Договор финансовой аренды (лизинг) и его место в современных рыночных отношениях в РФ. Учебное пособие

А.Н.Кузнецов

Под редакцией профессора Г.В.Алексеева

«ДОГОВОР ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ

(ЛИЗИНГ) И ЕГО МЕСТО В

СОВРЕМЕННЫХ РЫНОЧНЫХ

ОТНОШЕНИЯХ В РФ»

(ИЗБРАННЫЕ ЛЕКЦИИ ПО ГРАЖДАНСКОМУ

ПРАВУ)

3

Введение

Одним из основных условий выхода экономики России из кризиса является активизация инвестиционных процессов, переход к устойчивому росту инвестиций при повышении эффективности их использования.

Первоочередное условие развития инвестиционной сферы - создание благоприятной правовой среды прежде всего для инвестиций частного сектора экономики.

В настоящее время разработан комплекс нормативных документов,

регулирующих инвестиционную деятельность в условиях рыночных отношений. Внедряются такие новые подходы к стимулированию инвестиционной активности, как конкурсное размещение централизованных ресурсов по инвестиционным проектам, лизинг и другие.

В условиях недостатка финансовых средств лизинг является одним из наиболее эффективных способов рыночного распределения капитальных вложений, особенно в странах с высоким уровнем международной задолженности, а также с ограниченными валютными средствами. Это относится и к современной России, для которой одним из важнейших условий выхода экономики из глубокого кризиса через ее реструктуризацию является привлечение инвестиций и обновление основных средств производства, в первую очередь, в промышленном секторе экономики.

Лизинг представляет собой особую, новую сферу гражданско-

правового регулирования и предпринимательской инициативы. Он широко распространен за рубежом и в настоящее время активно развивается в России. И, хотя лизинг в России зародился совсем недавно, уже сейчас с уверенностью можно утверждать, что в настоящее время в стране созрели все условия для интенсивного развития лизингового бизнеса. Торговый капитал,

без которого немыслима национальная экономика, в современной России фактически сформировался. Как показывает международная практика,

4

развитие производства достигается путем поиска наиболее выгодных форм применения этого капитала. Именно такой формой сейчас является лизинг.

При этом следует отметить, что реальная конкуренция в сфере лизинга

вРоссии пока еще не сложилась.

Вто же время потребность в развитии рынка лизинговых услуг уже существует: тысячи производителей не могут сбыть свою продукцию, в то время как тысячи потенциальных покупателей не могут приобрести ее.

Мировая практика показывает, что лизинг становится одним из основных рентабельных средств приобретения дорогостоящего оборудования, техники и других основных средств экономическими субъектами, которым просто невыгодно покупать дорогостоящую продукцию, сразу оплачивая ее полную стоимость. Гораздо выгоднее приобрести ее в аренду с закреплением в договоре права ее последующего выкупа.

Актуальность развития лизинга для современной России обусловлена крайне неблагоприятным состоянием парка машин и оборудования,

значительной долей морально устаревшего оборудования, низкой эффективностью его использования, недостатком запасных частей. Лизинг также способствует снижению кризиса неплатежей, хронического недостатка у предприятий и предпринимателей денежных средств для приобретения нового, современного оборудования и в то же время решает проблему сбыта продукции у производителя. Не случайно лизинг играет важную роль на мировом рынке капиталов, на его долю в некоторых ведущих странах Запада приходится до 30% новых инвестиций.

При активном внедрении лизинг, в силу присущих ему возможностей,

может стать мощным импульсом для технического перевооружения производства, важной составляющей структурной перестройки российской экономики. Кроме того, лизинг поможет активизировать инвестиционный процесс, будет способствовать созданию новых рабочих мест и изменению

5

структуры рынка труда. Это является свидетельством социальной значимости избранной темы.

Правовое регулирование лизинга в России долгое время отставало от назревших потребностей. Так, в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ)

законодатель отвел финансовой аренде (лизингу) только шесть статей (ст.

665-670). Принятый специальный ФЗ «О лизинге»1 во многом не учитывал существующей практики заключения договоров лизинга, содержал большое количество правовых ошибок, противоречий с ГК РФ, Конвенцией УНИДРУА "О международном финансовом лизинге", принятой в Оттаве в

1988 г., (далее - Оттавская конвенция), с иным российским законодательством.

На практике это создавало большие трудности в регулировании данного вида отношений. В 20012002 гг. в механизм правового регулирования лизинга были внесены значительные коррективы. Среди принятых в этот период важных законодательных актов наибольшее значение имеет ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ О лизинге"2,

1 Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" в ред.от 26 июля 2006г.)Принят Государственной Думой 11 сентября 1998 г.Одобрен Советом Федерации 14 октября 1998 г. Целями настоящего Федерального закона являются развитие форм инвестиций в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга) (далее - лизинг), защита прав собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования. В настоящем Федеральном законе определены правовые и организационно-экономические особенности лизинга. Сферой применения настоящего Федерального закона является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам (кроме земельных участков и других природных объектов), передаваемым во временное владение и в пользование физическим и юридическим лицам.

2 РФ ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О лизинге" 29 января 2002 года N 10-ФЗ В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

-лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

- договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (далее - лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее - лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;

6

который устранил ряд значительных проблем и во многом упорядочил правовое регулирование финансовой аренды (лизинга). Ученые-правоведы уделяют все более пристальное внимание развитию лизинга в России.

Активно изучается лизинг и учеными-экономистами, но, в основном, с

экономической точки зрения.

Значительно меньше ими затрагивается правовой аспект. Нуждается в дальнейшем, более глубоком изучении ряд вопросов: о правовой природе лизинга, об ответственности сторон при заключении договора финансовой аренды (лизинга), о страховании лизинговой сделки и др.

Тема лекции актуальна как для юридической науки, так и для практического применения.

Вопросы правового регулирования лизинга последнее десятилетие широко обсуждается в отечественной юридической литературе и привлекает к себе все более пристальное внимание ученых, практиков, представителей правовых и экономических наук, а также предпринимателей. Изданы монографии, научно-практические работы, статьи в периодических изданиях,

в которых анализируются различные аспекты правового регулирования лизинга.

Теоретическую основу работы составляют труды известных русских цивилистов дореволюционной России JI.A. Кассо, Д.И. Мейера, И.А.

Покровского, Г.Ф. Шершеневича и др.

В процессе работы над темой были проанализированы и учтены труды ученых С.Н. Братуся, A.B. Бенедиктова, О.С. Иоффе, JI.A. Лунца, И.Б.

Новицкого и других.

Рассмотрение теоретико-правовых проблем лизинга осуществлялось на основе исследований отечественных ученых-правоведов, специалистов в области теории и истории права и государства - С.С. Алексеева, М.В. Баглая, O.E. Кутафина, В.Г. Коломацкого, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, М.Н.

-лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

7

Марченко, Г.В. Мальцева, B.C. Нерсесянца, А.И. Попова, В.А. Туманова,

Т.М. Шамбы, А.И. Экимова и др.

В работе проанализированы труды видных современных ученых-

цивилистов: В.А Безбаха., М.И. Брагинского, Ю.Е. Булатецкого, В.В.

Витрянского, В.А. Егиазарова, С.Э. Жилинского, JI.A. Новоселовой, Т.Н.

Нешатаевой, Б.И. Путинского, Б.М. Сейнароева, Е.А. Суханова, Ю.К.

Толстого, З.М. Фаткудинова, А.Е. Шерстобитова, Д.Ю. Шестакова, В.Ф.

Яковлева и др.

Автором были изучены работы А.П. Белоуса, Л.Ю. Василевской, Н.М.

Васильева, В.Д. Газмана, Л.И. Гехта, В.А. Горемыкина, A.A. Иванова, Е.В.

Кабатовой, В.Ф. Комарова, Е.А. Павлодского, Л.Н. Прилуцкого, А.П.

Смирнова, В.П. Серегина, Е.Д. Халевинской, Ю.С. Харитоновой, E.H.

Чекмаревой и др., в которых анализируются различные аспекты проблем лизинговых правоотношений.

Проведенный анализ нормативно-правовых актов вышеназванных литературных источников, регулирующих лизинг в России, а также практический опыт ряда ученых, позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего исследования вопросов правового обеспечения лизинговой деятельности в России с целью выявления основных направлений совершенствования законодательства регулирующего лизинг, определения основных методов и направлений государственной поддержки данного вида предпринимательской деятельности.

Лизинговая сделка снижает риск убытков от неплатежеспособности клиента (лизингополучателя), так как имеет в виде передаваемого в лизинг оборудования. У лизинга особая роль. Обладая несомненным преимуществам перед банковским кредитом, договор лизинга призван сыграть важную роль в возрождении экономики России.

Лизинг особенно важен для малого предпринимательства, так как оно

(малое предпринимательство) является одним из приоритетных направлений государственной политики Правительства РФ. Современные малые

8

предприятия в России, действительно производящие продукцию, а не только осуществляющие различные посреднические услуги, сталкиваются сегодня со множеством трудностей, среди которых недостаточное финансирование,

отсутствие производственных и материальных мощностей. По этой причине результаты работы малого предприятия во многом зависят от их материально-технического обеспечения и, главное, финансовой поддержки.

Лизинг здесь как нельзя кстати.

Стремительный рост лизинговых операций на Российском товарном рынке - одна из основных причин, по которой тема лизинга стала актуальной

иповлекла за собой необходимость создания и совершенствования правовой

итеоретической базы.

Целью работы является:

-анализ действующих в России правовых актов, регулирующих лизинговые отношения;

-выявление теоретических и практических особенностей лизинга во всем многообразии его проявления;

-попытка сформулировать основные понятие лизинга, раскрыть сущность и содержание лизингового договора, его правовую природу;

-выработать практические предложения и рекомендации, направленные на совершенствование гражданско-правового регулирования лизинговых сделок с целью более эффективного и широкого использования лизинга как надежного способа инвестиций в экономику России.

В представленной работе предпринята попытка исследовать комплекс вопросов, связанных с проблемой использования лизинга в гражданском обороте:

-сформулировать определение договора лизинга;

-дать классификацию лизинговых договоров;

-высказать отношение к договору сублизинга, к объекту лизингового договора, к лицензированию лизинговой деятельности, к страхованию рисков по лизинговым договорам;

9 -выработать практические предложения и рекомендации, направленные

на совершенствование гражданско-правового регулирования лизинга.

При написании лекции автором использовались как общенаучные методы познания - диалектический, системный, социологический, так и вытекающие из общих частнонаучные методы: метод сравнительного правоведения, исторический, структурно-функциональный, технико-

юридический, лингвистический. Их использование (применение) позволило автору проанализировать тему работы целостно и всесторонне, в

взаимосвязи, взаимообусловленности и взаимозависимости различных элементов договора лизинга.

Предложения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства, для создания более прочной базы нормативных актов, регулирующих правоотношения по договору лизинга. Кроме того, положения,

содержащиеся в этой работе, могут быть использованы в учебном процессе.

Структура лекции отражает логику и последовательность научного исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Автором выносятся на обсуждение следующие вопросы и предложения:

- что договор лизинга (за исключением договора возвратного лизинга)

является многосторонним договором, состоящим, как минимум, из двух,

связанных между собой и зависимых один от другого договоров. Это, во-

первых, договор, направленный на приобретение лизингодателем в свою собственность имущества у продавца (поставщика, изготовителя). Именовать этот договор договором купли-продажи нет никаких оснований;

- во-вторых, договор аренды с правом выкупа или без такового,

заключаемый между лизингодателем и лизингополучателем - требуется

10

волеизъявление трех сторон: лизингодателя, лизингополучателя и продавца

(поставщика, изготовителя) предмета лизинга.

В этой связи предлагается второй абзац пункта третьего ст. 15 закона

"О лизинге" изложить в следующей редакции: "К обязательным договорам относится договор, направленный на приобретение лизингодателем предмета лизинга в свою собственность с целью последующей его сдачи в лизинг лизингополучателю".