Ш. Л. Монтескье о системах государственного управления и принципе разделения властей.

Выдающийся представитель старшего поколения французских просветителей XVIIIв. Шарль-Луи де Секонда, барон де Ла Бред, граф де Монтескье (1689–1755) существенно модернизировал всю совокупность научных наработок потеории разделения властей исоздал уникальное учение, соответствующее историческим реалиям иидейным предпочтениям французского общества первой половины XVIIIв. Монтескье вработе «Одухе законов» предложил проект государства, основанного напринципе разделения властей вцелях обеспечения безопасности людей отпроизвола излоупотреблений власти, защиты их политической свободы, утверждения прав как подлинного регулятора отношений граждан иправительства. Двояко определяя свободу (помимо изложенного, как возможность «делать то, чего должно хотеть, инебыть принуждаемым делать то, чего недолжно хотеть»), он считал ее нетождественной абстрактному принципу верховенства ивласти народа. Помнению мыслителя, свобода не является атрибутом исключительно демократии, азависит отконкретных условий двух видов: относящихся кконституции страны (умеренное правление, скомбинацией различных принципов, отсутствие злоупотреблений органов власти) иклегальному положению гражданина (свобода состоит вуверенности вбезопасности, апоскольку ей угрожают преимущественно публичные ичастные обвинения, первостепенен характер уголовных законов, которые должны быть гуманными исправедливыми).

Ядро теории разделения властей составляет следующая мысль Монтескье: "Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга". Как только "взаимные сдержки" исчезают, умеренные формы правления вырождаются в деспотию. Таким образом, Ш. Монтескье был первым, кто выдвинул идею о необходимости дополнить принцип разделения властей системой сдержек и противовесов.Монтескье констатировал, что вкаждом государстве есть три рода власти: власть законодательная, всилу которой «государь или учреждение создает законы, временные или постоянные, иисправляет или отменяет существующие законы»; власть исполнительная, ведающая вопросами войны имира, дипломатического права, вопросами государственной безопасности; власть судебная, карающая преступления иразрешающая столкновения частных лиц.

Законодательная власть должна принадлежать двухпалатному представительному собранию, состоящему из наследственной и выборной палат. "Таким образом, законодательная власть была бы поручена и собранию знатных, и собранию представителей народа, каждое из которых имело бы свои отдельные интересы и цели".Безусловной заслугой Монтескье является то, что он первым выделил судебную власть в самостоятельную ветвь государственной власти, благодаря этому теория разделения властей обрела стройность и завершенность. Судебная власть, считал мыслитель, должна осуществляться судом присяжных. "Судебную власть следует поручать не постоянно действующему сенату, а лицам, которые в известные времена года по указанному законом способу привлекаются из народа для образования суда, продолжительность действия которого определяется требованиями необходимости". Таким образом, судебная власть, столь страшная для людей, не будет связана ни с известным положением, ни с известной профессией; она станет, так сказать, невидимой и как бы несуществующей. Люди не имеют постоянно перед глазами судей и страшатся уже не судьи, а суда".

Исполнительную власть он называет властью, ведающей вопросами международного права, вопросами реализации норм внутригосударственного права: исполнения налогового законодательства, таможенных пошлин ит. д. Говоря о некотором приоритете законодательной власти, Ш. Монтескье лишь подчеркивает наличие реальных властных полномочий законодательных органов, существующих «по природе». Характеризуя сущность исполнительной власти, Монтескье прямо заявляет, что «исполнительная власть ограничена посвоей природе», а судебная власть, будучи самостоятельной ветвью власти, должна быть независимой принятии воих решений ируководствоваться только текстом закона.

Монтескье впервые обосновал некоторые определения, связанные сзарождением института депутатской неприкосновенности, который получил позднее широкое распространение вмире. Однако исейчас наличие неприкосновенности удепутатов парламента, атакже определение границ ее распространения является предметом оживленных дискуссий.

Таким образом, Монтескье считал, что разделение властей является необходимым условием для свободы и справедливости в обществе, и что только при таком устройстве государство может правильно функционировать и обеспечивать благополучие своим гражданам.

Д. Дидро и «Энциклопедия».

Биография

Дени́ Дидро́ (фр. Denis Diderot; 5 октября 1713, Лангр — 31 июля 1784, Париж) — французский писатель, философ-просветитель и драматург, основавший «Энциклопедию, или Толковый словарь наук, искусств и ремёсел» (1751). Иностранный почётный член Петербургской академии наук (1773).

Вместе с Вольтером, Руссо, Монтескьё, Д’Аламбером и другими энциклопедистами Дидро был идеологом третьего сословия и создателем тех идей Просветительного века, которые подготовили умы к Великой французской революции.

Родился в Лангре (Шампань) в семье ножовщика и метрдотеля Дидье Дидро (1685—1759) и Анжелики Виньерон (1677—1748). Трое из пяти его братьев и сестёр дожили до зрелого возраста: Дениз Дидро (1715—1797), младший брат Пьер-Дидье Дидро (1722—1787), сестра Анжелика Дидро (1720—1749). По словам Артура Маккэндлеса Уилсона, Дидро очень восхищался своей двоюродной сестрой Дениз, иногда называя её «Сократом женского пола».

Начал формальное образование в иезуитском колледже в Лангре, получив степень магистра гуманитарных наук в области философии в 1732 году. Затем он поступил в колледж д’Аркур (Le collège d’Harcourt) в Парижском университете. Отказался от карьеры в духовенстве в 1735 году и вместо этого решил учиться на Парижском юридическом факультете. Однако его изучение права было недолгим, и в начале 1740-х годов решил стать писателем и переводчиком. Из-за его отказа заняться одной из учёных профессий отец отрёкся от него, и следующие десять лет он вёл богемную жизнь.

В 1742 году подружился с Жан-Жаком Руссо, с которым познакомился, наблюдая за играми в шахматы и попивая кофе в Café de la Régence. В 1743 году он ещё больше оттолкнул своего отца, женившись на набожной католичке Антуанетте Шампьон (Anne-Antoinette Champion; 1710—1796). Брак был признан нежелательным из-за низкого социального положения Шампьон, плохого образования, отсутствия отца и отсутствия приданого. Она была примерно на три года старше Дидро. В браке в октябре 1753 года родилась девочка, которую назвали Мари-Анжеликой (ум. 1824, в браке — Каруайон), в честь умершей матери и сестры Дидро. Смерть его сестры-монахини в монастыре, возможно, повлияла на мнение Дидро о религии. Предполагается, что она послужила вдохновением для его романа о монахине «La Religieuse», в котором он изображает женщину, которая вынуждена уйти в монастырь, где другие монахини причиняют ей страдания.

В 1765 году с целью улучшить материальное положение и накопления средств на приданое дочери выразил желание продать свою знаменитую библиотеку. Его друг, русский посол в Париже с 1762 года, князь Голицын посоветовал Екатерине II купить это собрание. Российская императрица приобрела библиотеку писателя за очень значительные деньги (15 тыс. ливров), с сохранением за Дидро права на пожизненное пользование книгами и сделав его её библиотекарем. Книги перевезли в арендованный дом в Париже с правом писателя пользоваться ими. Эта история получила значительный резонанс, который Екатерина Великая удачно использовала в свою пользу. В октябре 1785 года, уже после смерти Дидро, его библиотека была привезена в Санкт-Петербург и выставлена в одном из залов Эрмитажа. Однако как целостное собрание эта библиотека до нас не дошла: её намеренно рассредоточили по многочисленным книжным учреждениям России.

В благодарность за великодушный жест императрицы Дидро выполнял многочисленные её распоряжения. В литературе неоднократно отмечались заслуги Дидро перед русской культурой и искусством, а его авторитет в своё время был в России очень велик. Просветитель переписывался с императрицей, помогал советами и консультациями в области художественного образования и практики России, выполнял различные поручения императорского двора по приобретению произведений искусства: «Фактически именно Дидро заложил основу западноевропейской коллекции Эрмитажа, выступая как поверенный в делах князя Голицына и в этой функции сыграв решающую роль в приобретении для России ряда выдающихся по своему значению частных собраний, в том числе замечательного барона Кроза». Переговоры о покупке коллекции Кроза длились полтора года, и сделка закончилась продажей всего этого собрания за 460 тыс. ливров. Дидро и позже занимался приобретением художественных шедевров в пользу России. Кроме того скульптор Этьен Фальконе был приглашён в Россию для возведения памятника Петру I по рекомендации Дидро и при участии Голицына; по слухам именно французскому просветителю принадлежала общая идея этого памятника.

В разные годы поддерживал близкие отношения с мадмуазель Бабути (Mlle. Babuti), Мадлен де Пюизьё (Madeleine de Puisieux), Софи Воллан (Sophie Volland) и мадам де Мо (Mme de Maux). Его письма Софи Волланд известны своей откровенностью и считаются «среди литературных сокровищ восемнадцатого века».

Умер от эмфиземы в Париже 31 июля 1784 года.