Договор розничной купли-продажи. Постатейный комментарий §2 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации

Вступительное слово

ции непродовольственных товарах информации на русском языке»1, от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»2, от 27 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом»3, и др.

Важное значение приобретают разработанные за последние годы технические регламенты на различные виды товаров, содержащиеся в федеральных законах: в частности, от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ – «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»4, от 24 июня 2008 г. № 90-ФЗ – «Технический регламент на масложировую продукцию»5, от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ – «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»6, от 22 декабря 2008 г. № 268ФЗ – «Технический регламент на табачную продукцию»7, и др.

Немаловажную роль играют постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в част-

1  Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 3981. 2  Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482. 3  Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4894. 4  Собрание законодательства РФ. 2008. № 24. Ст. 2801. 5  Собрание законодательства РФ. 2008. № 26. Ст. 3009. 6  Собрание законодательства РФ. 2008. № 44. Ст. 4984.

7  Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6223.

11

Постатейный комментарий § 2 гл. 30 ГК РФ

ности, при определении соотношения договора розничной куп- ли-продажи с договором поставки и другими видам договоров купли-продажи: постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»1, а также постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»2.

Повышенный в последнее время интерес к проблемам заключения и исполнения договоров розничной купли-прода- жи обусловлен в первую очередь введением в гражданский оборот новых видов товаров, появлением новых типов договоров, а также разнообразием способов их заключения. Так, например, еще несколько лет назад понятие «дистанционный способ продажи товара» не было известно в России. За последние годы это понятие стало весьма широко использоваться благодаря стремительному развитию коммуникационных технологий, в том числе с использованием телевидения, Интернета, мобильной связи.

Для некоторых новых видов договоров, порождаемых практикой, требуется определение соотношения с договором розничной купли-продажи. Так, например, при продаже подарочных сертификатов между розничным продавцом и приобретателем сертификата не возникает отношений по договору купли-продажи. В договоре не определены товары, приобретаемые в будущем с использованием подароч-

1  Вестник ВАС РФ. 1998. № 3.,

2  Российская газета. 26.11.1994. № 230.

12

Вступительное слово

ного сертификата, их цена. Договор розничной купли-про- дажи нельзя считать заключенным. Денежные средства, полученные в обмен на подарочный сертификат, не являются предоплатой по договору купли-продажи, поскольку договора как такового нет. При этом продавец может установить срок действия сертификата, по истечении которого продавец не обязан принимать сертификат в оплату товара. Подробные сертификаты могут рассматриваться как некое средство платежа, условия которого определены продавцом. Такого рода договорные отношения требуют дополнительного правового регулирования.

До сих пор в правоприменительной практике нередко комиссионную торговлю рассматривают в качестве договоров розничной купли-продажи, не учитывая, что договор комиссии относится к числу договоров, направленных на предоставление услуг. Даже в тех случаях, когда услуга состоит в продаже товара, такого рода отношения не подпадают под действие норм о договоре розничной купли-продажи. При исполнении договора комиссии комиссионер получает доход не вследствие продажи принадлежащего ему товара, а за счет получаемого от комитента комиссионного вознаграждения.

По-прежнему важное значение имеет соотношение норм ГК РФ о договоре розничной купли-продажи и норм законодательства, а также подзаконных актов о защите прав потребителей. Но еще более важным является эффективное исполнение законодательства о защите прав потребителя как более слабой стороны гражданско-правовых отношений.

Эти и другие проблемы рассматриваются в настоящем издании, содержащем комментарии к §2 гл. 30 части второй

13

Глава 30. купля-пРодажа

§ 2. Розничная купля-продажа

Статья 492. Договор розничной купли-продажи

1.По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

2.Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

3.К отношениям по договору розничной купли-продажи

сучастием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

1.До вступления в силу части второй ГК РФ законодательством не давалось определение договора розничной куп- ли-продажи, хотя данный термин использовался довольно широко и не только в нормативных актах гражданско-пра- вового характера. Одним из первых советских нормативных актов о розничной торговле стал Декрет СНК РСФСР от 19 июля 1921 г. «Инструкция о порядке открытия и производства всякой торговли и правила надзора за ней»1. В 20-е гг.

1  СУ РСФСР. 1921. № 57. Ст. 356.

15

Постатейный комментарий § 2 гл. 30 ГК РФ

прошлого столетия законодатель стал уделять пристальное внимание регулированию цен на товары, реализуемые по договору розничной купли-продажи1. В 60–70-е гг. важное значение приобрели ведомственные акты, устанавливавшие особенности заключения и исполнения договоров розничной купли-продажи отдельных видов товаров, в частности, Типовые правила обмена промышленных товаров, купленных в розничной торговой сети государственной и кооперативной торговли, утвержденные Приказом Минторга СССР

№ 19, Госстандарта СССР № 19 от 1 февраяля 1974 г.; Типовые правила торговли на колхозных рынках, утвержденные Приказом Минторга СССР от 14 ноября 1978 г. № 263; Типовые правила обмена обуви отечественного производства и импортной, купленной в магазинах государственной и кооперативной торговли, утвержденные Приказом Минторга

СССР от 31 августа 1979 г. № 213, и др.

Для российского законодательства о розничной торговле, действовавшего до вступления в силу части второй ГК РФ, характерно сочетание норм частного и публичного права. В комментируемой статье впервые выведено на уровень кодифицированного акта понятие договора розничной купли-продажи, к которому применяются общие нормы о договоре купли-про- дажи, если иное не предусмотрено нормами § 2 гл. 30 Кодекса.

1  Постановления СТО СССР от 22 февраля 1924 г. «О порядке установления предельных цен на товары»// Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР.

1924. № 3. Ст. 101, от 29 февраля 1924 г. «О снижении розничных цен» // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 3. Ст. 104, от 29 февраля 1924 г. «О публикации розничных цен» // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 3. Ст. 105.

16

Статья 492

2. В настоящее время в правовом регулировании торговой деятельности, в том числе и розничной, важное значение имеет Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»1, который в основном содержит нормы публичного права и регламентирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности. В ст. 2 указанного Закона содержится понятие розничной торговли как вида торговой деятельности, связанной с приобретением и продажей товаров для использования их в личных целях, для удовлетворения семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данное определение, в отличие от понятия договора розничной купли-продажи, сформулированного в п. 1 комментируемой статьи, не учитывает особенности субъектного состава сторон договора, а именно правовое положение продавца, который осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу.

Таким образом, квалифицирующими признаками договора розничной купли-продажи являются:

–субъектный состав;

–цели приобретения товара.

1  Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 2.

17

Постатейный комментарий § 2 гл. 30 ГК РФ

Приобретаемый покупателем товар предназначается для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. В том случае, если предназначение товара связано с предпринимательской деятельностью, к договору применяются общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30), а при наличии признаков договора поставки – нормы § 3 гл. 30. Если в качестве покупателя выступает гражданин, приобретающий товары для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, то к таким договорам применяются также нормы законодательства о защите прав потребителей, в частности, Федерального закона «О защите прав потребителей» и изданных в соответствии с ним иных правовых актов.

Под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.) (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»). При этом согласно § 2 гл. 30 ГК РФ, в случае если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже.

18

Статья 492

Вопросы разграничения договоров розничной и других видов договоров купли-продажи весьма актуальны в правоприменительной практике. Так, при разрешении споров, вытекающих из договоров купли-продажи, не относящихся к розничной торговле, например, из договоров поставки, суды нередко делают ссылки на ст. 4951, 4962 ГК РФ и др.

Правильная квалификация договора в качестве договора розничной купли-продажи имеет значение не только для гражданского права, но также для налогообложения, административного права. Так, в целях гл. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП) к розничной торговле относится предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами как за наличный, так и за безналичный расчет по договорам розничной куплипродажи независимо от того, какой категории покупателей (физическим или юридическим лицам) реализуются эти товары. С учетом положений комментируемой статьи и ст. 506 ГК РФ основным критерием, позволяющим отличить розничную торговлю от оптовой, является конечная цель использования приобретаемого покупателем товара (Письмо Минфина РФ от 4 июня 2008 г. № 03-11-04/3/261).

В то же время в налоговом законодательстве обращается внимание на другие признаки розничной купли-прода- жи. В силу ст. 346.27 НК РФ для целей гл. 26.3 НК РФ под

1  Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30 декабря 2003 г. № Ф03-А51/03-1/3415.

2  Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 29 января 2002 г. № А43- 6109/01-4-238; ФАС Западно-Сибирского округа от 1 апреля 2010 г. по делу № А02-1559/2009.

19

Постатейный комментарий § 2 гл. 30 ГК РФ

розничной торговлей подразумевается торговля товарами и оказание услуг покупателям за наличный расчет, а также с использованием платежных карт. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в пп. 6 –10 п. 1 ст. 181 НК РФ, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без них,

вбарах, ресторанах, кафе и других точках общественного питания. При продаже товара в кредит применяется отсроченная оплата товара спустя определенный период времени после его передачи продавцом. Указанные операции не подпадают под определение розничной торговли, приведенное

вст. 346.27 НК РФ1. При этом деятельность аптек по реализации лекарственных средств отдельным категориям населения, имеющим право на получение дополнительной бесплатной помощи, за счет оплаты данных лекарственных средств уполномоченными фармацевтическими организациями безналичным путем, признается с точки зрения налогообложения розничной торговлей (Письмо Минфина РФ от 18 января 2006 г. № 03-11-04/3/18). Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Вп. 2 комментируемой статьи отмечается, что договор розничной купли-продажи является публичным. Из этого

1  Консультация эксперта МНС РФ. 2004.

20