21) Понятие процедур несостоятельности (банкротства). Внесудебные и судебные процедуры банкротства. Судебные и внесудебные процедуры несостоятельности (банкротства) организаций

Важную роль среди общих положений о банкротстве занимают его процедуры.

Процедура банкротства – это совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

Воздействие на должника на разных этапах процесса несостоятельности осуществляется с помощью различных процедур, которые можно подразделить на три группы:

1) обеспечительные, включающие такие меры, как:

– наложение арестов на имущество должника;

– отстранение его от управления;

– анализ и установление финансового состояния должника и др.;

2) восстановительные – это меры, направленные на восстановление платежеспособности должника:

– меры по перепрофилированию производства;

– продажа имущества предприятия-должника;

– меры, осуществляемые в рамках моратория на удовлетворение требований кредиторов;

– меры по признанию ряда сделок недействительными и др.;

3) ликвидационные – это меры, применяемые на основании решения о признании должника несостоятельным (банкротом), к которым относятся:

– формирование конкурсной массы должника;

– ее реализация;

– меры по удовлетворению требований кредиторов в порядке очередности, предусмотренной законодательством.

С точки зрения достижения конечной цели, все процедуры, применяемые к предприятиям-должникам, можно разделить на две группы:

1) реорганизационные, которые призваны сохранить предприятие-должника:

– досудебная санация;

– наблюдение;

– финансовое оздоровление;

– внешнее управление;

2) ликвидационные – ведут к прекращению деятельности предприятия (конкурсное производство).

Санация – это комплекс мероприятий, предпринимаемых собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками), кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

В соответствии с положениями первого Закона о несостоятельности (банкротстве) 1992 г., санация проводилась в трех основных случаях:

1) если предприятие прибегает к внешней помощи по своей инициативе до подачи заявления в арбитражный суд – досудебная санация;

2) если предприятие, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о своем банкротстве, одновременно предлагает условия своей санации;

3) если решение о проведении санации выносит арбитражный суд по предложениям лиц, желающих удовлетворить требования кредиторов и выполнить его обязательства пред бюджетной системой.

В двух последних случаях санация осуществлялась в процессе дела о банкротстве при условии согласия кредиторов со сроками осуществления санации и согласия собрания кредиторов на перевод долга. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ к судебной санации относит внешнее управление и финансовое оздоровление.

Суть судебной санации заключается в передаче полномочий по управлению должником внешнему управляющему с целью проведения восстановительных мероприятий под контролем кредиторов и суда.

Судебными процедурами несостоятельности (банкротства) организаций являются наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение