субъективных гражданских прав и свобод, включая свободу совершать сделки (односторонние, двух- и многосторонние), свободу завещать имущество, свободу создавать юридические лица и участвовать в их деятельности. Однако, учитывая сложившееся в отечественной науке устойчивое представление о сущности злоупотребления субъективным гражданским правом (как правонарушения особого типа, не подпадающего под какой-либо конкретный юридический запрет), автор посчитал целесообразным рассмотреть злоупотребление свободой договора как самостоятельную проблему, не совпадающую по своему объему с проблемой злоупотребления субъективным гражданским правом. Это позволило выделить характерные именно для злоупотребления

1См., например: Покровский А.А. Основные проблемы гражданского права. 3-е изд., стереотип. М., 2001 (разд. VI «Проблема прочности права. Вопрос о субъективном гражданском праве и злоупотреблении правом»); Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Известия АН СССР.

1946. № 6; Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001; Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., 2000.

III

Предисловие

свободой договора типы и формы злоупотребления, присущие им внешние признаки (используемые при доказывании факта злоупотребления), а также правовые последствия злоупотребления, установленные в ГК РФ и специальных законах.

Вусловиях рыночной экономики и жесткой конкуренции на товарных рынках традиционно присущие гражданскому праву принципы юридического равенства, автономии воли частных субъектов и свободы договора не обеспечивают равенства фактического (экономического): справедливого распределения между контрагентами прав

иобязанностей по договору, равноценности полученных ими по договору благ и т.д. В целях защиты слабой стороны договора, а также обеспечения публичных интересов, законодатель вводит ряд ограничений для договаривающихся сторон в форме соответствующих запретов и обязываний. Однако в целом метод гражданско-правового регулирования остается диспозитивным и дозволительным по своей направленности, что позволяет недобросовестным субъектам гражданского оборота находить своеобразные пробелы в законе либо использовать многозначность отдельных положений закона (и, соответственно, варианты их судебного толкования) в целях извлечения для себя имущественной выгоды. При этом основным инструментом для извлечения подобной выгоды становится гражданско-правовой договор или его отдельные условия.

Влитературе все чаще отмечается взаимодействие гражданского права с другими отраслями (трудовым, налоговым и даже уголовным), приобретение некоторыми гражданско-правовыми понятиями и терминами межотраслевого значения1. Гражданско-правовой договор в этом смысле не является исключением. Он используется не только в качестве юридической формы различных хозяйственных (товарообменных и товарно-денежных) операций, но и как средство для снижения налоговой нагрузки. Далеко не во всех случаях участники гражданского оборота пользуются предоставленной им свободой договора добросовестно. Под предлогом свободы заключения договора и свободы определения его содержания хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на товарном рынке, проводят дискриминационную политику в отношении сво-

1Подробнее см.: Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань, 2008. С. 62 и след.

IV

Предисловие

их более слабых контрагентов — вынуждают их приобретать товары через цепочку посредников или навязывают экономически невыгодные условия договора. Выбор вида заключаемого договора часто продиктован исключительно тем, какие последствия с ним связывает налоговое законодательство — может ли налогоплательщик рассчитывать на получение льготного режима налогообложения, пониженной налоговой ставки, принятия к вычету определенных расходов. Иными словами, в руках недобросовестных субъектов гражданскоправовой договор становится удобным средством для эксплуатации (в отрицательном смысле этого слова) более слабого контрагента, для вытеснения конкурентов с товарного рынка, для уклонения от уплаты налогов.

В настоящей работе предпринята попытка комплексного изучения тех норм и институтов гражданского, антимонопольного, трудового и налогового законодательства, которые направлены на пресечение злоупотреблений свободой договора. На примерах из судебной практики демонстрируется сходство между отдельными формами злоупотребления, распространенными в отношениях между предпринимателями и потребителями, между хозяйствующими субъектами товарного рынка, между работником и работодателем, между налогоплательщиком и налоговым органом. Проводится сравнительный анализ эффективности применения общих защитных мер (санкций), предусмотренных ГК РФ, и специальных мер защиты, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, законодательством о защите конкуренции, трудовым законодательством. Уделяется должное внимание сформулированным в Концепции развития гражданского законодательства РФ предложениям по совершенствованию общих положений ГК РФ о сделках и договорах.

V

VI

§1. Необоснованный отказ от заключения договора

VII

VIII

Указатель сокращений

Нормативные правовые акты

IX

Судебные органы

X