Диагностическая работа в государственной регламентации образовательной деятельности высшее образование. Методические рекомендации для экспертов

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования»

Серия «PROкачество образования: Университет»

Н.В. Алтыникова

ДИАГНОСТИЧЕСКАЯ РАБОТА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Методические рекомендации для экспертов

Москва Ай Пи Ар Медиа

2024

-3-

Введение

Настоящие методические рекомендации содержат практи- ческие рекомендации по разработке диагностической работы, используемой в рамках проведения государственной аккреди- тации и федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования для оценки компетенций, формируемых у обучающихся в рамках реализации основных профессио- нальных образовательных программ высшего образования (ба- калавриата, специалитета, магистратуры). Методические ре- комендации включают в себя описание области применения диагностической работы, подходов к формированию диагно- стической работы, структуры диагностической работы, типов

ипримеров диагностических заданий,системы оценивания ди- агностических заданий.

Методические рекомендации разработаны в соответст- вии со следующими федеральными нормативными и право- выми актами:

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об обра- зовании в Российской Федерации»;

- Федеральными государственными образовательными стан- дартами высшего образования;

- Приказом Минобрнауки России от 06.04.2021 (ред. 02.03.2023) №245«ОбутвержденииПорядкаорганизациииосу- ществления образовательной деятельности по образователь- ным программам высшего образования — программам бака- лавриата,программамспециалитета,программмагистратуры»;

- Приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409 «Об утверждении аккредитационных показателей по образова- тельным программам высшего образования, методики расчета

иприменения аккредитационных показателей по образова- тельным программам высшего образования»;

- Приказом Рособрнадзора от 04.07.2023 № 1287 «Об утвер- ждении Административного регламента предоставления Фе- деральной службой по надзору в сфере образования и науки

-4-

ВВЕДЕНИЕ

государственнойуслугипогосударственнойаккредитацииобра- зовательной деятельности»;

- Постановлением Правительства РФ от 19.05.2023 № 797 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательнойдеятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 ян- варя 2022 г.№ 3»;

- Приказом Рособрнадзора от 18.01.2022 № 35 «Об утвер- ждении порядка аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций,привлекаемых к аккредитационной экспертизе, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций»;

- Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ (последняя редакция) «О государственном контроле (надзоре) и муници- пальном контроле в Российской Федерации».

Методические рекомендации разработаны для экспертов, участвующих в проведении государственной аккредитации, а также будут полезны преподавателям и административноуправленческому персоналу образовательных организаций, ре- ализующихосновныепрофессиональныеобразовательныепро- граммы высшего образования.

-5-

1. Термины и определения

В настоящих методических рекомендациях будутиспользо- ваться следующие термины и определения:

Образовательная программа (ОП) — это комплекс основ-

ных характеристик образования (объем, содержание, плани- руемые результаты) и организационно-педагогических усло- вий,который представлен в виде учебного плана,календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, кур- сов,дисциплин (модулей),иных компонентов,оценочных и ме- тодических материалов,атакже в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы вос- питания,календарного плана воспитательной работы,форм ат- тестации.

Планируемые результаты освоенияобразовательной про­ граммы—это компетенции выпускников,установленные обра- зовательным стандартом и образовательной организацией. Образовательная организация самостоятельно планирует ре- зультаты обучения по дисциплинам (модулям) и практикам, которые должны быть соотнесены с установленными в обра- зовательной программе компетенциями. Совокупность запла- нированных результатов обучения по дисциплинам (модулям) и практикамдолжна обеспечиватьформирование у выпускника всех компетенций, установленных программой образователь- ной программой.

Индикаторы сформированности компетенций — этоиз-

меримыепараметрыввидезнаний,умений,навыкови(или)дей-

-6-

1. Термины и определения

ствий, свидетельствующие об уровне сформированности компе- тенции.

Образовательные результаты — это ожидаемые и изме-

ряемыеконкретныедостиженияобучающихся,выраженныепо- средством знаний, умений, навыков, компетенций и личност- ных характеристик.

Комплект оценочных материалов (КОМ) — это совокуп-

ность методических и контрольных материалов,предназначен- ных для оценки планируемых результатов освоения образова- тельной программы.

Диагностическая работа — это оценочная процедура, на- правленнаянаопределениеуровнярезультатовобученияи(или) освоения образовательной программы высшего образования, установленных образовательной программой по соответствую- щему направлению подготовки или специальности.

Вариантдиагностическойработы—этонабордиагности-

ческих заданий,предназначенных для индивидуальной оценки у обучающегося уровня образовательных результатов, установ- ленных образовательной программой.

Тестовое задание — это варьирующаяся по элементам со- держания,форме итрудности единица контрольного материала (теста),предназначенная для объективного оценивания.

Тест — это инструмент оценивания обученности учащихся, состоящий из системы тестовых заданий.

-7-

2. Область применения диагностической работы

Диагностическая работа применяется при оценке уровня сформированности компетенций, установленных образова- тельной программой по соответствующему направлению под- готовки или специальности,в ходе государственной аккредита- циииприпроведениифедеральногогосударственногоконтроля (надзора) в сфере образования.

В соответствии с п. 1–3 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федера- ции» Государственная аккредитация образовательной деятель- ности проводится по основным образовательным программам по установленным аккредитационным показателям. Аккреди- тационные показатели представляют собой совокупность обя- зательных требований, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом к качеству образования Приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409 «Об утвер- ждении аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, методики расчета и при- менения аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования».

Согласно данному приказу одним из аккредитационных по- казателей (АП5) является «Доля обучающихся,выполнивших 70% и более заданий диагностической работы, сформированной из фонда оценочных средств организации,осуществляющей обра-

-8-

2. Область применения диагностической работы

зовательную деятельность, по соответствующей образователь- ной программе высшего образования, в общем количестве об- учающихся,выполнявших диагностическую работу».

В соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29.12.2012№273-ФЗ«ОбобразованиивРоссийскойФедерации» предметом федерального государственного контроля (надзора)

всфере образования является соблюдение обязательных тре- бований, установленных законодательством об образовании,

втом числе лицензионных требований к образовательной де- ятельности и требований, установленных федеральными госу- дарственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей.Таким образом,

результаты показателя АП5 учитываются также при проведении федерального государственного контроля (надзора) в сфере об- разования.

Методикой расчета данного показателя установлены тре- бования к расчету значения показателя, процедуре проведения диагностической работы и оценочным средствам, используе- мым при проведении диагностической работы.

Так,согласно методике расчета, варианты диагностической работы формируются из фонда оценочных средств организа- ции,осуществляющей образовательную деятельность.

Оценочные средства, разработанные организацией, осу- ществляющей образовательную деятельность, должны обес- печивать надежную и интегративную (комплексную) оценку результатов обучения и (или) освоения образовательной про- граммы высшего образования.

Для формирования диагностической работы оценочные средства предоставляются экспертной группе или лицу, упол- номоченному на проведение контрольного (надзорного) ме- роприятия, организацией, осуществляющей образовательную деятельность,в электронном виде,доступном для редактирова- ния,с приложением «ключей» к заданиям.

Количество и состав заданий из фонда оценочных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность,

-9-

2. Область применения диагностической работы

должны позволять сформировать не менее двух вариантов за- даний для проведения диагностической работы.

Задания должны предоставлять возможность для оценива- ния индикаторов сформированности компетенций в виде дей- ствий и (или) знаний,умений,навыков.

ВсоответствиисметодикойрасчетапоказательАП5 опреде- ляется как отношение количества обучающихся, выполнивших 70 % и более заданий диагностической работы к общему коли- честву обучающих, выполнявших диагностическую работу, ум- ноженное на 100. Значение показателя АП5 устанавливается по результатам выполненной обучающимися диагностической ра- боты. Полученное при расчете дробное значение показателя АП5 округляется до целого числа. Для применения показателя АП5 установленное при расчете значение сопоставляется с кри- териальным значением и определяется количество баллов по данному показателю.

Для получения положительного решения о результатах го- сударственной аккредитации необходимо получить 75 бал- лов, что возможно при успешном написании диагностической работы большинством студентов (65 % и более), участвующих в диагностической работе.

Настоящие методические рекомендации разработаны с учетом данных требований и позволяют сформировать такой комплект оценочных материалов, который может быть исполь- зован как в рамках реализации образовательной программы, так и при проведении государственной аккредитации, а также федерального государственного контроля (надзора) в сфере об- разования.

-10-