Чрезвычайные ситуации. Часть IV. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации и чрезвычайные ситуации социального характера. Учебное пособие

гигиенической и эпидемической обстановки в очаге бедствия и в примыкающих к нему районах за счѐт разрушения производственных и жилых зданий, повреждения систем водоснабжения и канализации, загрязнения окружающей среды.

Организация системы режимно-ограничительных мероприятий

включает в себя:

1) Установление режима обсервации для всего населения после выявления заболевших в эпидемическом очаге.

Под обсервацией понимается система изоляционно-ограничительных мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний. Эти мероприятия предусматривают:

-ограничение выезда, въезда и транзитного проезда всех видов транспорта через обсервируемую территорию;

-ограничение передвижения и перемещения населения;

-проведение обеззараживания зараженных объектов внешней среды;

-активное раннее выявление инфекционных больных, их изоляция и госпитализация;

-проведение санитарной обработки пораженного населения;

-проведение экстренной профилактики среди контактных лиц;

-усиление ветеринарно - бактериологического контроля за зараженностью сельскохозяйственных животных и продукции животноводства;

-установление противоэпидемического режима работы медицинских учреждений;

-проведение санитарно - разъяснительной работы.

Из лечебно-профилактических мероприятий в отношении поражѐнных проводится медицинское наблюдение с целью своевременного выявления заболевших, а при подозрении на заболевание - медицинских осмотров, лабораторных исследований. Выявленные инфекционные больные немедленно изолируются и в кратчайшие сроки отправляются в лечебные учреждения. Принимаются меры по выявлению и изоляции носителей инфекции. Одновременно в очаге проводится экстренная профилактика возможных инфекционных заболеваний, а при необходимости - вакцинация или ревакцинация населения.

2) Установление карантина в случае обнаружения факта появления особо опасных инфекций, а также при проявлении других массовых контагиозных заболеваний.

Карантин - это система медико-санитарных и административных мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага и ликвидацию в нѐм инфекционной заболеваемости.

Важнейшей задачей при карантине является воспрещение распространения инфекций как внутри очага, так и за его пределы. При карантине ранее проведѐнные обсервационные мероприятия усиливаются дополнительными режимными мероприятиями.

При введении карантина предусматривается:

11

-ограничение общения между отдельными группами населения;

-установление противоэпидемического режима для населения, работы

городского транспорта, работы торговой сети и предприятий общественного питания, объектов экономики в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки;

-контроль за обеспечением населения продуктами питания и водой с соблюдением требований противоэпидемического режима;

-установление противоэпидемического режима работы медицинских учреждений, находящихся в очаге;

-проведение мероприятий по обеззараживанию объектов внешней среды, выпускаемой промышленной продукции и санитарной обработке пораженного населения;

-перевод всех объектов пищевой промышленности на специальный технологический режим работы, гарантирующий безвредность выпускаемой продукции;

-проведение экстренной и специфической профилактики;

-контроль за строгим выполнением населением, предприятиями, министерствами и ведомствами установленных правил карантина;

-проведение санитарно - разъяснительной работы. Противоэпидемические мероприятия при карантине проводятся

медицинской службой под контролем эпидемиологов.

Для обеспечения карантина организуется комендантская служба, которая обеспечивает выполнение правил карантина в очаге, осуществляет охрану водоисточников и резервуаров с водой, продовольственных складов и изоляторов, обеспечивает захоронение трупов под контролем медицинской службы, несѐт службу наблюдения и оповещения.

Продолжительность карантина и обсервации устанавливается на срок инкубационного периода обнаруженного заболевания и исчисляется с момента изоляции последнего больного и завершения дезинфекционных мероприятий в очаге заражения.

Комплекс карантинных и обсервационных мероприятий обязательно включает дезинфекцию местности и всех предметов и объектов в очаге заражения, полную санитарную обработку и обеззараживание очагов

12

заражения.

Экстренная и специфическая профилактика возникших массовых заболеваний является одной из основных мер при осуществлении режимов обсервации и карантина. Она имеет целью предупредить заболевание у лиц, которые подверглись воздействию возбудителя. Профилактика инфекционных заболеваний может проводиться сыворотками, гамма-глобулинами, фагами, антибиотиками и химиопрепаратами. После определения вида возбудителя применяются антибиотики, специфические биопрепараты, действующие на возбудителей установленного вида. Это мероприятие носит название специфической экстренной профилактики.

Для защиты от проникновения патогенных микроорганизмов в организм человека используются индивидуальные и коллективные средства защиты.

Основным средством индивидуальной защиты от попадания болезнетворных микроорганизмов в органы дыхания, на глаза и лицо является фильтрующий противогаз. Кроме противогаза для защиты органов дыхания от попадания микробов можно использовать респираторы и простейшие подручные средства: ватно-марлевые повязки, защитные маски и т.п.

Для защиты кожных покровов и одежды применяются индивидуальные средства защиты кожи.

Особенности лечебно-эвакуационного обеспечения инфекционных из очагов определяются необходимостью решения двух основных задач: предупреждения внутригоспитальных инфекций и предупреждения выноса инфекции в ходе медицинской эвакуации в здоровые коллективы.

Для этого предусматривается:

-немедленное помещение выявленных больных в изолятор для уточнения диагноза и оказания квалифицированной медицинской помощи с последующей отправкой в соответствующие медицинские учреждения в зависимости от вида инфекции (терапевтические больницы или госпитали, инфекционные больницы или инфекционные госпитали, больницы для больных особо опасными инфекциями);

-использование для эвакуации инфекционных больных санитарного транспорта или специально приспособленного для этих целей транспорта;

-недопущение одновременной перевозки на одном транспорте больных разными инфекциями;

-сопровождение инфекционного больного медицинским персоналом с обязательным набором медикаментов для оказания срочной помощи и дезинфицирующих средств.

Важное значение в условиях противоэпидемического режима имеют дезинфекционные мероприятия, которые осуществляются постоянно.

В помещениях для обеззараживания полов, мебели, белья, одежды используют растворы хлорной извести, лизола, нафтализола, хлорамина.

Для борьбы с членистоногими переносчиками возбудителей болезней применяют различные химические средства - инсектициды (хлорофос, карбофос, пиретроиды и др.).

С грызунами - носителями возбудителей инфекций - борются

13

различными химическими средствами, с помощью приманок и ловушек.

Для ликвидации эпидемического очага и возможных последствий эпидемии проводится частичная и полная специальная обработка. В очаге проводится частичная специальная обработка, а при выходе из него - полная.

В первом случае это обработка подручными и табельными средствами, а также частичная дезинфекция одежды, обуви, техники, транспорта.

Полная специальная обработка проводится после ликвидации очага поражения. Она включает полную санитарную обработку людей в санитарном пропускнике с дезинфекцией одежды и белья, а также обеззараживание техники и индивидуальных средств защиты.

Задача медицинской службы в эпидемическом очаге заключается в организации полной санитарной обработки больных, раненых, полной дезинфекции санитарного транспорта, а также проведении лабораторного контроля за качеством дезинфекции, санитарной обработки и контроля за способом очистки и обеззараживания воды.

Для обеззараживания используются специальные технические средства и средства химзащиты, из которых наиболее важными являются дегазирующие вещества с дезинфицирующими свойствами: дветретиосновная соль гипохлорида кальция, монохлорамин Б, 10 %-ный раствор дихлорамина ДТ-2 или 5 %-ный раствор гексахлормеламина ДТ-6 в дихлорэтане.

Эпидемический очаг считается ликвидированным, когда все источники инфекции обезврежены, проведена заключительная очаговая дезинфекция и прошѐл максимальный инкубационный период после изоляции, а при особо опасных инфекциях - после выписки из госпиталя последнего больного.

За ликвидированным эпидемическим очагом устанавливается длительное (в течение нескольких инкубационных периодов данной инфекции) эпидемиологическое наблюдение для предупреждения рецидива эпидемической вспышки.

1.3 Инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных

Инфекционные болезни животных - группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от заражѐнного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.

К наиболее распространѐнным карантинным и особо опасным болезнями домашних, сельскохозяйственных, промысловых и диких животных, относятся

[8]:

-зооантропонозы: сибирская язва, бешенство;

-болезни, общие для нескольких видов животных: болезнь Ауэски, листериоз, лихорадка Долины Рифт, эпизоотическая геморрагическая болезнь оленей;

-болезни свиней: классическая и африканская чума, респираторнорепродуктивный синдром, энзоотический энцефаломиелит (болезнь Тешена);

14

-медленные инфекции животных: губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, аденоматоз и скрепи овец;

-болезни овец: блутанг (катаральная лихорадка овец), болезнь Акабане, болезнь Ибараки, оспа и чума мелкого рогатого скота;

-болезни лошадей: африканская чума лошадей;

-болезни крупного рогатого скота: чума крупного рогатого скота, контагиозная плевропневмония;

-болезни кроликов: вирусная геморрагическая болезнь кроликов;

-болезни птиц: грипп птиц, ньюкаслская болезнь, инфекционный ларинготрахеит кур, чума и коронавирусный энтерит уток.

Эпизоотический очаг - место пребывания источника возбудителя инфекции на определѐнном участке местности, где при данной ситуации возможна передача возбудителя болезни восприимчивым животным. Эпизоотическим очагом могут быть помещения и территории с находящимися там животными, у которых обнаружена данная инфекция.

Эпизоотический процесс - непрерывный процесс возникновения и распространения инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, развивающийся при наличии механизмов передачи, источников возбудителя и восприимчивого поголовья.

Различия в интенсивности эпизоотического процесса прежде всего определяются разной степенью вирулентности возбудителя. Ее значение особенно проявляется при ящуре, чуме свиней, при болезни Ньюкасла, поражающей животных независимо от степени их резистентности (устойчивость организма к действию патогенных факторов).

Интенсивность эпизоотического процесса зависит также от наличия факторов передачи и переносчиков. Например, болезни, возбудители которых переносятся насекомыми, наблюдаются только в летний сезон. Не менее важную роль в интенсивности эпизоотического процесса играют способы передачи возбудителя. В частности, при стойловом содержании животных ведущую роль в этом процессе играет воздушный механизм передачи, и в результате появляются респираторные болезни.

Степень распространения болезни зависит также от количества животных с ослабленной естественной резистентностью, не имеющих иммунитета. В таких случаях в зонах, где болезнь встречается впервые, эпизоотический процесс развивается быстро. Там же, где болезнь стационарна и вследствие этого большинство животных приобрело иммунитет, процесс развивается медленно, процент заболеваемости небольшой, причем клинические признаки болезни атипичны.

Существенное влияние на возникновение и развитие эпизоотического процесса оказывают времена года, метеорологические, климатические, почвенные, социально-экономические условия, степень концентрации поголовья и др.

По широте распространения эпизоотический процесс характеризуется следующими формами: спорадической заболеваемостью, эпизоотией,

15

панзоотией, энзоотией.

Спорадия - это единичные или немногие случаи проявления инфекционной болезни, обычно не связанные между собой единым источником возбудителя инфекции, самая низкая степень интенсивности эпизоотического процесса.

Эпизоотия - средняя степень интенсивности эпизоотического процесса. Это одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Она характеризуется широким распространением инфекционных болезней в хозяйстве, районе, области, стране. Эпизоотии свойственны массовость, общность источника возбудителя инфекции, одновременность поражения, периодичность, сезонность.

Панзоотия - высшая степень развития эпизоотии. Это массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков. К инфекционным болезням животных, имеющих тенденцию к панзоотиям, относятся ящур, чума крупного рогатого скота, свиней, птиц.

Энзоотия - одновременное распространение инфекционной болезни среди сельскохозяйственных животных в определенной местности, хозяйстве или пункте, природные и хозяйственно - экономические условия которых исключают повсеместное распространение данной болезни (сибирская язва, эмфизематозный карбункул, рожа свиней и др.). Энзоотии бывают обусловлены хозяйственно-экономическими или природно-климатическими факторами, а также высокой устойчивостью возбудителей во внешней среде. По интенсивности эпизоотического процесса энзоотии могут протекать в форме спорадии или эпизоотии.

По эпизоотологической классификации все инфекционные болезни животных делятся на 5 групп:

Первая - алиментарные инфекции, передаются через почву, корм, воду. К таким инфекциям относятся сибирская язва, ящур, сап, бруцеллѐз.

Вторая - респираторные инфекции. Основной путь передачи -воздушно- капельный. К ним относятся: парагрипп, экзоотическая пневмония, оспа овец и коз, чума плотоядных.

Третья - трансмиссивные инфекции, механизм их передачи - при помощи кровососущих членистоногих. Возбудители постоянно или в отдельные периоды находятся в крови. К ним относятся: энцефаломиелиты, туляремия, инфекционная анемия лошадей.

Четвёртая - инфекции, возбудители которых передаются через наружные покровы без участия переносчиков. К ним относятся столбняк, бешенство, оспа коров.

Пятая - инфекции с невыясненными путями заражения.

16

При ликвидации эпизоотий особо опасных болезней животных и их последствий вводится карантин в населенных пунктах, на территории которых выявлен очаг заболевания, который предусматривает:

-организацию санитарно-пропускных пунктов и пунктов дезинфекции транспортных средств и населения на въезде и выезде из карантинной зоны;

-выяснение источника возбудителя инфекции, путей распространения болезни и разработку прогноза возможной эпизоотической ситуации;

-проведение вынужденной иммунизации всех восприимчивых животных

вугрожаемой зоне;

-уничтожение больных, павших и убитых животных, навоза, кормовых остатков, предметов ухода за животными;

-проведение профилактической, вынужденной и заключительной дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих ферм, помещений и ветобъектов в угрожаемой зоне;

-обеззараживание продуктов животного происхождения, инвентаря, остатков кормов и др.;

-осуществление заключительных мероприятий по подготовке помещений и территорий для снятия карантина.

1.4Особоопасные болезни растений

Под болезнью растений понимается нарушение нормального обмена веществ клеток органов и целого растения под влиянием фитопатогена или неблагоприятных условий среды, приводящее к снижению продуктивности растений или к их полной гибели.

Фитопатоген – это возбудитель болезни растений, выделяющий биологически активные вещества, губительно действующие на обмен веществ, поражая корневую систему, нарушая поступление питательных веществ.

Для оценки масштабов заболеваний растений применяют такие понятия как эпифитотия и панфитотия.

Эпифитотия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности.

Панфитотия - массовое заболевание растений и резкое увеличение вредителей сельскохозяйственных растений на территории нескольких стран или континентов.

Восприимчивость растений к фитопатогену - это неспособность противостоять заражению и распространению фитопатогена в тканях. Восприимчивость зависит от устойчивости районированных сортов, времени заражения и погоды. В зависимости от устойчивости сортов меняется способность патогена вызывать заражение, плодовитость гриба, скорость развития возбудителя и соответственно вредоносность заболевания.

Чем раньше происходит заражение посевов, тем выше степень поражения растений и существеннее потери урожая.

17

Наиболее опасными болезнями являются стеблевая (линейная) ржавчина пшеницы, ржи, жѐлтая ржавчина пшеницы и фитофтороз картофеля. Например, при поражении посевов пшеницы жѐлтой ржавчиной урожай зерна часто снижается до 50 %, а в годы с благоприятными для гриба условиями недобор урожая может достигать 90 и даже 100 %.

Классификация болезней растений проводится по следующим признакам:

-место или фаза развития растений (болезни семян, всходов, рассады, взрослых растений);

-место проявления (местные, локальные, общие);

-течение (острые, хронические);

-поражаемая культура;

-причина возникновения (инфекционные, неинфекционные).

Все патологические изменения в растениях проявляются в разнообразных формах и подразделяются на следующие основные типы: гнили, мумификация, увядание, некрозы, налѐты, наросты.

При обнаружении поражения растений биологическими средствами и выявлении очагов заражения на определенную территорию по представлении заключения органов службы защиты растений накладывается карантин.

Карантин в отношении растений – система государственных мероприятий, направленных на охрану растительных ресурсов страны от завоза и на предотвращение распространения карантинных объектов и других особо опасных вредных организмов растений.

Внутренний карантин растений – карантин, направленный на предотвращение распространения карантинных объектов внутри страны, своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов.

На территории, где установлен карантин, принимают все меры по локализации и ликвидации выявленных очагов заражения. Проводят постоянный надзор за использованием продукции и перевозки из зон, объявленных под карантином. Запрещается вывозить продукцию из этих зон, использовать зараженные семена и посадочный материал для посева и посадки. Карантин снимают после полной ликвидации очагов заражения.

2 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

К ЧС социального характера принято относить нарушения нормального процесса функционирования общества, его социальных групп, отношений личности и общества:

-падение воспроизводства населения;

-проявление терроризма различного характера и масштаба;

-нарушение закономерностей массового поведения людей, которые могут выражаться в массовых беспорядках, бесчинствах и т.д.

В современных условиях наибольшую опасность представляет терроризм. В соответствии с [9] терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами

18

местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Важнейшей особенностью современного терроризма является качественное усиление его разрушительного потенциала, что выражается в резком возрастании качественного уровня вооружѐнности терроризма, обусловленного научно-техническим прогрессом, достижениями в условиях массового уничтожения людей, применением нестандартных способов совершения крупных террористических актов.

К числу особенностей современного терроризма относится и высокая степень его организованности, когда многие террористические организации располагают высокоразвитой инфраструктурой, включающей целую сеть пунктов, лагерей по подготовке диверсантов и даже представительств в ряде стран. Они обладают новейшими средствами электронной связи и СМИ, позволяющими согласовывать действия террористических групп, а также оказывать психологическое воздействие на население путѐм распространения различного вида угроз, ложных сообщений, слухов. Новейшая аппаратура позволяет им подключаться к системам связи правоохранительных органов, ведущих с ними борьбу.

Современный терроризм отличается также резким возрастанием числа жертв бандитских акций за счѐт случайных людей, он становится инструментом массового поражения.

2.1 Классификация терроризма

Терроризм как социально-правовое явление можно классифицировать по следующим признакам:

а) По идеологической основе и сфере проявления: политический, государственный, религиозный, националистический, общеуголовный, криминальный.

б) По масштабам: внутренний и международный.

Внутренний терроризм проявляется в пределах одного государства, международный представляет собой тайную войну одного государства против другого, одного общественно-политического движения против другого движения или государственной власти одних стран либо культур против других.

Международный терроризм может осуществляться в форме отдельных террористических актов и массированных нападений.

в) По количеству применяемых сил и средств: индивидуальный, групповой, массовый.

г) По целям и задачам: меркантильный - целью которого является получение каких-либо уступок или выполнение определѐнных требований террористов, и апокалиптический - цель которого - нанесение любой ценой максимального ущерба объекту террористического акта.

д) По видам применяемых средств совершения террористического акта и

19

характеру их использования:

-обычный терроризм - использующий обычные средства поражения различных типов, в том числе, взрывчатые вещества;

-ядерный, химический, биологический терроризм - использующий ядерные делящиеся вещества и ядерные взрывные устройства, опасные химические вещества и биологически опасные вещества и средства их доставки. К этим видам терроризма относят также диверсии против ядерно, химически и биологически опасных объектов;

-электромагнитный терроризм - использующий генерирующие установки мощного электромагнитного излучения различного назначения, воздействующего как на людей, так и на определѐнные технологические системы объектов инфраструктуры;

-кибернетический терроризм - применяющий специальные программывирусы для вывода из строя или нарушения нормального функционирования компьютерных сетей;

-информационный терроризм - использующий источники СМИ и другие информационные средства в целях нагнетания негативной обстановки в обществе, разложения его определенных групп;

-экономический терроризм - предназначенный для дестабилизации различными способами экономики и финансовой сферы субъекта террористического акта.

Наиболее распространѐнными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведѐт к гибели людей и причинению значительного материального ущерба.

Наибольшую опасность по критерию применяемых средств поражения и характеру возможных последствий представляет в настоящее время ядерный и биологический терроризм.

2.2 Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств

При проведении террористических актов в большинстве случаев применяются устройства, получившие названия взрывоопасных предметов.

В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) – это изделие или устройство, включая самодельное, содержащее взрывчатые вещества или пиротехнические составы и способное при взрыве причинить ущерб людям, животным или объектам.

ВОП подразделяются на штатные и самодельные.

Кштатным ВОП относятся взрывные устройства, произведѐнные в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности.

Кним принадлежат: авиационные бомбы, ракеты (боеголовки), снаряды систем залпового огня, снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии, миномѐтные снаряды и мины, противопехотные и противотанковые мины, патроны авиационных пулемѐтов и пушек, патроны

20