Земельный кадастр. Учебно-методическое пособие

through occupation, the incomplete records of land tenure have hindered cadastral mapping, property assessment, and land registration improvements.

Land Economy: Land economy is concerned with the “economic relationships people have with the land. ”

Some scientists defined land economics as а “science which concerns the utilization of the earth’s surface or space, asconditioned by property and other institutions. ” The primary influences on land tenure are the land markets, i.e., the conditions affecting land transactions including credit arrangements, and the economic development policies (formal and informal) that affect land. Thus, for example, а policy to encourage agriculture may involve the provision of property-related incentives such as transfer development rights, deferred taxation, or broader land reforms to improve the quality and security of tenure interests.

Land Use: While land use is often considered a subset of land economy, it is isolated here to emphasize not only how land use affects and is affected by property relationships, but also the importance of such factors as settlement patterns, ethnic factors, urbanization trends and issues, and in general the ways in which people have adapted to and used the physical

Ньюфаундленде, например, где традиционными средствами получения земли во многих изолированных поселениях были заселения земель, неполные записи о землевладении препятствовали кадастровому картографированию, оценке недвижимого имущества для целей налогообложения,и

регистрации улучшений на земле.

Экономика Земли: экономика земли имеет дело с «экономическими связями людей,

имеющих землю». Некоторые ученые определили экономику земли как «науку,

которая имеет отношение к использованию поверхности земли или пространства, которое обусловлено собственностью и другими правовыми институтами». Первое, что влияет на землепользование - это рынки земли, то есть,

условия, влияющие на сделки с землей, включая кредитные соглашения, и экономическое развитие политики (формальное и неформальное), которое влияет на землю,

Таким образом, например, политика,

способствующая сельскому хозяйству может включать предоставление инвестиций,

связанных с собственностью, такие как права на совершение сделок, предоставление отсрочек при налогообложении, или более широкие реформы земли для улучшения качества и безопасности интересов владения.

Использования земли: пока

использование земли часто считается подмножеством экономики земли, оно выделено здесь, чтобы подчеркнуть не только как использование земли влияет и подвергается влиянию имущественных отношений, но также важность таких показателей как система расселения, этнические показатели,

направления урбанизации и результаты, и в общих чертах способы, с помощью которых

22

Value and the valuation of land

Land is regarded as one of the basic elements from which a nation can derive wealth. Land is a natural thing that exists and is not created by humankind even though its use can be changed by human beings. Marsh land can, for example, be drained or land that was once covered by the sea can be reclaimed, thus creating more land for the construction of buildings.

Аll land and construction work may be considered to have a value. The value or worth of land depends on the purposes for which that value is determined the value of a building for insurance purposes may not be the same as the price that it would fetch in an auction or on the open market. The estimation of the value or market price of a property is more аn art than а science and depends on many external factors as well as the physical nature of the land or property.

Taxing land and property

Any system of taxation should:

-Serve clearly defined social

objectives;

-Raise significant amounts of

revenue;

-Be exclusively under the

control of the government authority;

-Be administered in a way that

the public understands and sees as fair; Be relatively simple and cheap

Текст 6

Стоимость и оценка земли

Земля рассматривается как один из основных элементов, от которого нация может получать доход. Земля - естественное благо,

которое существует независимо от человека и не создается людьми, даже если ее

использование может быть изменено людьми,

Болота могут, например, быть осушены или земля, которая была некогда покрыта морем может быть поднята, таким образом создается больше земли для строительства зданий.

Вся земля и строения могут рассматриваться как имеющие стоимость.

Стоимость или ценность земли зависит от целей, для которых она определяется – стоимость здания для целей страхования может отличаться от цены, которая будет получена на аукционе или на открытом рынке. Определение стоимости или рыночной цены недвижимого имущества - это больше искусство, чем наука и зависит от многих внешних факторов таких как физические качества земли или недвижимого имущества.

Налогообложение земли и недвижимого имущества

Любая система налогообложения должна:

-служить четко определенным социальным целям;

-собирать значительные суммы от годовых доходов;

-быть исключительно под контролем государственной власти;

-быть управляемой таким образом,

чтобы общество понимало и видело насколько

to collect;

Be designed to make it difficult to avoid making payments;

-Distribute the tax burden

equitably across the community;

-Encourage the good use of

resources.

Ultimately, itis а matter of

political judgement as to whether it is fair and equitable to tax land and property. In many countries there is a land transfer tax while in others there are direct taxes either on the land or on the buildings or on both.

The fiscal cadastre is an instrument for administering land tax policy. Although primarily a support for land value and property taxes, the data that are recorded within а fiscal cadastre can be used in the determination of other forms of tax, such as those imposed on personal wealth or on income derived from real estate. The latter include taxes on inheritance or what are sometimes called death duties.

А primary requirement for an efficient and effective fiscal cadastre is a set of current property maps that provide

ап index for compiling and maintaining valuation information. Such maps may be an integral part of the tax records or may be derived from data held in the land ownership registers. Property maps are necessary to ensure that all parcels are identified and that no parcel is taxed more

27

roll;

-The notification of the individual property taxpayer of what has to be paid;

-The collection of the appropriate

taxes;

-Appeals procedures for taxpayers who dispute their assessment.

налогов;

-подготовка реестра оценки;

имущество о том, что они должны платить;

-сбор соответствующих налогов;

апелляционные процедуры для налогоплательщиков, которые оспаривают их налогообложение.

In seeking to create a strong economy, every country must implement strategies for planning and development so as to improve the infrastructure and create

а better environment. Physical planning is the process whereby changes to the environment can be brought about through formal procedures.

Physical planning is the process of allocating resources, particularly land, in order to achieve maximum efficiency while respecting the nature of the environment and the welfare of the community. The manner in which physical planning is conducted depends on the country’s political system and on the division of responsibility between different parts of government.

The first requirement in any development programme is an identification of the present pattern of ownership and use of the land. Difficulties will always be encountered in laying out new sites and in implementing development plans until detailed maps and knowledge about ownership rights and other rights in land become available.

In order to manage land-related development projects, there must be an information system them that is capable of meeting all the relevant needs. Cadastral maps can form the basis for such a system and they are increasingly being used for purposes other than land registration, Cadastral maps can serve as the basis for

В стремлении создать прочную экономику, каждая страна должна осуществить стратегии планирования и развития с тем, чтобы, улучшить инфраструктуру и создать лучшую среду,

Физическое планирование является процессом, посредством которого изменения в среде могут проводиться через формальные процедуры,

Физическое планирование - процесс распределения ресурсов, особенно земли, для

достижения максимальной эффективности и в

ТОже самое время сохранения природной среды и благосостояния сообщества,

проживающего на данной территории,

Способ, которым физическое планирование проведено, зависит от политической системы страны и разделения ответственности между различными частями руководства,

Первое требование любой программы развития - идентификация настоящего образца собственности и использования земли,

Трудности всегда будут встречаться в разработке новых мест и в осуществляющихся планах развития, пока подробные карты и знание о правах собственности и других правах на землю не станут доступны.

Для управления проектами развития,

связанными с землей, должна быть система информации, способная удовлетворить все относящиеся к делу потребности,

Кадастровые карты могут сформировать основу для такой системы и они все больше и больше используются и для иных целей.

кроме регистрации земли. Кадастровые карты