39. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования — это прекращение его деятельности до истечения установленного срока полномочий по основаниям, прямо предусмотренным федеральным законодательством.

Перечень таких оснований является исчерпывающим и закреплён в статье 17 Федерального закона № 33-ФЗ.

Основания досрочного прекращения полномочий

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 33-ФЗ полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно в следующих случаях:

1. Вступление в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Принятие решения о самороспуске представительного органа в порядке, установленном уставом муниципального образования.

3. Вступление в силу решения суда о неправомочности состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

4. Преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ.

5. Увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, что делает необходимым формирование нового представительного органа.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

Роспуск представительного органа по закону субъекта РФ

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа: его полномочия прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона (ч. 2 ст. 17).

Проект закона субъекта РФ о роспуске вносится высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в законодательный орган субъекта в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, которым установлено:

1. Принятие представительным органом нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральному или региональному законодательству, а также уставу муниципального образования, при неисполнении решения суда об устранении нарушений.

2. Факт того, что представительный орган, избранный в правомочном составе, не проводил заседания в течение трёх месяцев подряд.

3. Факт того, что вновь избранный представительный орган не проводил заседания в течение трёх месяцев подряд со дня избрания (ч. 3 ст. 17).

Гарантии судебной защиты

Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа:

• может быть обжалован в судебном порядке;

• срок обжалования составляет 10 дней со дня вступления закона в силу (ч. 4 ст. 17).

Кроме того, депутаты распущенного представительного органа вправе:

• в течение 10 дней обратиться в суд;

• с требованием установить отсутствие их вины в непроведении правомочного заседания (ч. 5 ст. 17).

Правовые последствия досрочного прекращения полномочий

1. Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечёт прекращение полномочий всех его депутатов (ч. 6 ст. 17).

2. В случае досрочного прекращения полномочий:

• проводятся досрочные выборы в представительный орган муниципального образования;

• сроки проведения выборов устанавливаются федеральным законом (ч. 7 ст. 17).