5. Якобинская диктатура. Конституция Франции 1793 г. «Революционный порядок управления» от 10 октября 1793 г.

Сгруппировавшиеся вокруг короля силы феодальной реакции, заручившись поддержкой монархической Европы, готовили заговор против Конституции.

В ночь на 10 августа 1792 г. был взят штурмом королевский дворец и правление фейянов закончилось. Король Людовик XVI был арестован и заключен в тюрьму. Законодательное собрание объявило его отречение от престола. Режим конституционной монархии рухнул.

Самой влиятельной группировкой оказались жирондисты. Под давлением народа Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти — Национального конвента. Было отменено деление граждан на активных и пассивных, принято решение о новых выборах в муниципалитеты и суды на основе нового избирательного права и учрежден Чрезвычайный уголовный трибунал.

Законодательное собрание образовало Временный исполнительный совет. Однако жирондисты не решали ключевых проблем французского общества, довольствовалиь обсуждением своих партийных проблем. Правительство жирондистов было свергнуто вооруженными гражданами 2 июня 1793 г.

Власть в Конвенте перешла к якобинцам

Революционно-демократический режим, сложившийся при якобинцах, обеспечил окончательную победу нового общественного и государственного строя во Франции.

1. Была разрешена продажа мелкими участками в рассрочку земель, конфискованных у дворянских эмигрантов. Крестьянским общинам возвращались захваченные дворянством земельные угодья, и предусматривалась возможность раздела общинных земель в том случае, если за это выскажется 1/3 их жителей. Поделенная земля становилась собственностью крестьян.

2. Признавалось, что все бывшие сеньориальные платежи и феодальные права, как постоянные, так и временные, «отменяются без всякого вознаграждения». Феодальные документы, подтверждавшие сеньориальные права на землю, подлежали сожжению.

3. Была введена смертная казнь за спекуляцию предметами первой необходимости, устанавливались твердые цены на продовольствие.

4. Предполагалось бесплатное распределение собственности, конфискованной у врагов революции, среди неимущих патриотов введение системы государственных пособий для нищих, инвалидов, сирот, стариков.

5. Было отменено рабство в колониях.

6. Основной задачей правительства (государства) стало обеспечение пользования человеком «его естественными и неотъемлемыми правами». К числу этих прав были отнесены равенство, свобода, безопасность, собственность.

7. Право собственности определялось в его традиционно широком и индивидуалистическом понимании как возможность «пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и промысла».

8. Каждому французу гарантировались всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченная свобода печати, право петиций, право свободного отправления религиозных обрядов.

9. Было подтверждено упразднение деления граждан на активных и пассивных как несовместимое с идеей равенства, было узаконено всеобщее избирательное право для мужчин (с 21 года).

10. Были конкретизированы черты государственного устройства страны. Подтверждалось создание республики. Законодательной властью наделялся Законодательный корпус (Национальное собрание), состоявший из одной палаты и избиравшийся сроком на один год.

11. Была введена новая система, согласно которой часть проектов законов направлялась на утверждение первичных собраний граждан, имевших право голоса. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них 1/10 часть первичных собраний не отклоняла его. Такая процедура была попыткой воплотить в жизнь идею народного суверенитета, проявлявшегося в данном случае в том, что только «народ обсуждает и постановляет законы».

12. Осуществлялся переход к созданию массовой народной армии, основанной на обязательном наборе военнообязанных.

13. Провозглашались принцип законности и верховенство закона.

Историческая особенность данного периода истории французской революции и государства состояла также и в том, что якобинцы не проявляли большой щепетильности в выборе средств борьбы со своими политическими противниками и не останавливались перед использованием насильственных методов расправы со сторонниками «старого режима», а заодно и со своими «врагами».

В июне 1793 г. Конвентом была принята новая КОНСТИТУЦИЯ. В ней нашли свое воплощение государственноправовые взгляды якобинцев Робеспьера, Сен-Жюста и др., сформировавшиеся под влиянием учения Руссо. Была принята Декларация прав человека и гражданина, воспроизводившая основные положения Декларации 1789 г., но отличавшаяся большим демократизмом, революционностью. Высшим органом государственной власти являлся Конвент. Для непосредственного управления страной были созданы комитеты и комиссии Конвента, среди которых выделялись Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности. Комитет общественного спасения руководил обороной страны, осуществлял текущее управление. Ему подчинялись исполнительный совет, все министерства и ведомства. Обязанность борьбы с внутренней контрреволюцией была возложена на Комитет общественной безопасности. Он также наблюдал за тюрьмами. В системе органов якобинской диктатуры чрезвычайно активную роль играл также Революционный трибунал. Он был создан по требованию якобинцев еще жирондистским Конвентом, но превратился в постоянно действующее орудие революционного террора (рис. 30).

Но постепенно режим якобинцев стал превращаться в авторитарный, поскольку свои идеи они осуществляли вопреки настроениям и интересам большинства населения страны. Революционное насилие, освобожденное от рамок закона, превратилось в произвол. Социальная опора якобинцев была сужена, что послужило причиной их отстранения от власти.