Политика «военного коммунизма»
«Военный коммунизм» (1918-1920 гг.) — внутренняя политика Советского государства в условиях Гражданской войны. В мае 1918 г. на территории России началась полномасштабная Гражданская война. В условиях наступления белых армий большевики начали проводить внутреннюю политику, которая именовалась «военный коммунизм». Целью этой политики стал резкий переход от капиталистической экономики к социалистической. Политика военного коммунизма также стала одним из инструментов превращения Советской России в единый военный лагерь для победы в Гражданской войне.
Причины:
Идейные
Представление части руководства большевиков о возможности быстрого, немедленного перехода к коммунистическому производству и распределению.
Нацеленность большевиков на создание и укрепление государственного сектора в экономике с жёсткой централизованной системой управления.
Экономические
Хозяйственная разруха, нарушение традиционных экономических связей между городом и деревней из-за запрещения торговли и введения продовольственной диктатуры.
Политические
Международная изоляция — непризнание Советского государства другими странами и необходимость рассчитывать в развитии страны только на внутренние резервы.
Военные
Необходимость
мобилизовать все материальные и людские
ресурсы в чрезвычайных условиях
Гражданской войны и иностранной
интервенции.
Реализация политики «военного коммунизма»
Началом политики «военного коммунизма» в области сельского хозяйства стали принятые 13 (первый раз утверждён 9) и 27 мая 1918 г. декреты Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Совета народных комиссаров (СНК). В них провозглашалась продовольственная диктатура государства, запрещалась свободная торговля хлебом, крестьянам предписывалось сдать по твёрдым ценам «хлебные излишки» государству, Народному комиссариату продовольствия были подчинены местные продовольственные органы (ранее подчинялись Советам рабочих или крестьянских депутатов), для осуществления хлебных заготовок народному комиссару продовольствия предоставлены чрезвычайные полномочия – вплоть до применения вооружённой силы. Для изъятия сельскохозяйственных продуктов у крестьян в подчинении народного комиссара продовольствия начала формироваться Продармия, в которую были сведены действовавшие с конца 1917 г. и вновь созданные продотряды (существовали также продотряды, подчинявшиеся Военно-продовольственному бюро при Всероссийском центральном совете профессиональных союзов). Извлечению зерна у обеспеченной части крестьянства способствовали комитеты бедноты (комбеды), созданные декретом ВЦИК и СНК от 11 июня 1918 г. Из-за массового недовольства деятельностью продотрядов и комбедов, невозможности провести подворный учёт крестьянского производства и потребления, выявить действительные запасы продовольствия в конце 1918 г. на большей части РСФСР комбеды ликвидированы, и декретом СНК РСФСР от 11 января 1919 г. введена продразвёрстка. Вначале она распространялась на хлеб и зерновой фураж, к концу 1920 г. – почти на все сельскохозяйственные продукты. Заготовки по-прежнему проводились с применением силы, поскольку размер развёрстки оказался выше производительности крестьянских хозяйств.
В сфере промышленности политика «военного коммунизма» включала массовую национализацию предприятий (ряд фабрик и заводов уже был национализирован сразу после Октябрьской революции 1917), централизацию управления производством и милитаризацию трудовых отношений.
В сфере распределения политика «военного коммунизма» была направлена на замещение частного товарооборота государственной распределительной сетью. Декретом СНК РСФСР от 21 ноября 1918 г. введена государственная монополия на внутреннюю торговлю. Частные торговые предприятия подлежали национализации, заготовка и распределение всего продовольствия среди населения возложены на Народный комиссариат продовольствия РСФСР.
С провозглашением новой экономической политики на X съезде РКП(б) (март 1921) руководство РСФСР отказалось от политики «военного коммунизма», однако ряд её элементов сохранялся и после 1921 г. (например, централизованное распределение продовольственных ресурсов, которые с 1921 поступали в форме продналога, оставалось в силе до 1923).