34. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В отношении детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение права на воспитание в семье означает, что при выборе органами опеки и попечительства форм воспитания таких детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, под опеку или попечительство, в приемную семью и другим формам такого воспитания, установленным законами субъектов рф. Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети помещаются в соответствующие учреждения на полное государственное обеспечение: в детские дома всех типов, Дома детства, Дома ребенка, реабилитационные центры и другие аналогичные учреждения. Администрация этих учреждений осуществляет права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении помещенных в них детей без специального назначения. При этом форму такого устройства следует рассматривать как временную меру, не исключающую необходимости поиска ребенку приемной семьи.    Выбор той или иной формы устройства ребенка определяется исходя из интересов ребенка с учетом конкретных обстоятельств утраты родительского попечения и с обязательным соблюдением требований, установленных законом для каждой формы устройства ребенка в семью.   Органы опеки и попечительства сами могут временно осуществлять функции опекунов или попечителей, если не удалось в срок, установленный законом, подобрать ребенку семью или поместить его в соответствующее учреждение.    Органам опеки и попечительства законом предоставляется месячный срок со дня получения сведений о ребенке, оставшемся без опеки и попечения родителей, на устройство этого ребенка. Причем за неисполнение обязанностей, в том числе и этой обязанности, органами опеки и попечительства установлена административная ответственность. В месячный срок органы опеки и попечительства обязаны решить вопрос либо об устройстве несовершеннолетнего, оставшегося без опеки и попечительства родителей в семью, либо о помещении его в детское воспитательное, лечебное либо иное учреждение.    Передача ребенка на воспитание в семью оформляется в следующем порядке: о своем намерении стать опекуном (попечителем) гражданин сообщает в заявлении, адресованном в орган опеки и попечительства по месту оформления опеки (попечительства). При оформлении опеки и попечительства учитываются следующие обстоятельства — нравственные и иные личные качества опекуна(попечителя);способности к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);    отношения, существующие между опекуном (попечителем) и ребенком;    если это возможно, желание самого ребенка.

35. Усыновление (удочерение) детей. Условия и порядок усыновления ребенка.

Усыновление (удочерение) допускается только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Не допускается усыновление ребенка, который признан полностью дееспособным до наступления совершеннолетия. Не допускается усыновление (удочерение) братьев и сестер разными лицами, за исключением тех случаев, когда такое усыновление отвечает интересам детей.   Усыновление устанавливается в первую очередь в интересах ребенкач Основными интересами ребенка, которые обеспечиваются при усыновлении, являются необходимые условия для его физического, психического и духовного развития. Семейное законодательство отдает предпочтение семейным формам воспитания детей, поскольку интересы ребенка понимаются в семейном законодательстве гораздо шире, чем удовлетворение материальных и жилищных условий ребенка. Ребенку должны быть обеспечены не только условия для занятий и отдыха, ребенок должен постоянно чувствовать благотворное влияние семьи, родительскую любовь, заботу, ласку; чтобы каждый из детей рос человеком культурным, всесторонне развитым, получил образование, был подготовлен к активной общественной жизни. Лицо, желающее усыновить ребенка, самостоятельно решает, какого ребенка желает усыновить. Для того чтобы ребенок получил необходимое воспитание, образование и в необходимых случаях медицинское обеспечение, усыновитель должен знать о состоянии его здоровья, физическом и умственном развитии.    Перед усыновлением ребенок проходит обязательное медицинское освидетельствование.   Российское семейное законодательство допускает усыновление детей иностранными гражданами, но такое усыновление производится только в тех случаях, когда нет возможности передать ребенка на воспитание в семьи российских граждан, граждан, постоянно проживающих в России, либо родственникам ребенка независимо от места их жительства и гражданства. Дети могут быть отданы на воспитание гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за рубежом, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не являются родственниками детей, по истечении 3месяцев со дня постановки детей, на централизованный учет.    Возможно усыновление одновременно двух и более детей. В этих случаях об усыновлении каждого ребенка выносится отдельное решение. Однако, учитывая то обстоятельство, что при усыновлении прерывается правовая связь ребенка не только с родителями, но и с другими близкими родственниками, разобщение братьев и сестер при усыновлении по общему правилу не допускается. Оно может быть допущено как исключение в тех случаях, если дети никогда вместе не проживали, не воспитывались, не осведомлены друг о друге и о своем родстве.

Усыновление производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются в порядке особого производства   Для усыновления лицо, желающие усыновить ребенка, подает заявление в суд по месту жительства либо нахождения усыновляемого ребенка. Если ребенок усыновляется супругами, то такое заявление супруги подают совместно. При рассмотрении дела об усыновлении в суде обязательно присутствие представителей органов опеки и попечительства (органов местного самоуправления), лица (лиц), желающего усыновить ребенка, и прокурора. Усыновление возможно только после того, как будет установлено, что соблюдены все предусмотренные законом условия усыновления и усыновление отвечает интересам ребенка.   Суд устанавливает, соблюдены ли требуемые законом условия усыновления. Для этого суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд свое заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. К такому заключению прилагается акт обследования условий жизни усыновителей, а также необходимые для установления усыновления документы на ребенка   В отношениях усыновленного и усыновителя устанавливаются права и обязанности, Данные права и обязанности возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении.    Усыновление подлежит государственной регистрации в органах загса по месту вынесения решения об усыновлении. После регистрации усыновления выдается новое свидетельство о рождении ребенка. Имя, отчество и фамилия ребенка в этом свидетельстве записываются в соответствии с решением суда об усыновлении. Копия решения суда направляется в органы записи актов гражданского состояния судом, вынесшим решение об усыновлении, не позднее трех дней с момента вынесения решения.