7. Афинская демократическая республика в V в. До н. Э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинские морские союзы.

5 век начался греко-персидскими войнами. Фемистокл провел финансовую и морскую реформы: был получен большой доход от серебряных рудников и эти средства пошли на строительство флота.

Представители ряда греческих полисов на острове Далос заключили Далосский союз. Учреждена единая казна, сухопутные силы и флот. Позже – Первый Афинский союз. Участие в союзе = взнос афинам, которые формировали основные силы. В 454 г до н.э. казна с острова Далос была перенесена в Афины, деньги тратили на свои нужды. В 449 г. Афины одержали победу над персами «Калиев мир».

Поражение афин в Пелопонесской войне привело к прекращению существования первого афинского союза.

С целью противостояния Спарте в 378 г. До н.э. создан Второй Афинский морской Союз. Члены сохраняли автономию и добровольно делали взносы в общую казну. Штаб квартира – в афинах. Союз построен на началах равенства. Но позже Афины попытались вернуть свое могущество, вспыхнула союзническая война и союз распался.

РЕФОРМЫ ЭСФИАЛЬТА

Прямые выборы коллегии архонтов заменены жеребьевкой. Право быть избранными в архонты получили всадники (зевгиты только в 457 г. До н.э.)

В 462 г до н.э. народное собрание лишило ареопаг политической власти. Право вето на решения НС передано гелиэе.

Ввел обычай выставлять законы для всеобщего ознакомления.

РЕФОРМЫ ПЕРИКЛА

- Народное собрание является законодательным органом, управление осуществляют совет 500 и магистраты, судебные полномочия принадлежат гелиэе и судебным органам.

- Стало оплачиваться исполнение общественных обязанностей.

- Полноправные граждане афин – только те, чьи мать и отец – афиняне.

СИСТЕМА ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

• Общественный строй

- Социальная дифференциация. Основная масса населения – беднота. Широкое использование рабского труда. За государственными рабами

- Афиняне имели множество прав: свобода, участие в управлении делами гос-ва, право на земельный участок, экономическую помощь от государства.

- Обязанности: беречь имущество, трудиться на своем участке, подчиняться власти, почитать богов.

- Литургия – повинность в пользу гос-ва, накладывалась на богатых граждан.

- Метеки (чужеземцы) – не обладали правами граждан.

• Государственный строй

- Народное собрание(экклесия) – главный орган. Право участия имели все полноправные афинские граждане муж.пола от 20 лет. Принимало законы, решало вопросы войны и мира, заслушивало отчеты магистратов, продовольственные вопросы, утверждение гос.бюджета. Остракизм. Учреждена специальная коллегия для охраны законов (номофилаков). Институт жалобы на противозаконие стало опорой демократической Конституции.

- Совет пятисот (буллэ) – избирался путем жеребьевки из граждан 30 летнего возраста (50 чел от 10 фил). Могли войти все разряды населения. Подготавливал дела которые выносились на обсуждение народным собранием. Следил за исполнением постановлений НС. Организация строительства флота. Проводил проверку(докимассию) 9ти архонтов. Под руководством действовал весь финансовый и административный аппарат.

-Ареопаг – члены аристократии(пожизненно). В 5в. До н.э. - судебная инстанция.

- Коллегия стратегов – военачальники, дипломаты, финансисты. Жалованье не получали. Первый стратег – первое должностное лицо в государстве, часто – лидер той или иной партии.

- Коллегия архонтов – религиозные, семейные, нравственные дела. Девять архонтов (6 фесмофетов, архонтэпоним, базилевси полемарх) и секретарь избирались с помощью жребия по 1 от каждой филы.

- Гелиэя – высший судебный орган. Выполняла законодательные ф-ции. 3 тыс.человек, по 600 от каждой филы, ежегодно избиравшихся архонтами по жребию из граждан не моложе 30 лет. Гелиэя делилась на 10 коллегий (500 судей и 100 запасных). Участие в охране Конституции и законодательства.

Ареопаг, 2 коллегии эфетов, суд диэтетов, коллегия сорока (суд.инст)