​65. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов МСУ

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

В целях стимулирования достижения наилучших показателей высшее должностное лицо субъекта РФ может предусмотреть выделение грантов муниципальным образованиям за счёт средств бюджета субъекта РФ.

Кроме того, Правительство Российской Федерации вправе предусмотреть предоставление межбюджетных трансфертов субъектам РФ из федерального бюджета для поощрения эффективной деятельности органов МСУ и распространения лучшей муниципальной практики.

66. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 41. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

Надзор за законностью деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов МСУ осуществляется уполномоченными федеральными и региональными органами в пределах их компетенции и включает проверку соблюдения Конституции РФ, федеральных и региональных законов, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов, а также соответствие муниципальных правовых актов законодательству.

Органы государственного контроля не вправе возлагать на органы МСУ не свойственные им полномочия и требовать их финансового обеспечения за счёт местного бюджета. Контроль осуществляется на принципах объективности, открытости и гласности, без дублирования контрольных функций разных уровней.

Прокуратура координирует планирование и проведение проверок. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года на основе ежегодного плана, формируемого и утверждаемого прокуратурой субъекта РФ и подлежащего опубликованию.

Внеплановые проверки проводятся по согласованию с прокуратурой либо по поручениям Президента РФ, Правительства РФ и по требованиям органов прокуратуры — в установленных законом случаях.

Информация о проверках подлежит включению в единый реестр проверок. Органы МСУ обязаны предоставлять информацию по запросам контрольных органов не менее чем в 10-дневный срок, за исключением чрезвычайных ситуаций. При этом органы МСУ вправе не предоставлять сведения, если они уже официально опубликованы.

Тема 9. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

67. Понятие и виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Формы непосредственного осуществления местного самоуправления (МСУ) — это прямое волеизъявление граждан, решающих вопросы местного значения (местный референдум, выборы, голосования об изменении границ, сход, правотворчество, ТОС, публичные слушания, опросы), а формы участия — это процедуры, сопутствующие принятию решений (те же опросы, слушания, собрания, инициативные проекты). Различие: непосредственное осуществление— это принятие решения, а участие — подготовка к нему или сопровождение через обсуждения, обсуждения инициатив и проекты. 

Статья 42. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Общие принципы

• Основаны на законности и добровольности.

• Органы власти обязаны содействовать населению.

• Возможны иные, не противоречащие закону, формы (например, народные дружины, инициативные группы). 

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся: