4.Методы финансового контроля

Процесс целенаправленной деятельности субъектов контроля, или процесс финансового контроля, осуществляется с использованием определенных методов. Под методами финансового контроля понимают конкретные способы осуществления контрольных действий и операций. Внешнее выражение контрольных действий и операций реализуется в определенной форме контроля. Установленный порядок осуществления контрольных действий и операций составляют процедуры контроля. Определенная последовательность процедур финансового контроля в совокупности с используемыми методами составляет механизм финансового контроля.

По методам проведения финансового контроля, т.е. приемам и способам его осуществления различают: проверки, обследования, анализ, ревизии.

Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий.

Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, организаций, учреждений, но в отличие от проверок – по более широкому кругу показателей, и определяет финансовое положение хозорганов, перспективы их развития, необходимость реорганизации или переориентации производства. Производятся опросы, анкетирование.

Анализ, как метод финансового контроля должен быть системным и пофакторным. Он проводится по периодической или годовой отчетности. Выявляется уровень выполнения плана, соблюдения норм расходования средств, финансовая дисциплина.

Ревизия выступает одним из важнейших методов финансового контроля и представляет проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций за отчётный период.

В ходе ревизии изучаются все стороны хозяйственно-финансовой деятельности проверяемых предприятий, организаций и учреждений, что не является обязательным, при осуществлении других способов хозяйственного контроля.

В отличие от других способов хозяйственного контроля – ревизия имеет четкий правовой статус, определяющий границы ее распространения, сроки проведения, права и обязанности лиц, проводящих ревизию и должностных лиц, деятельность которых проверяется, порядок оформления и рассмотрения результатов ревизии.

Ревизии подразделяются: на ведомственные, вневедомственные и внутрихозяйственные; комплексные, некомплексные и тематические; на сплошные, выборочные, комбинированные.

По результатам проведенной ревизии составляется акт, на основе которого разрабатываются мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков производственно-хозяйственной деятельности предприятий и мобилизации внутрипроизводственных резервов.

Заключение

Контроль за различными сферами общественной жизни является одним из главных направлений деятельности органов государственной власти.

Финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере бюджетной деятельности государства, т.е. в процессе образования, распределения и использования определенных фондов денежных средств. Механизм управления государством посредством централизованной аккумуляции финансовых ресурсов и организации процесса их перераспределения требует создания четкой системы финансового контроля, способной обеспечить законность финансовой деятельности государства и оценить ее эффективность и целесообразность.

Таким образом, проблемы обеспечения единства системы финансового контроля в современной действительности занимают ключевое место.

Создание единой системы финансового контроля следует рассматривать, как важнейший фактор экономического роста, действие которого проявляется через объективный контроль финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, базирующийся на неуклонном и всестороннем соблюдении норм финансового права. В существовании системы финансового контроля заинтересовано общество в целом и государство, как выразитель интересов общества и все законопослушные хозяйствующие субъекты, поскольку такая система позволит эффективно защитить финансовые интересы общества, государства, частных собственников и потенциальных инвесторов и сделать бизнес в России цивилизованным, избавит его от криминализации, поможет привлечь для его развития средства частных инвесторов, в том числе и иностранных.

Единая система финансового контроля на территории РФ необходима для цивилизованного развития российской экономики в условиях рынка, поскольку в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от финансового контроля.

На основании проведенной работы можно сделать выводы:

- Финансовый контроль – это система наблюдения и проверки финансовой деятельности управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых решений, выявления отклонений от утвержденных нормативов и принятия мер по их устранению.

- Основные проблемы в области государственного контроля в России связаны с неэффективностью бюджетного процесса, в частности нереалистичности расчета доходов и расходов бюджета, неполнотой бюджетного законодательства.

- Основные проблемы совершенствования государственного финансового контроля в РФ заключаются в улучшении системы государственного финансового контроля, формирование правовой базы, повышения роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

Для повышения эффективности проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности как одного из основных методов финансового контроля необходимо в законодательном порядке закрепить основы проведения ревизии, определив цель и задачи ревизии, порядок ее проведения; состав органов, имеющих право на проведение ревизии, их права и обязанности; определить права и обязанности ревизуемых организаций.

Важным вопросом совершенствования контроля является исключение дублирования действий контрольных органов, заключающееся в совершении различными органами своих функций в отношении одних и тех же объектов контроля, - Министерства финансов РФ, органов федерального казначейства, Счетной палаты РФ, контрольных органов, созданных распорядителями бюджетных средств при осуществлении последующего финансового контроля.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно - правовые акты

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ ,от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ)/ М. Издательство «Экзамен», 2015 -63 с.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая (ред. от 23.05.2016г.) // электронный ресурс системы Гарант // http://base.garant.ru/10164072/

3.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ //электронный ресурс системы Гарант // http://base.garant.ru/12112604/

4. Федеральный закон от 11.01.1995 г. №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с изменениями на 2016 г.) // Эл. ресурс сети Интернет //http://www.zakonprost.ru/zakony/4-fz-ot-1995-01-11-o-schetnoj-palate

5. Указ Президента Российской Федерации от 08.06.2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» (с изм. от 21.10.2008 г., 14.01.2011 г., 25.07.2014 г ) //Эл. ресурс системы Гарант // http://base.garant.ru/187096/#friends

6. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» (с изм. на 13.04.2016 г. ) // Эл. ресурс системы Гарант // http://base.garant.ru/12135085/

Литература

1. Архипов А. Н., Погосов И. А., Караваева И. В. и др.. Финансы и кредит / под ред.А.И. Архипова, И. А Погосова. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. - 632с.

2. Бурцев В. В. Государственный финансовый контроль: методология и организация / В. В. Бурцев. - М.: Маркетинг, 2011. - 417с.

3. Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.- ЗАО Юстицинформ , 2008. - 253с.

4. Варфоломеева Ю. А. Финансовый контроль: сущность и виды / Ю. А. Варфоломеева / / Аудитор, 2009. - №2. - С. 16-22.

5. Грязнова А. Г. Финансы: учебник / под ред. А. Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 504с.

6.Румянцев А. В. Финансовый контроль: курс лекций / А. В. Румянцев. - М.: Дело, 2013. - 144с.

7. Финансовый контроль. Учебное пособие./ под ред. В.М.Родионова- М.: Инфа,2012.- 365 с.

8.Финансовый контроль. Учебное пособие для ВУЗов./под ред. Е.Ю.Грачева-М.: Финансы, 2011.- 272с.

9.Финансы: Учебное пособие / под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 365с.