33. Границы муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований.

Граница муниципального образования - юридически закрепленная с той или иной степенью определенности непрерывная пространственная линия, из вне очерчивающая территорию муниципального образования.

Границы муниципальных образований

Правовая основа - ст. 11 ФЗ Nº 33-Ф3

Субъекты инициативы установления и изменения:

• Население (в порядке, установленном для выдвижения инициативы местного референдума)

• Органы местного самоуправления

• Органы государственной власти субъектов РФ

• Федеральные органы государственной власти

Осуществляется установление и изменение границы муниципального образования - Законом субъекта РФ, Но в порядке, предусмотренном ФЗ Nº 33-Ф3.

Принципы:

1) Целостность границ: вся территория муниципального образования должна иметь непрерывную границу.

• Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории муниципального образования

• Территория городского округа не должна входить в муниципальный район, муниципальный округ

2) Участие населения в решении вопросов изменения границ муниципального образования (учет его мнения).

3) Определение границ муниципальных образований в интересах населения с учетом сложившейся инфраструктуры и условий для решения вопросов местного значения

4) Закрепление порядка установления границ муниципальных образований ФЗ Nº33

5) Установление и изменение границы осуществляется Законом субъекта РФ.

Преобразование муниципальных образований 3 формы:

1. Объединение муниципальных образований

2. Разделение муниципальных образований

3. Изменение вида муниципального образования

Преобразование муниципальных образований

• На основании закона субъекта РФ

• по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти

• в порядке ФЗ Nº 33-Ф3

• Закон субъекта РФ о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Объединение муниципальных образований

• с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждое из объединившихся муниципальных образований утрачивает статус муниципального образования.

• На основании закона субъекта РФ

Разделение муниципального образования

• Учет мнения населения (решение ПО МО) в случае образования в итоге двух и более муниципальных образований

• На основании закона субъекта РФ

Изменение вида муниципального образования с городского округа на муниципальный округ

Условия: если городской округ перестает соответствовать требованиям:

1. к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах,

2. к площади территории городского округа

3. к плотности населения на территории городского округа

Изменение вида муниципального образования с муниципального округа на городской округ если муниципальный округ перестает соответствовать требованию к площади территории муниципального округа, при условии соответствия требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, площади территории и плотности населения,