5. Обязанности граждан в рамках административных правоотношений.

   • Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты. ст. 15 Конституции РФ

   • Исполнять законные требования должностных лиц.

   • Сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам. ст. 58 Конституции РФ

   • Защищать Российскую Федерацию. ст. 59 Конституции РФ

   • Уплачивать установленные налоги и сборы. ст. 57 Конституции РФ

   • Соблюдать специальные запреты (например, на занятие определёнными видами деятельности без соответствующего образования).

   • Получать необходимые разрешения и лицензии (например, для осуществления пассажирских перевозок). 

6. Гарантии административно-правового статуса.

   • Экономические — материальные условия для осуществления прав.

   • Политические — принадлежность власти народу, соблюдение и защита прав государством.

   • Организационные — деятельность правоохранительных, контрольных и надзорных органов.

   • Юридические — система правовых норм, определяющих условия и порядок реализации прав, средства их охраны и защиты (нормативно-правовое закрепление прав и обязанностей, ответственность органов власти за нарушение прав, право на обжалование незаконных действий, право на возмещение ущерба, прокурорский надзор, деятельность Уполномоченного по правам человека). 

7. Ограничения прав граждан.

   • Могут устанавливаться только федеральным законом.

   • Допускаются лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

8. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

   • Иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) другого государства.

   • Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином России и не имеющее при этом доказательства наличия гражданства иностранного государства.

   • В России их права ограничены, за некоторым исключением (например, они не могут состоять на государственной службе). 

9. Механизмы защиты прав граждан.

   • Административный порядок (обжалование решений и действий органов управления в вышестоящую инстанцию).

   • Судебный порядок (подача административного искового заявления).

   • Прокурорский надзор.

   • Обращение к Уполномоченному по правам человека. 

Вопросы для обсуждения

• В чём заключаются особенности административной правоспособности граждан?

• Что такое «специальный административно-правовой статус»? Приведите примеры.

• Каково соотношение общего и специальных административно-правовых статусов граждан?

• Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?

• Какие проблемы существуют в реализации гарантий прав граждан в административных правоотношениях? 

Практические задания для семинара

1. Анализ нормативно‑правовых актов

Предложите студентам найти и проанализировать:

• статьи Конституции РФ, закрепляющие административно‑правовые права и обязанности граждан (например, ст. 27, 31, 33, 46);

• нормы КоАП РФ о возрасте наступления административной ответственности и видах наказаний для граждан;

• федеральные законы, регулирующие отдельные права граждан (о порядке рассмотрения обращений граждан, о свободе передвижения и выборе места жительства и т. д.).

2. Разбор кейсов

Разделите студентов на группы и дайте каждой группе кейс для анализа:

• Кейс 1. Гражданин подал жалобу в вышестоящий орган на действия должностного лица. Через месяц ответа не получил. Какие права гражданина нарушены? Каков порядок обжалования?

• Кейс 2. Иностранный гражданин работает без разрешения на работу. Какие нормы нарушены? Какие последствия наступают?

• Кейс 3. Гражданину отказали в выдаче разрешения на строительство дома без объяснения причин. Каковы его действия? Куда он может обратиться?

• Кейс 4. Гражданин получил штраф за парковку в неположенном месте, но считает, что знака «стоянка запрещена» не было. Каков порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении?