Актуальные проблемы уголовного права и политики. Методические указания по изучению дисциплины для студентов-магистров, обучающихся по направлению подг

ской, социальной, медицинской и иной «внешней» информации, необходимой для организации противодействия преступности.

Криминальный мир все больше набирает силу, а нынешняя уголовная политика с ним явно не справляется, и надо искать выход из сложившегося положения, близкого к критическому.

Проблема противодействия преступности предельно сложна, и вряд ли кому-то удастся предложить одну-единственную чудодейственную формулу для ее решения. Она требует обстоятельного обсуждения со всех сторон и с разных позиций.

В то время как сложившаяся крайне напряженная криминальная ситуация требовала разработки и претворения в жизнь стратегии жесткого, бескомпромиссного противодействия преступности, осуществления наступательного курса в борьбе с ней, реальная уголовная политика оказалась в плену либерально-снисходительных, порой откровенно попустительских и капитулянтских идей и решений.

Позитивные перемены, произошедшие на этапе стабилизации (начиная с 2000 г.) и повлекшие устранение неоправданных издержек, деформаций и злоупотреблений, допущенных на старте реформ, мало затронули сферу борьбы с преступностью, где по инерции продолжают действовать прежние подходы и установки преимущественно ради- кально-либерального толка.

Следует признать, что «особенно беспомощным в борьбе с преступностью оказался российский либерализм (который понимается некоторыми правыми политиками и их теоретиками как «абсолютная» свобода субъектов), отвергающий эффективный социально-правовой контроль общества и государства, идеи самобытного сильного правового государства, дееспособную государственную власть, гармонию прав и обязанностей граждан»1.

За основу формирования новых подходов в противодействии преступности должны быть взяты не либеральные заигрывания с нею, сопровождаемые всяческими полумерами и поклонами в сторону западных демократий, из которых мы часто берем на вооружение далеко не самое лучшее, а глубоко и всесторонне обоснованное положение кри-

1 Режим доступа: http://www.adhdportal.com/book_1664_chapter_2_Prestupnost.html.

21

минологической науки о том, что «между преступностью и обществом существует непримиримое противостояние»2.

Исходя из этого, в условиях разгула преступности, особенно с учетом дерзких террористических атак, противодействие преступности должно обрести жесткий характер, включая разработку и осуществление таких мер, необходимость которых со временем (по мере снижения остроты криминальной ситуации) отпадет. При этом государство может быть вынуждено в интересах борьбы с преступностью в соответствии с Конституцией РФ пойти на определенные ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина (подобно тому, как это делается в других странах, например, в США после событий 11 сентября 2001 г.).

Обострению криминальной ситуации, помимо объективных и субъективных факторов, в значительной мере способствовала сдача обществом позиций в деле превентивного противодействия преступности, когда уголовная политика оказалась в основном переориентированной на ситуационное (по принципу пожарной команды) реагирование на факты уже состоявшихся преступлений. Правильные слова в сфере противостояния преступности далеко не всегда сопровождаются энергией конкретных дел. Между тем система экономических, социальных, идеологических, законодательных, правоохранительных и других мер, учитывающих коренные изменения во всех сферах жизни общества, могла бы стать масштабным национальным проектом, планомерное, настойчивое и последовательное осуществление которого позволило бы снизить уровень криминализации общественных отношений, более эффективно сдерживать натиск преступности, коррупции и терроризма. Смена ориентиров уголовной политики неизбежная, что вызвано и состоянием криминологической обстановки в стране и мире, а также и прогнозом ее развития.

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1

Цель занятия: проверить степень усвоения теоретического материала обучающимися, определить основные криминологические направления уголовной политики, проанализировать сущность и значение уголовно-правовой превенции на основе правоприменительной практики, выявить информационные пробелы и разъяснить проблемные вопросы по теме.

2 Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/2006-03-046-kudryavtsev-v-n-strategii- borby-s-prestupnostyu-ran-2-e-izd-pererab-i-dop-m-nauka-2005-366-s.

22

Вопросы для обсуждения:

1.Криминологическая реальность и уголовная политика.

2.Уголовная политика и эффективность уголовно-правовой превенции.

3.Причины кризиса российской уголовной политики.

СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2

Цель занятия: проверить степень усвоения теоретического материала обучающимися, определить основные криминологические направления уголовной политики, проанализировать сущность и значение уголовноправовой превенции на основе правоприменительной практики, выявить информационные пробелы и разъяснить проблемные вопросы по теме.

Вопросы для обсуждения:

1.Латентная преступность и ее влияние на уголовную политику.

2.Проблемы идеологии противодействия преступности.

3.Проблемы реализации задач уголовной политики.

Вопросы для самостоятельной работы

1.Криминологическая реальность и уголовная политика.

2.Уголовная политика и эффективность уголовно-правовой превенции.

3.Причины кризиса российской уголовной политики.

4.Латентная преступность и ее влияние на уголовную политику.

5.Проблемы идеологии противодействия преступности.

6.Проблемы реализации задач уголовной политики.

7.Уголовная политика и международное сотрудничество в области предупреждения и борьбы с преступностью.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ

1.Проблемы реализации уголовной политики.

2.Социальная адаптация уголовной политики.

3.Тенденции и перспективы уголовной политики.

4.Анализ уголовной политики стран романо-германской системы

права.

5.Анализ уголовной политики стран англо-саксонской системы

права.

6.Анализ уголовной политики стран ближнего зарубежья.

7.Международная уголовная политика.

23

8.Роль статистики в совершенствовании уголовной политики.

9.Анализ советской и постсоветской уголовной политики.

10.Ошибки в современной уголовной политике.

11.Криминологические исследования и их значение для развития и совершенствования уголовной политики.

12.Причины кризиса в российской уголовной политике.

ЛИТЕРАТУРА

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

3.Федеральный закон РФ от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Одобрен Советом Федерации 15.06.2016 г.

4.Федеральный закон РФ от 01.01.2001г. № 3-ФЗ «О полиции» // Российская газета, N 25, 08.02.2011 г.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.В. Брилиантова. М. : Проспект, 2015.

2.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным приложением материалов / под ред. А. И. Рарога. М. : Проспект, 2015.

3.Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая и особенная части (курс лекций). М., 2010.

4.Гаухман, Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Центр ЮрИнфоР, 2015.

5.Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. 5-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2009.

6.Судебная практика по уголовным делам / сост. Г.А. Есаков. 2-е изд. М. : Проспект, 2010.

7.Российское уголовное право: в 2 т. Т.1. Общая часть / под ред. Л.В. Иогамовой-Хегай, В.С. Комисарова, А.И. Рарога. М. : Проспект, 2011.

8.Уголовное право России: в 2 т. Т.1. Общая часть: учебник / ред. А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Норма, 2000.

9.Уголовное право России. Особенная часть: учебник / ред. А.И. Рарога. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Эксмо, 2015.

24

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Гаухман, Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Центр ЮрИнфоР, 2010.

2.Кадников, Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юриспруденция, 2009.

3.Наумов, А.В. Российское уголовное право: курс лекций. В 3 т. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2008.

4.Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / под ред. В.М. Лебедева, отв. ред. А.В. Галахова. М. : Городец, 2009.

5.Российское уголовное право. Общая часть: альбом схем / под ред. В.Б. Боровикова. 7-е изд., с доп., изм. и уточн. М. : Щит-М, 2009.

6.Сборник задач по уголовному праву. Общая часть: учеб. пособие / под ред. В.Б. Боровикова. М. : Щит-М, 2008.

7.Сборник задач по уголовному праву. Особенная часть: учеб. пособие / под ред. В.Б. Боровикова. М. : Щит-М, 2008.

8.Уголовный закон в практике районного суда: науч.-практ. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. А.В. Галаховой. М. : НОРМА-ИНФРА-М, 2010.

25

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1.Понятие современной российской уголовной политики.

2.Преступность и ее вред общественным отношениям.

3.Меры, принимаемые со стороны государства, для предотвращения преступности.

4.Задачи уголовной политики.

5.Признаки уголовной политики: научная обоснованность, социальная обусловленность, сокращение преступности, борьба с преступностью.

6.Понятие и содержание принципов уголовной политики.

7.Содержание уголовной политики.

8.Понятие и общая характеристика объектов уголовной политики.

9.Понятие и общая характеристика субъектов уголовной политики.

10.Методы уголовной политики.

11.Структура уголовной политики.

12.Форма уголовной политики.

13.Стадии формирования уголовной политики.

14.Объективные и субъективные факторы, определяющие содержание уголовной политики.

15.Понятие и виды направлений уголовной политики.

16.Содержание целей, задач, субъекты и объекты уголовно-правового направления уголовной политики.

17.Уголовно-исполнительное направление уголовной политики.

18.Уголовно-процессуальное направление уголовной политики.

19.Криминалистическое направление уголовной политики.

20.Криминологическое направление уголовной политики.

21.Правоприменительное направление уголовной политики.

22.Криминологическая реальность и уголовная политика.

23.Криминологическая статистика как основа модернизации уголовной политики.

24.Отражение концептуальных идей и предложений в уголовной политике.

25.Понятие и значение уголовно-правовой превенции для уголовной политики.

26.Уголовная политика и эффективность уголовно-правовой пре-

венции.

26

27.Проблемы идеологии противодействия преступности.

28.Проблемы реализации задач уголовной политики.

29.Проблемы квалификации преступлений их категоризации (квалификации) и санкций в российской уголовной политике.

30.Причины кризиса российской уголовной политики.

31.Криминализация общества на современном этапе развития и уголовная политика.

32.Латентная преступность и ее влияние на уголовную политику.

33.Основные причины, порождающие скрытую (неучтенную) преступность в современном российском обществе.

34.Мировой идеологический опыт борьбы с преступностью.

35.Уголовная политика и международное сотрудничество в профилактике, предупреждении и противодействии преступности.

27