37. Взаимодействие Всероссийской службы медицины катастроф, как элемент управления. Роль и значение взаимодействия при подготовке к работе в чс и при реальной работе в районах чс.

Взаимодействие – это система согласованных и взаимосвязанных (по целям и задачам, месту и времени, принципам и методам, способам и объёму) мероприятий по подготовке органов управления, формирований и учреждений СМК и других функциональных подсистем РСЧС к действиям по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Оно предусматривает:

- прогнозирование, выявление и оценку медико-санитарной обстановки в районах ЧС;

- планирование мероприятий по ликвидации медико-санитарных последствий прогнозируемых и/или фактических ЧС на территории или в отдельной медицинской организации;

- выполнение мероприятий по обеспечению устойчивого управления силами и средствами СМК в процессе ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Взаимодействие осуществляется на всех уровнях Службы и опирается на следующие принципы:

- единство государственной политики в части предупреждения и ликвидации ЧС, охраны здоровья населения и профилактики заболеваний;

- единство подходов при прогнозировании и оценке медико-санитарной обстановки в различных видах ЧС, учёте возможностей медицинских и аварийноспасательных формирований и учреждений;

-приоритет сохранения жизни и здоровья населения при возникновении и ликвидации ЧС;

- единство доктрины по созданию и использованию сил и средств СМК, проведению лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий и мероприятий по медицинскому снабжению в ЧС;

- наличие единых учётно-отчётных документов и единой организации обмена информацией.

-учет возможностей аварийно-спасательных формирований, учреждений и формирований СМК.

Организация и порядок взаимодействия определяются 2-хсторонними Соглашениями, которые разрабатываются на всех уровнях СМК

В частности, взаимодействие организуется:

- с медицинскими организациями, осуществляющими свою деятельность на соответствующей территории, независимо от ведомственной принадлежности (ФМБА, Роспотребнадзор, Российской академии наук, МЧС России, Минобороны России, МВД России, ФСБ России, Минтранса России и др.) и формы собственности (государственной, частной, государственно-частного партнёрства) в части определения числа и профиля коек для госпитализации пострадавших, количества и вида создаваемых формирований СМК и порядка привлечения их к работе в ЧС;

- с государственными организациями, осуществляющими поставку продукции медицинского назначения (ГУП «Фармация, ГУП «Медтехника»);

- с общественной организацией «Российский Красный Крест»;

- аварийно-спасательными службами (АСС) и их формированиями (АСФ), осуществляющими свою деятельность на соответствующей территории);

- средствами массовой информации (в части деятельности СМК);

- другими учреждениями и организациями, имеющими возможности по временному размещению пациентов и персонала ЛПУ при проведении мероприятий экстренной эвакуации (учреждения образования, культуры и спорта).

-автотранспортные предприятия

Взаимодействие с МЧС России, его территориальными органами по субъектам РФ и территориальными службами спасения предусматривает:

- взаимный обмен информацией об угрозе и возникновении ЧС;

- организацию поиска и сбора пострадавших (поражённых), оказание им первой помощи с последующим проведением эвакуации из опасных зон;

- медицинское обеспечение спасателей, принимающих участие в ликвидации последствий ЧС;

- предоставление сведений о состоянии пострадавших, поступивших на лечение в ЛПУ;

- оказание содействия в медицинской подготовке спасателей и комплектовании ими укладок медицинского имущества;

- организацию методического обеспечения обучением специалистов СМК по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

- организацию доставки сил и средств СМК в районы ЧС.

Взаимодействие с Роспотребнадзором

- систему сбора данных об обстановке;

- порядок проведения эпидемиологического надзора и контроля;

- перечень потенциальных инфекционных заболеваний, способных развиться на территории прогнозируемых ЧС и механизмы их предупреждения (ликвидации);

- алгоритмы действий персонала медицинских организаций в очагах эпидемиологического неблагополучия.

На примере Архангельской области – объектами, с которыми органы управления и учреждения здравоохранения осуществляют взаимодействие при планировании медико-санитарного обеспечения населения в ЧС, являются:

- областной центр медицины катастроф;

- управления (отделы) по делам ГОЧС;

- управления медицинской службы воинских частей и соединений;

- управление медицинской службы МВД (УВД) по месту дислокации;

- управление врачебно-санитарной службы

- учреждения федерал ьных надзорных органов (Госатомнадзор, Госгортехнадзор);

- администрации и КЧС местных органов исполнительной власти;

- комитет и отделения Красного Креста;

- другие службы областной подсистемы РСЧС.

Организация и координация взаимодействия возлагается на региональном и территориальном уровнях на МКК СМК (межведомственная координац комиссия), на местном уровне – на руководителей органов управления здравоохранением, на объектовом уровне – на руководителей учреждений здравоохранения