22. Международная экономическая интеграция (этапы, примеры)

Этапы:

1) создание зоны свободной торговли (СЭЗ) предусматривает полную отмену таможенных пошлин по взаимной торговли при сохранении национальных таможенных тарифов по отношению к третьим странам.

2) создание таможенного союза – предполагает согласованную отмену национальных таможенных тарифов, упразднение таможенных постов на границах, введение единого таможенного тарифа и системы нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

3) общий рынок – интегрированные страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг в рамках международной торговли но и факторов производства (капитал и рабочая сила). Координацию зон общего рынка осуществляется периодическими совещаниями глав государств ЦБ стран и постоянно действующим секретариатом.

4) политико-экономический союз – это самый высший уровень интеграции который предполагает сближение всех макроэкономических показателей, унификацию экономической политики, создание единого законодательства в области валютного регулирования, бюджета, финансов, т.е. введение единой валюты, при этом правительство государств отказывается от части своих функций в пользу спец. созданных государственных органов управления.

МЭИ – является результатом роста международного движения товаров и факторов производства, что требует создание более надежных производственно сбытовых связей между странами и устранение многочисленных барьеров на пути международной торговли и это возможно только в результате межгосинтеграционных объединений в рамках многосторонних политических отношений.

Экономическая интеграция – это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению экономических механизмов стран.

Предпосылки интеграции:

1) близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости государства;

2) географическая близость интегрирующихся стран (общая граница и сложившееся исторические связи);

3) общность экономических проблем в области развития, финансирования, регулирования, политического сотрудничества;

4) демонстрационный эффект (интеграция дает положительные экономические сдвиги и это психологически подталкивает другие страны участвовать в интеграции);

5) эффект “домино” (страны члены интеграции группировок имеют ряд экономических преимуществ освобождены от ряда проблем-барьеров, поэтому страны не участвующие в интеграционной группировки стремятся туда попасть);

Цели интеграции:

1) использование преимуществ экономики масштаба (упразднение границ между государствами ведет к расширению рынка -> приток иностранных инвестиций и снижение транспортных издержек).

2) создание благоприятного внешнеэкономической среды (эта цель является главной практически во всех интеграционных группировках) включает в себя укрепление сотрудничества в политических, военных соц., культ и др. областях.

3) решение задач торговой политики (в рамках ВТО и двухсторонних соглашений).

4) содействие структурной перестройки стран создающих рыночную экономику.

5) поддержка молодых отраслей национальной промышленности.

23.24 Европейская интеграция обеспечила стабильность, мир и экономическое процветание на протяжении последних пятидесяти лет. Она помогла поднять уровень жизни, создать внутренний рынок, ввести евро и укрепить роль Союза в мире.Европейский Союз был создан после Второй Мировой Войны. Процесс европейской интеграции начался 9 мая 1950 года, когда Франция официально предложила заложить "первый конкретный фундамент европейской федерации". В самом начале объединились шесть стран (Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды). Сегодня, после четырех присоединений (1973: Дания, Ирландия и Великобритания; 1981: Греция; 1986: Испания и Португалия; 1995: Австрия, Финляндия и Швеция), в ЕС входят 15 стран-членов.Европейский Союз основан на верховенстве закона и демократии. Союз не является новым государством взамен существующих, его нельзя сравнить и с другими международными организациями. Страны-члены ЕС делегируют суверенитет общим институтам, представляющим интересы Союза как единого целого в вопросах, представляющих общий интерес. Все решения и процедуры вытекают из основных договоров, ратифицированных странами-членами.

Основными целями Союза являются:

Создание европейского гражданства

Обеспечение свободы, безопасности и законности

Содействие экономическому и социальному прогрессу

Утверждение роли Европы в мире

Руководство ЕС осуществляют пять институтов, каждый из которых играет свою конкретную роль:

Европейский парламент (избираемый народами стран-членов);

Европейский Совет (состоящий из правительств стран-членов);

Европейская Комиссия (движущая сила и исполнительный орган);

Суд (соблюдение закона);

Палата аудиторов (надлежащее и законное управление бюджетом ЕС).

Еще пять органов составляют часть институциональной системы:

Европейский Экономический и Социальный Комитет (выражает мнения организованного гражданского общества по экономическим и социальным вопросам);

Комитет регионов (выражает мнения региональных и местных властей по региональной политике, окружающей среде и образованию);

Европейский омбудсмен (занимается жалобами граждан относительно плохого управления какого-либо института или органа ЕС);

Европейский инвестиционный банк (содействует целям ЕС путем финансирования государственных и частных долгосрочных инвестиций);

Европейский центральный банк (отвечает за денежную политику и валютные операции).

Ряд агентств и органов завершают систему.

Изменения в систему институтов ЕС будут внесены с вступлением в силу Договора в Ницце и по результатам работы Европейской Конвенции.

Ожидается, что 10 новых стран (Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, а также Мальта и Кипр) станут членами ЕС 1 мая 2004 года после подписания Договоров о Присоединении. Три другие страны - Болгария, Румыния и Турция - также являются кандидатами на вступление в ЕС.

После первых четырех успешных этапов расширения в 1973, 1981, 1986 и 1995 гг. число членов ЕС увеличилось с шести до пятнадцати. В настоящее время Европейский Союз завершает новый - самый крупный этап. Расширение ЕС является исторической задачей дальнейшей мирной интеграции континента путем распространения зоны стабильности и процветания на новых членов.

Данный этап расширения уникален - подобного прецедента никогда не было с точки зрения масштаба и разнообразия. Это относится к числу вступающих стран, увеличению территории, увеличению населения, а также разнообразию исторического опыта и культур.

Данный процесс был официально начат в марте 1998 года. На саммите в Копенгагене в декабре 2002 года ЕС принял решение о приеме десяти вышеназванных стран в ЕС в мае 2004 года. Болгария и Румыния смогут это сделать к 2007 году. Турция также является страной-кандидатом, однако ЕС еще не начал с этой страной переговоры о вступлении.

После того, как 16 апреля 2003 года в Афинах десять стран подписали договоры о присоединении, последними требованиями, которые необходимо выполнить до их вступления 1 мая 2004 года, являются завершение процедур ратификации и проведение народных референдумов.

В предстоящие годы другие страны, возможно, подадут заявления на членство в ЕС. Хорватия уже официально внесла свою кандидатуру. Так как текущий этап расширения еще не завершен, сейчас слишком рано говорить о том, когда могут начаться переговоры с другими странами. Однако основополагающим в любом расширении ЕС является то, что природа самого Союза остается неизменной, и повышение уровня жизни граждан остается незыблемым принципом. Поэтому настоящее расширение представляет собой баланс энтузиазма и практического расчета.В своем выступлении в Брюсселе в декабре 2002 года Председатель Европейской Комиссии Проди сказал: «Статья 49 Договора о Европейском Союзе предусматривает, что любое европейское государство, уважающее основополагающие принципы Союза, может обратиться с просьбой о приеме». Действительно, «ни одному европейскому государству, соответствующему Копенгагенским критериям, установленным в 1993 году, не может быть отказано в такой перспективе». В то же время, Председатель Проди признал, что ЕС «не может продолжать расширяться бесконечно» и что в настоящее время граждан существующих стран-членов нельзя убедить в необходимости дальнейшего расширения границ ЕС на восток. Безотносительно перспектив дальнейшего расширения, ЕС начал проводить новую политику в отношении ближайших соседей. Она нацелена на создание дружеского окружения на границах расширенного Союза путем укрепления связей со всеми соседями ЕС — и, прежде всего, с Россией. Цель состоит в создании Большой Европы с единым экономическим и социальным пространством.

«Копенгагенские критерии» для получения членства в ЕС

Для вступления в ЕС страна-заявитель должна выполнить экономические и политические условия, известные как «Копенгагенские критерии», и в соответствии с которыми потенциальная страна-член обязана:

- Обеспечить стабильность институтов, гарантирующих демократию, права человека, верховенство закона и защиту меньшинств;

- Обладать работающей рыночной экономикой, а также способностью справляться с давлением конкуренции и рыночными силами в рамках Союза;

- Принять общие правила, стандарты и политику, составляющие основу законодательства ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.