Вопросы правовой теории и практики. Выпуск 11. Сборник научных трудов

На суд специалистов мы отдаем триединое определение одному и тому же —современной оперативно-разыскнойнауке(сыскологии). Возможно, оно кому-то может показаться неточным, но если потенциальным оппонентом будет предложено иное, болееудачное, мы первыми согласимся сним21. Главное — научная мысль сыскологов не должна тормозить на пути прогресса, а тем более простаивать на этом пути. Нам всем прежде всего необходимо думать о приращении научных знаний (надеемся, в этом все настоящие ученые едины).

Накануне оперативно-разыскнойнауки: краткий исторический экскурс научного постижения оперативно-разыскной реальности нашими предшественниками. Сформулироваввышеизложенную дефиницию«настоящего», мы не можем не отдать дань прошлому — нашим предшественникам, той большой плеяде специалистов, которые на протяжении десятилетий постигали оперативно-разыскную реальность.

Идеи кого из ученых и специалистов легли в основу данной науки?Назо-

вем имена тех, кто стал, по нашемумнению, зачинателями современной опе- ративно-разыскной науки в Российской Федерации, чьи научные идеи, гипотезы иконцепции, отфильтрованныевременем, легли в основуееформирования, позволили образовать и сцементировать научно значимый остов новой парадигмы современной ОРД и всего того, что с ней связано.

Прежде всего ими являются уважаемые профессоры И. Н. Якимов и М. П. Карпушин (первый задал вектор развития уголовно-разыскного искусства, а второй — реализации норм уголовного права в оперативной деятельности). Безусловно, в их числе, причем, среди первых, признанные основоположники «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» (А. И. Алексеев, Б. Е. Богданов, Д. В. Гребельский, А. Г. Лекарь, В. А. Лукашов, С. С. Овчинский, В. Г. Самойлов, Г. К. Синилов и др.) и теории контрразведывательной деятельности (В. П. Ерошин, П. С. Дмитриев, Б. С. Тетерин и др.)22.

К ним мы относим и некоторых иных специалистов органов внутренних дел, органовгосбезопасности идругихоперативно-разыскныхорганов, а также ученых иных ведомств и вневедомственной науки, во-первых, защитивших докторскую диссертацию по проблемам ОРД; во-вторых, написавших знаковые научные труды по проблемам ОРД и смежных научных дисциплин, из которых произросла современная оперативно-разыскная наука и, в-треть- их,создавшихсоответствующиенаучныешколы(как до1995 г., так ипозднее).

21Таких определений может быть достаточно много (все будет зависеть от того, с какой точки зрения исследователь будет изучать оперативно-разыскную науку).

22Подробнее см.: Шумилов А. Ю. Феномен научных школ профессионального сыска : монография. С. 129–130, 135–136 и др.

151

Если фамилии докторов наук, зачинателей современной оперативно-ра- зыскной науки и названия их докторских диссертаций можно увидеть в нашей монографии (и не только)23, то с выделением второй группы ученых, создавших знаковый научный труд по ОРД, гораздо сложнее.

Знаковость той или иной научной (и, на первый взгляд, дажене научной) работы относительна, она базируется на субъективных оценках того или иного специалиста(группы ученых). Тем неменее, назовемфамилии нескольких специалистов, понашемумнению, указавших всем нам вэтигоды такой знак. В их числе Ю. Я. Вольдман (Об оперативно-розыскном праве как отрасли советского права, 1981), В. М. Атмажитов (серия учебников и др.), В. Ю. Фролов, А. Е. Чечетин(проектЗаконаРСФСР«Об оперативно-розыскнойдеятель- ности органов внутренних дел», 1991), а также П. И. Иванов, М. П. Смирнов, В. П. Хомколов и наши ныне зарубежные учителя и коллеги Л. Н. Калинкович (Белоруссия), А. Ф. Возный и В. П. Крошко (Украина)24.

Какиеже теоретически значимые«пласты» лежат в основеобразова-

ния оперативно-разыскной науки? Некоторые специалисты добросовестно заблуждаются в том, что эта наука является естественным «продолжением» «теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел» и ничегодругого в ее основеякобы большене лежит25. В действительности делос ее образованием обстоит гораздо сложнее.

Проведенное нами научное исследование позволяет утверждать, что в основе оперативно-разыскной науки в Российской Федерации прежде всего лежат научные взгляды, характерныедля двух закрытых ведомственных теорий. Первая из них, действительно, есть «теория оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел», а вторая — теория советской контрразведывательной деятельности. Кроме того, ее костяк составили концептуальные взгляды отдельных ученых, не принадлежащих к научным школам органов внутренних дел и КГБ, открыто и в закрытом режиме публиковавших научные работы по проблемам профессионального сыска, выключая ОРД26.

Но, будучи ученым, а не теологом, мы не можем не подвергнуть сомнению то, что сами жеи предложили. Только ли этитри грани (знание, деятель-

23Д. В. Ривман, В. В. Сергеев, А. Б. Утевский, А. И. Гуров, В. Г. Бобров, Э. А. Дидоренко, Л. А. Прохоров, Б. П. Смагоринский, И. И. Басецкий, И. П. Козаченко, Г. Г. Лаевский, В. Ф. Робозеров, И. М. Дьяченко, В. П. Кувалдин, А. Г. Маркушин, К. К. Горяинов, И. П. Портнов, Ю. П. Соловей, В. С. Овчинский, В. Н. Омелин, В. П. Илларионов, Ю. Ф. Кваша, И. А. Климов и др.

24Шумилов А. Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации : моно-

графия : в 3 т. Т. I. С. 386–432.

25См., напр.: Шматов М. А. Указ. соч. С. 68.

26Шумилов А. Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации : моно-

графия : в 3 т. Т. I. С. 386–432.

152

ность и социальный институт) характеризуют понятие оперативно-разыск- ной науки? Скорее всего, ответ будет отрицательным. Один из классиков научного диалектического материализма считал, что в каждом понятии может быть столько определений, сколько граней у объекта изучения. И разве он в этом был не прав?

Некоторыеиные гранипонятия оперативно-разыскнойнауки. Име-

ются основания полагать, что современная оперативно-разыскная наука помимо трех граней, о которых изложено ранее, «блистает» и иными, возможно, не менее интересными для научного познания.

Данная наука вполне может быть представлена в более широком, полимерном измерении.

1. С учетом так называемого структурно-содержательного критерия она видится нам как:

1)собственно оперативно-разыскная наука, т. е. комплексная отечественная юридическая прикладная (в основном) наука, предназначенная для теоретической разработки и обоснования законного и эффективного негласного и гласного применения оперативно-разыскных сил, средств и методов в воздействии на преступную деятельность, а также решения иных задач, поставленных законодателем;

2)раздел общей профессионально-сыскной науки (науки о профессио-

нальном сыске) — комплексной отрасли научных знаний о профессиональной сыскной деятельности в России.

Сыскную науку в Российской Федерации составляют две относительно самостоятельные общие теории: теория государственной профессиональной сыскнойдеятельности итеориянегосударственногопрофессиональногосыска.

В общей теории государственного профессионального сыска, в свою очередь, мы выделяем следующие частные теории:

— оперативно-разыскную, которая включает теорию ОРД в ОВД, теорию ОРД в органах ФСБ и другиеаналогичные «ведомственные» теории или их «зачатки» (именно они и послужили основой для возникновения опера- тивно-разыскной науки в Российской Федерации);

— контрразведывательную (одна из частных — теория контрразведывательной деятельности органов ФСБ);

— разведывательную (в основном разрабатывается учеными СВР, ГРУ ГШ и ФСБ).

Негосударственная сыскная теория включает частные теории: детективную (частную сыскную); сыскной работы других субъектов, применяющих сыскные методы и средства (журналистское расследование и т. п.).

Общая профессионально-сыскная теория находится в России в начальной стадии формирования;

153

3)логическая модель структуры объекта науки об ОРД и в целом об оперативно-разыскной реальности. Единая в России оперативно-разыскная наука есть логически взаимосвязанная и взаимообусловленная система категорий, понятий и принципов, интерпретирующих сущность и генезис опера- тивно-разыскной реальности в общем и ОРД в частности27.

2. Базируясь на содержательно-сущностном критерии, с учетом современных достижений философии науки, оперативно-разыскная наука помимо

еетриединого определения может быть представлена как:

1)разновидность подсистемыотечественнойнауки(юридической) вконтексте исторически-национальной культуры;

2)специфическая часть основы инновационной системы современного российского общества;

3)частное проявление формы жизни социального организма.

Кроме того, оперативно-разыскную науку в Российской Федерации характеризуют следующие грани:

1)историческиеэтапы ее возникновения, функционирования и развития (теоретически не исключаем, что и угасания)28;

2)различные культурно-исторические типы. Так, применительно к ОРД мы выделяем область научныхзнаний опрежней ОРД (до1992 г.) исобственно современную оперативно-разыскную науку;

3)единство различных родов и видов научной деятельности опрофессиональном сыске (сыскология в широком смысле слова)29;

4)соответствующие теоретико-прикладные области в ней и научные дисциплины30;

5)«разноэтажные» уровни научного знания, составляющие оперативноразыскную науку;

6)разноплановая управленческо-организационнаяиерархия:виды иформы научных объединений (организаций, научных сообществ и др.), их архитектоника, функции и т. п.;

7)системное множество научно значимых ценностей об оперативно-ра- зыскной реальности;

8)методологическое разнообразие в познании оперативно-разыскной реальности;

27Не исключаем, что дальнейшие научные изыскания позволят выделить и иные грани оперативно-разыскной науки.

28Шумилов А. Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации : моно-

графия : в 3 т. Т. I. С. 386–432.

29Подробнее см.: Шумилов А. Ю. Феномен научных школ профессионального сыска : монография. С. 129–136.

30Весьма перспективным выглядит теоретическое обоснование практических потребностей подготовки и предоставления результатов ОРД (ее продукта) в административный, гражданский и арбитражный процессы.

154

9) ее пространственно-культурное многообразие или влияние на понимание и содержание оперативно-разыскной науки так называемого культур- но-географического фактора (общероссийские и региональные НИР и др.)31.

3.Наконец, оперативно-разыскную науку вполне допустимо определить

ииначе, если выделять в ней два системных компонента: теорию и практику. Вполне можно согласиться с С. И. Захарцевым в том, что «в соответствии с философией, науку составляют две основные формы знания: теория и эмпирика»32. Под таким углом зрения отечественная оперативно-разыскная наука есть взаимообусловленное единство (сплав) оперативно-разыскных теории и научной практической работы.

В заключение выразим надежду на то, что совместными усилиями сыскологов и ученых ряда наук, смежных с оперативно-разыскной наукой (сыскологией), в скором времени удастся разрешить проблему определения опе- ративно-разыскной науки в Российской Федерации.

31За основу взяты предложения С. А. Лебедева и его коллег (Лебедев С. А. Указ. соч. С. 127 ; Основы философии науки : учеб. пособие для вузов / под ред. С. А. Ле-

бедева. М., 2005. 544 с.).

32Захарцев С. И. Наука оперативно-розыскной деятельности: философский, тео- ретико-правовой и прикладной аспекты : монография. С. 25.

155

Сведения об авторах

Бекетов Олег Иванович — доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры административногоправа и административнойдеятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России.

Глушков Александр Иванович — Почетный сотрудник МВД, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой права Института соци- ально-гуманитарногообразованияМосковскогопедагогическогогосударствен- ного университета.

Кауфман Михаил Александрович — доктор юридических наук, про-

фессор, профессор кафедры уголовного права Российского государственного университета правосудия (г. Москва).

Кожевина Марина Анатольевна — доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории права и государства Омской академии МВД России.

Колмаков Петр Александрович — Заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридическихнаук, профессор, заведующий кафедрой уголовногоправа ипроцессаЮридическогоинститутаФГБОУ ВО «Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина» (Республика Коми).

Корецкий Данил Аркадьевич — Заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права и криминологии Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону).

Кочои Самвел Мамадович — Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовногоправа Московского государственного юридическогоуниверситетаимени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Кудрявцева Анна Васильевна — доктор юридических наук, профессор, судья Ставропольского краевого суда.

Курбатов Алексей Янович — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Национального исследовательского университета«Высшая школа экономики» (г. Москва).

Мазуренко АндрейПетрович —докторюридическихнаук, доцент, зав. кафедрой теории и истории государства и права филиала Северо-Кавказского федерального университета (г. Пятигорск).

156

НазаренкоГеннадийВасильевич —Почетныйработник высшегопро-

фессионального образования Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Юго-Западного государственного университета (г. Орел).

Осейчук Владимир Иванович — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государства и права Тюменского государственного университета.

Прошляков Алексей Дмитриевич — доктор юридических наук, про-

фессор, заведующий кафедройуголовногопроцесса Уральскогогосударственного юридического университета (г. Екатеринбург).

Савченко Светлана Антоновна — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права и процесса Института государства и права Тюменского государственного университета.

Сверчков ВладимирВикторович —доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России.

Семенцов Владимир Александрович — доктор юридических наук,

профессор, профессор кафедры уголовного процесса ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» (г. Краснодар).

СитниковаАлександраИвановна —докторюридических наук, доцент,

профессор кафедры уголовного права Юго-Западного государственного университета (г. Орел).

Стешич Елена Сергеевна — кандидат юридических наук, доцент, докторант Ростовского юридического института МВД России.

Сургутсков Вадим Игоревич — кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Омской академии МВД России.

ТюнинВладимирИльич —докторюридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Шнитенков Андрей Владимирович — доктор юридических наук, до-

цент заместитель директора Оренбургского института (филиала) Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) по научной работе.

Шумилов Александр Юльевич — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры оперативно-розыскной деятельности Институтаправоохранительной деятельности ГКОУ ВПО «Российская таможенная академия»(г. Люберцы).

157

158

159

Научное издание

ВОПРОСЫ ПРАВОВОЙ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

Сборник научных трудов

Выпуск 11

Редактирование и корректура Л. И. Замулло

Технический редактор Л. А. Янцен

ИД № 03160 от 02 ноября 2000 г.

Подписано в печать 15.07.2016. Формат 60х84/16. Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 9,3. Уч.-изд. л. 10,3. Тираж 100 экз. Заказ № 457.

Редакционно-издательский отдел

Группа полиграфической и оперативной печати

644092, г. Омск, пр-т Комарова, д. 7

160