- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа
- •Глава II. Перевозки грузов, контейнеров и повагонными отправками грузобагажа
- •Глава VII. Ответственность перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), пассажиров
- •Глава VIII. Акты, претензии, иски
Роль железнодорожного транспорта в транспортной сети страны.
Железнодорожный транспорт является составной частью единой транспортной системы РФ. Он призван, во взаимодействии с другими видами транспорта, своевременно и качественно обеспечивать потребности физических, юридических лиц и государства в перевозках, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства РФ.
Железнодорожный транспорт состоит из: транспорта общего, необщего пользования, и технологического железнодорожного транспорта организаций (предназначен для перемещения товаров на территориях этих организаций и выполнения начально-конечных операций с подвижным составом для собственных нужд).
К любому виду транспорта предъявляются следующие требования:
1) обеспечение качества обслуживания и создание оптимальных условий для перевозки грузов и пассажиров в установленные сроки;
2) относительная экологическая чистота, или допустимая степень воздействия на окружающую среду;
3) энергетическая эффективность;
4) экономическая эффективность.
Виды сообщения и классификация перевозок.
Перевозки грузов осуществляются в следующих видах сообщений:
местное – в пределах одной дороги;
прямое – с участием двух и более дорог;
Смешанные перевозки – это перевозка грузов с использованием нескольких видов транспорта. Смешанные перевозки могут быть с передачей груза в пунктах стыковки одного вида транспорта с другим. За рубежом смешанные перевозки называют мультимодальными.
Интермодальные – последовательная перевозка грузов несколькими видами транспорта в одной и той же грузовой единице или транспортном средстве без перегрузки самого груза при переходе на другой вид транспорта, что в русской транскрипции называется также бесперегрузочной перевозкой.
Международное – с участием стран дальнего зарубежья, в том случае, когда перевозка осуществляется по единому перевозочному документу на весь путь следования сообщение является прямым международным;
Специальные железнодорожные перевозки – предназначены для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
Воинские железнодорожные перевозки – перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц.
Что относится к технической и коммерческой деятельности железных дорог? Документы, регламентирующие техническую и коммерческую деятельность.
Техническая эксплуатация – это внутренняя деятельность жд, которую осуществляют их работники без участия отправителей, получателей грузов и пассажиров.
В сферу технической эксплуатации входят: обеспечение безопасности движения поездов; разработка и выполнение графика; организация вагонопотоков; организация движения поездов; техническое нормирование; использование локомотивов, вагонов, и др.
Коммерческая эксплуатация – это область внешней деятельности жд, характеризующая правовые отношения жд с отправителями и получателями грузов, пассажирами, а так же другими видами транспорта.
В сферу деятельности входит: приём; погрузка; выгрузка; выдача; взвешивание; хранение грузов; отправление комплекта перевозочных документов; правила перевозки грузов; тарифы; взаимные обязанности и ответственность дорог, отправителей и получателей грузов; договоры на эксплуатации подъездных путей.
Документы:
Закон о железнодорожном транспорте в Российской федерации
Устав железнодорожного транспорта Российской федерации
Основные измерители эксплуатационной работы железных дорог.
Показатели эксплуатационной работы железных дорог делятся на количественные и качественные.
основные количественные (объемные) показатели:
Перевезено
грузов (
)
– количество отправленных тонн за год;
Перевезено
пассажиров (
)
– число отправленных пас-в за год;
Погрузка, выгрузка – количество погруженных или выгруженных тонн, вагонов за промежуток времени.
Но эти показатели дают представление только об объеме грузовой работы. Более точно перевозочную работу характеризуют:
Грузооборот
(
Pl=P1l1+P2l2+…+Pnln),
[ткм], (произведение
массы на расстояние);
Пассажирооборот ( Al=A1l1+A2l2+…+Anln), [пасскм], (произведение количества пассажиров на расстояние).
На основе этих показателей определяется суммарная работа транспорта:
Приведенный грузооборот ( Plприв= Pl + к Аl), [приведенные ткм].
k – коэффициент приведения пассажирооборота в тонно-километры, (зависит от соотношения себестоимости 1 ткм и 1 пасскм)
Грузонапряженность – это грузооборот или приведенный грузооборот, приходящийся на один километр эксплуатационной длины сети (дороги, отделения или участка) и характеризует загрузку ж.д. линий.
Качественные показатели:
Оборот вагона – среднее время от начала погрузки вагона одним грузом до начала следующей погрузки;
Скорость доставки (V) – средняя скорость перемещения от приема до выдачи груза, [км/сут]
Себестоимость перевозок – сумма эксплуатационных расходов, затрачиваемых на производство единицы продукции (1 ткм)
Производительность труда – это объем продукции, приходящийся на одного работника эксплуатационного штата
Прибыль – характеризует итог всей деятельности (разница между полученными доходами и эксплуатационными расходами)
П= ∑Д - ∑Э
Краткая характеристика ранее действующих Уставов.
В связи с особенностями транспортно-перевозочного процесс государство в первые годы эксплуатации сочло необходимым разработать и заключить:
1868 год – « Соглашение о безперегрузочной передаче вагонов с дороги на дорогу» (первый нормативный акт);
1879 год – «Соглашение о не возврате вагонов на дорогу собственницу». Данные соглашения позволили ускорить доставку груза, повысить сохранность перевозимых грузов и улучшить использование вагонов за счет сокращения порожнего пробега.
1885 год – был принят первый «Общий устав РЖД» в полной мере отражающий экономическую политику того периода.
1920 год – был введен декретом Ленина первый устав железных дорог советского государства. К перевозке принимались только грузы государственных предприятий. Поэтому взыскание платежей за перевозку было отменено, а убытки за несохранные перевозки возмещало государство.
1922 год – начался период НЭПа, в связи, с чем в новом уставе вводится платная перевозка грузов для всех клиентов, предусматривается материальная ответственность за сохранность грузов и новая тарифная система (разрешено подавать вагоны под частные перевозки, но при этом взыскивались более высокие платежи).
1927 год – в новом уставе вводится плановый порядок перевозки важнейших грузов. При этом преимущество на перевозки предоставлялось в первую очередь государственным предприятиям в зависимости от целевого назначения отправки.
1935 год – в новом уставе была введена следующая система планирования перевозок: выделялось две группы грузов: общегосударственного и местного назначения. Впервые вводится ответственность дорог и грузоотправителей за соблюдение норм устава, предусматривался штраф за недогруз вагонов.
1955 год – устав ввел следующие положения: грузы были разделены на категории; требования по техническому состоянию к ж.д., станциям, ГД, вокзалам, товарным конторам, весовому хозяйству.
1964 год – грузовую работу начали планировать на опорных грузовых станциях, вводится комплексное ТЭО, значительно расширился объем погрузочно-разгрузочных работ выполняемых станцией. Этот устав был с незначительными изменениями переиздан в 1983г.
Одним из важнейших правовых актов является Федеральный закон "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации", введенный в действие 17 января 1998 года.
Основные положения и значение действующего «Устава железнодорожного транспорта РФ». Главы № 1, 3.
Глава I. Общие положения
В Статье 1. Говориться о том что предусматривает устав и на кого распространяется.
Статья 2. В настоящем Уставе дан ряд основных понятий, в том числе таких как: перевозчик, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, владелец инфраструктуры, перевозочный документ, железнодорожные пути общего пользования и необщего пользования, владелец железнодорожного пути необщего пользования, специальные железнодорожные перевозки, воинские железнодорожные перевозки.
Статья 3. Говорится о лицах участвующих в разработке и утверждении правил перевозок грузов и пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Особо отмечено на основании каких документов организуется воинские железнодорожные перевозки, в том числе и их оплата. Так же отмечено что обслуживание пассажиров осуществляется на основании закона о защите прав потребителей.
Статья 4. Перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа осуществляются по путям общего пользования и между станциями, открытыми для выполнения этих операций.
Статья 5. Перевозки осуществляются в вагонах и контейнерах перевозчиков, иных юридических и физических лиц.
Статья 6. Особенности осуществления перевозок по железнодорожным линиям, имеющим колею разной ширины и по новостройкам определяются договорами между перевозчиками и владельцами таких линий.
Статья 7. Централизованное управление специальными и воинскими перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством. Воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке. Для обеспечения особо срочных воинских перевозок перевозчики формируют и содержат резерв подвижного состава за счет средств федерального бюджета. Перевозчики приобретают за счет выделяемых целевым назначением средств федерального бюджета специальные вагоны для перевозок осужденных и перевозок лиц, содержащихся под стражей. Предоставление таких вагонов осуществляется на условиях договора аренды.
Статья 8. Могут устанавливаться особые условия перевозок грузов, багажа, грузобагажа и ответственность сторон за их перевозку и сохранность.
Глава III. Взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа
Статья 50. Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме. В договоре определяются предполагаемые объем и сроки осуществления перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и способы оплаты этих услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. В соответствии с договором об оказании услуг по использованию инфраструктуры владелец инфраструктуры обязуется оказать перевозчику такие услуги для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, а перевозчик обязуется оплатить указанные услуги. На основании договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры может быть предусмотрено выполнение следующих работ (услуг): предоставление перевозчику права на использование принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожных путей, иных необходимых для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа объектов инфраструктуры; обеспечение доступа железнодорожного подвижного состава, принадлежащего перевозчику или привлеченного им для перевозок, на железнодорожные пути, являющиеся частью инфраструктуры; управление движением поездов, в том числе согласование технических и технологических возможностей осуществления перевозок с владельцами других инфраструктур, железными дорогами иностранных государств и организациями других видов транспорта; предоставление возможности не связанного с перевозочным процессом нахождения порожних вагонов, принадлежащих перевозчику или привлеченных им для перевозок; заключение владельцами инфраструктур от имени перевозчика договоров на эксплуатацию, договоров на подачу, уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования; погрузка, выгрузка, хранение грузов и иные работы (услуги). Владельцы инфраструктур и перевозчики вправе заключать иные предусматривающие выполнение других работ (услуг) договоры.
Статья 51. Порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре устанавливается правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры.
Статья 52. Для перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа доступ к инфраструктуре предоставляется перевозчикам на основании графика движения пассажирских поездов. По обращениям перевозчиков владельцы инфраструктур могут разработать индивидуальные графики движения пассажирских поездов.
Статья 53. За не связанное с перевозочным процессом нахождение на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, принадлежащих перевозчикам с перевозчиков взимается плата по договору.
Статья 54. Перевозчики на основании публичного договора с владельцами инфраструктур могут предусматривать передачу своих обязанностей по договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, договорам на подачу и уборку вагонов, в том числе заключение указанных договоров, владельцам инфраструктур.
Основные положения и значение действующего «Устава железнодорожного транспорта РФ». Глава № 2.
