Гражданский и арбитражный процессы (в схемах с комментариями). Учебное пособие
.pdf
5. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов
5.1. Субъекты процессуальных отношений
5.1.1. Субъекты споров, подведомственных арбитражному суду
Субъекты арбитражного процесса
Организации — юридические лица
граждане — индивидуальные предприниматели
образования, не имеющие статуса юридического лица
граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя
Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица
российские организации, граждане Российской Федерации, а также иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено меж-
дународным договором Российской Федерации
К числу субъектов споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие.
• Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права
21
Гражданский и арбитражный процессы
и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).
Правосубъектность юридического лица — способность юридического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Всоответствии с ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
• Граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
Всоответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Вслучаях, установленных АПК РФ и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, когда они выступают в качестве участников отношений гражданского оборота или публично-правовых отношений, споры из которых отнесены к подведомственности арбитражных судов; государственные органы, иные органы, должностные лица, когда им предоставлено право участия в арбитражном процессе с целью защиты имущественных интересов государства и представляемых ими органов.
Иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями (ч. 5 ст. 27 АПК РФ), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
22
5.Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов
5.1.2.Субъекты гражданских процессуальных отношений
Субъекты гражданского процесса
Суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие
|
|
|
|
|
|
|
|
Истец, ответчик, |
|
Представители |
|
Лица, содействующие |
|||
третьи лица, |
|
(юристы, адвокаты, |
|
осуществлению |
|||
прокурор, лица, |
|
законные |
|
правосудия (ст. 9, 69, |
|||
обращающиеся в суд |
|
представители и др.) |
|
70, 79, 161, 162, 188, |
|||
за защитой прав, |
|
(ст. 48 ГПК РФ) |
|
230 ГПК РФ) |
|||
свобод и законных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
интересов других лиц |
|
|
|
|
|
|
|
(ст. 34 ГПК РФ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Гражданские процессуальные правоотношения — это отношения, урегулированные нормами гражданского процессуального права, они возникают между судом и другими участниками гражданского процесса по конкретному делу.
Основной субъект гражданских процессуальных отношений — суд, как орган власти. Процессуальные правовые отношения строятся по принципу: суд — истец, суд — ответчик, суд — эксперт, суд — свидетель и др.
Все субъекты гражданских процессуальных правоотношений обладают гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью.
5.2. Подведомственность и подсудность
5.2.1. Подведомственность дел арбитражным судам
В арбитражном судопроизводстве имеется два вида подведомственности — общая и специальная.
23
Гражданский и арбитражный процессы
Общая подведомственность дел арбитражным судам
|
|
|
|
|
|
|
|
в порядке искового |
|
в порядке администра- |
|
в порядке особого |
|||
производства рас- |
|
тивного судопроиз- |
|
производства дела |
|||
сматриваются споры, |
|
водства возникающие |
|
об установлении |
|||
связанные с осуще- |
|
из административных |
|
фактов, имеющих |
|||
ствлением пред- |
|
и иных публичных |
|
юридическое значе- |
|||
принимательской |
|
правоотношений |
|
ние (ст. 30 АПК РФ) |
|||
и иной экономи- |
|
(ст. 29 АПК РФ) |
|
|
|
||
|
|
|
|
||||
ческой деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
(ст. 28 АПК РФ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Специальная подведомственность дел арбитражным судам выделяет споры, указанные в п. 6 ст. 27 АПК РФ
дела о несостоятельности (банкротстве)
корпоративные споры
споры об отказе в государственной регистрации и уклонении от нее юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
дела о защите деловой репутации
споры о защите интеллектуальных прав
споры, вытекающие из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги
споры, вытекающие из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанные с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы
дела об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов и об оказании содействия третейским судам по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 31 АПК РФ)
24
5.Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов
5.2.2.Подсудность дел арбитражным судам
Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности —
родовая и территориальная.
Родовая подсудность разграничивает дела подведомственные арбитражным судам первой инстанции (суды субъектов РФ), за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.
Подсудность дел Суду по интеллектуальным правам
дела об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии
•дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:
•об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
•об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
•об установлении патентообладателя;
•о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
•о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования
25
Гражданский и арбитражный процессы
Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена в зависимости от места рассмотрения спора. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной и договорной.
Общая подсудность |
|
|
|
Альтернативная |
|
|
|
подсудность |
|
(ст. 35 АПК РФ) |
|
Виды |
|
|
|
|
(ст. 36 АПК РФ) |
||
|
|
|
||
|
|
территориальной |
|
|
Договорная подсудность |
|
подсудности |
|
Исключительная |
|
|
|
подсудность |
|
(ст. 37 АПК РФ) |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
(ст. 38 АПК РФ) |
|
|
|
|
|
1)В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Дела
обанкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина (ст. 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
2)По правилам альтернативной подсудности истцу предоставляется возможность выбора того суда, в который необходимо обратиться за защитой своего права (ст. 36 АПК РФ).
3)В соответствии с правилами договорной подсудности (ст. 37 АПК РФ) общая и альтернативная подсудность могут быть изменены по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.
4)Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК РФ арбитражным судом (ст. 38 АПК РФ).
5.2.3. Подведомственность дел судам общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции рассматривают исковые и неисковые дела.
26
5. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов
Подведомственность дел судам общей юрисдикции
Исковые дела |
|
Неисковые дела |
|
|
|
Исковые дела — это дела, в которых есть спор о праве. Иски рассматриваются по таким делам, как: гражданские, семейные, трудовые, земельные, экологические, жилищные и др. За защитой своих нарушенных прав в суд могут обращаться граждане России, иностранцы, лица без гражданства, лица, имеющие двойное гражданство, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации с иностранными инвестициями, иностранные организации, международные организации и др.
Судам общей юрисдикции подведомственны неисковые дела,
аименно:
•дела приказного производства;
•дела особого производства;
•дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
•дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
•дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом.
5.2.4. Подсудность дел судам общей юрисдикции
Для судов общей юрисдикции характерны два вида подсудности —
родовая и территориальная.
Родовая подсудность — распределение компетенции при рассмотрении дел по первой инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции.
27
Гражданский и арбитражный процессы
Родовая подсудность
Мировые судьи (ст. 23 ГПК РФ)
Районные суды (ст. 24 ГПК РФ)
Верховный суд РФ (ст. 27 ГПК РФ)
Военные и специализированные суды (ст. 25 ГПК РФ)
Верховные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов (ст. 26 ГПК РФ)
Споры между участниками могут быть также рассмотрены Третейскими судами (ст. 22.1 ГПК РФ) за исключением следующих:
•споры, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ;
•споры, возникающие из семейных отношений, в том числе споры, возникающие из отношений по распоряжению опекунами и попечителями имуществом подопечного, за исключением дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
•споры, возникающие из трудовых отношений;
•споры, возникающие из наследственных отношений;
•споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством РФ о приватизации государственного и муниципального имущества;
•споры, возникающие из отношений, регулируемых законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
•споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
•споры о выселении граждан из жилых помещений;
•споры, возникающие из отношений, связанных с возмещением вреда, причиненного окружающей среде;
•иные споры в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
28
5. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов
Территориальная подсудность — это распределение компетенции при рассмотрении дела по первой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену судебной системы.
Территориальная подсудность
Общая (ст. 28 ГПК РФ)
Альтернативная (ст. 29 ГПК РФ)
Исключительная (ст. 30 ГПК РФ)
Содействия и контроля третейских судов (ст. 30.1 ГПК РФ)
По связи дел (ст. 31 ГПК РФ)
Договорная (ст. 32 ГПК РФ)
Нормы, устанавливающие территориальную подсудность, позволяют распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Подсудность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.
В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением).
Общее правило территориальной подсудности закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика.
Альтернативная подсудность (по выбору истца (заявителя)) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принадлежит истцу.
Исключительная подсудность называется так потому, что устанавливаемые ею правила исключают применение других видов территориальной подсудности. Выбор суда не зависит от воли истца, а точно пре-
29
Гражданский и арбитражный процессы
допределен в законе. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.
Подсудность дел, связанных с осуществлением судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов проходит через районный суд по месту проведения соответствующего третейского разбирательства (ст. 427.1 ГПК РФ).
Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принадлежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда по связи исковых требований принадлежит истцу.
Договорная подсудность (по соглашению сторон) означает, что стороны между собой могут изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 ГПК РФ, не может быть изменена соглашением сторон.