Директива 200452EC Европейского парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о возможностях взаимодействия электронных систем дорожных пошлин в Сообщес

2.По необходимости Приложение к настоящей Директиве может быть адаптировано по техническим причинам. Меры, направленные на изменение несущественных элементов настоящей Директивы, принимаются в соответствии с регулятивными процедурами с проверкой, предусмотренной Статьей 5(2) настоящей Директивы.

3.Европейская электронная система пошлин должна использовать технологические решения, перечисленные а Статье 2 настоящей Директивы, с применением спецификаций, которые следует обнародовать.

4.Решения относительно определения Европейской электронной системы пошлин принимаются Европейской Комиссией. Меры, направленные на изменение несущественных элементов настоящей Директивы путем ее дополнения, принимаются в соответствии с регулятивными процедурами с проверкой, предусмотренной Статьей 5(2) настоящей Директивы. Такие решения принимаются только при наличии всех условий, оценка которых произведена на основе соответствующих исследований, для обеспечения взаимодействия во всех сферах, в том числе технических, правовых и коммерческих условий.

5.Технические решения, относящиеся к реализации Европейской электронной системы пошлин, принимаются Европейской Комиссией. Меры, направленные на изменение несущественных элементов настоящей Директивы путем ее дополнения, принимаются в соответствии с регулятивными процедурами с проверкой, предусмотренной Статьей 5(2) настоящей Директивы.

7.Европейская Комиссия обращается к соответствующим органам по стандартизации, в частности к CEN, в соответствии с процедурой, предусмотренной Директивой 98/34/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 22 июня 1998 г. о

процедуре предоставления информации в области технических стандартов и регламентов11, с просьбой о незамедлительном принятии стандартов, применимых к электронным системам пошлин в отношении технологий, перечисленных в Статье 2(1) настоящей Директивы.

8.Оборудование, предназначенное для Европейской электронной системы пошлин, должно соответствовать, в частности, требованиям Директивы 1999/5/EC Европейского

парламента и Совета ЕС от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании и взаимном признании их соответствия12 и Директивы

89/336/EЭC Совета ЕС от 3 мая 1989 г. по сближению законодательства Государств-членов ЕС относительно электромагнитной совместимости13.

11ОЖ № L 204, 21.7.1998, стр. 37. Директива в редакции Акта о присоединении 2003 г.

12ОЖ № L 91, 7.4.1999, стр. 10. Директива в редакции Регламента (ЕС) 1882/2003.

13ОЖ № L 139, 23.5.1989, стр. 19. Директива в редакции Директивы 93/68/EЭC (ОЖ № L 220, 30.8.1993, стр. 1).

11

Статья 5 Порядок деятельности Комитета

1.Европейская Комиссия действует при содействии Комитета по вопросам электронной системы пошлин.

2.При любых ссылках на настоящий параграф применяются положения Статьи 5(а)(1)-(4) и Статьи 7 Решения 1999/468/ЕС, с учетом положений Статьи 8 названного Решения.

Статья 6 Имплементация

Не позднее 20 ноября 2005 г. Государства-члены ЕС вводят в действие законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые для соблюдения настоящей Директивы. Государства-члены ЕС незамедлительно направляют Европейской Комиссии тексты указанных положений вместе с корреляционной таблицей, где эти положения соотносятся с настоящей Директивой.

При принятии Государствами-членами ЕС таких положений в них должна содержаться ссылка на настоящую Директиву, или они должны сопровождаться подобной ссылкой в случае их официальной публикации. Порядок помещения такой ссылки определяется Государствами-членами ЕС.

Статья 7 Вступление в силу

Настоящая Директива вступает в силу на двадцатый день после ее публикации в

Официальном журнале Европейского Союза.

Статья 8 Адресаты

Государства-члены ЕС являются адресатами настоящей Директивы.

12

ПРИЛОЖЕНИЕ

Элементы, подлежащие учету при определении и размещении Европейской электронной системы пошлин

Нижеперечисленные элементы необходимы для определения и размещения Европейской электронной системы пошлин в соответствии с настоящей Директивой. Выделяют технические, процессуальные и правовые элементы:

Технические элементы:

(а) порядок функционирования системы: абонентское обслуживание; руководство по использованию; монтаж и установка бортового оборудования на транспортные средства; обработка транзакций на постах сбора пошлин или транзакций по непрерывному сбору пошлин; порядок восстановления сведений о сделках в случае сбоя в работе или неисправностей оборудования; системы контроля; выставление счетов и взимание причитающихся сумм; послепродажное обслуживание; поддержка клиентов; определение уровня обслуживания клиентов. При разработке такого порядка функционирования системы следует учитывать существующий в Государствах-членах ЕС порядок;

(b) функциональные характеристики системы: описание функций бортового и наземного оборудования;

(c) технические характеристики наземного и бортового оборудования, обеспечивающего функционирование системы, а также подлежащие соблюдению стандарты, порядок сертификации и ограничения;

(d) запуск системы и последующая деятельность с участием соответствующих органов по стандартизации, а также любые технические дополнения к применяемым стандартам или предварительным стандартам для обеспечения взаимодействия систем;

(e) спецификации для установки бортового оборудования;

(f) транзакционные модели: точное определение транзакционных алгоритмов каждого отдельного типа пошлин (фиксированные пункты сбора или непрерывный сбор), определение данных, которыми обмениваются бортовое и наземное оборудование, а также форматов предоставления данных;

(g) обеспечение наличия бортового оборудования для удовлетворения потребностей всех заинтересованных пользователей;

Процессуальные элементы:

(h) порядок проверки технических характеристик бортового оборудования, придорожного оборудования, а также способов установки оборудования на транспортные средства;

(i) параметры классификации транспортных средств: проверка правильности перечня технических параметров Сообщества, из которого каждое Государство-член ЕС выбирает соответствующие параметры для своей политики сбора пошлин. Указанные параметры должны отражать физические и экологические характеристики транспортного средства, а также характеристики двигателя. Разработка классификации транспортных средств на основе таких параметров осуществляется Государствами-членами ЕС;

13

(j) внедрение порядка действий по решению определенных задач, таких как устранение неисправностей. Это положение относится, в частности, к ситуациям, когда операторы систем сбора дорожных пошлин и клиенты происходят из разных стран;

Правовые элементы:

(k) проверка соответствия избранных технических решений нормам Сообщества о защите прав и основных свобод частных лиц, в том числе права на частную жизнь. В частности, необходимо обеспечить соблюдение Директивы 95/46/EC и Директивы

2002/58/EC;

(l) разработка недискриминационных единых норм и минимальных требований, которые должны соблюдать потенциальные поставщики услуг при оказании соответствующих услуг;

(m) оценка возможности гармонизации норм о принудительном исполнении, относящихся к электронной системе дорожных пошлин;

(n) соглашение о договоренности между операторами систем дорожных пошлин, обеспечивающее внедрение Европейской электронной системы дорожных пошлин, в том числе порядок разрешения конфликтных ситуаций

14