Занятие 6

1. Основные направления внешней политики России как проявление противоречий империализма. Гаагская конференция 1897г

Основные направления:

• Западное (Англия, Франция, Пруссия, Австро-Венгрия)

• Восточное (турецкое) - выход к проливам, судьба славянских народов, отношение к Турции

• Дальневосточное - отношения с Китаем, Японией, США.

• Центральноазиатское - присоединение Средней Азии

На всех направлениях отношения с великими державами, Россия выбирает союзников. На этих направлениях страна продолжала действовать и на рубеже веков.

Цели внешней политики России:

• А. М. Горчаков провозгласил 21 августа 1856г в циркуляре "Россия не сердится, Россия сосредоточивается". Россия не будет принимать активное участие во внешней политике. Надо обеспечить реформы дипломатическим путем.

• Снять нейтрализацию Черного моря мирным путем.

• Завершение Кавказской войны. 1859 - Гуниб, пленение Имама Шамиля. Большую роль в жтом сыграли Д. Милютин и Багрятинский (друг Александра 2). Шамиль как почетный пленник живет рядом со Смоленском. Один сын будет генералом России, а другой генералом в Турции.

• Россия сохранила влияние на Балканах. Для Сербов, Черногорцев и др. нет никого ближе России (православие, язык) В 1859г большие противоречия между Францией и Австрией на Балканах и Северной Италии. Франция ориентируется на Россию, Александр 2 едет во Францию. Они не договариваются, а говорят про нейтралитет. Война Австрии и Франции 1859г. Россия придвинула войска к границе с Австрией. Это обеспечило победу Франции. Объединение Италии (1858-1860гг). В 1862г объединение Молдавии и Валахии - Румыния.

Империализм усилил агрессивность стран. Однако в Европе после русско-турецкой войны 1877-1878 г. сохранялся мир, но страны вступали в военно-политические блоки. В странах Европы чувствовалось приближение войны; государства стремились найти себе союзников в будущей войне.

Был Союз трех императоров 1881г. Союз о нейтралитете. Смысл такой: если на Германию нападет франция, то Россия будет нейтральна. Если Австрия на Россию, то германия нейтральна. Союзы продлевались (пролонгация). В 1887 пролонгировать не получилось. Союз России и германия распался. Появляется тройственный союз

Тройственный союз

Мощь Германии после ее побед в австро-прусской войне 1866 г. и франко-прусской войне 1870—1871 гг. значительно выросла. Она стала претендовать на политическое и экономическое господство в Европе и на равные права в колониальных владениях Англии, Франции, Бельгии, Нидерландов и Португалии. Правящие круги Германии утверждали, что они исходят из высших соображений: «Разорвать гибельное кольцо “окружения Германии”… а главное выполнить свой долг “нибелунговой верности” по отношению к союзнице — Австро-Венгрии, которой “славянская опасность” угрожала в первую очередь».

Австро-Венгрия противодействовала России, взявшей на себя роль защитника всех славян на Балканах, и Сербии, претендовавшей на роль объединительного центра южных славян. По причине межнациональных противоречий Австро-Венгрия (еще в последней трети XIX в. здесь началась национально-освободительная борьба балканских народов) была постоянным очагом нестабильности в Европе.

В результате внешнеполитические интересы Германии и Австро-Венгрии сблизились. В 1879 г. они заключили между собой военно-политический союз. В 1882 г. к этому союзу примкнула Италия, образовался Тройственный союз, направленный против Франции и России. в 1899 г. решение стран Тройственного союза (Германии, Австро-Венгрии и Италии) не ограничивать срок действия ранее принятых на себя обязательств (до этого он был установлен сроком на 8 лет).

Антанта

В 1870-е гг. в Великобритании поняли, что, стремясь не допустить усиления Российской империи, упустили из виду рост военно-экономического потенциала Германии. Победить Германию можно было лишь в сухопутной войне. У самой Великобритании сухопутной армии не было, значит, надо было использовать Россию. Поэтому британцы особо не противились созданию в 1891—1893 гг. русско-французского военно-политического союза. Более того, они были готовы отказаться от так называемой политики «блестящей изоляции» в Европе. В 1892 была подписана между. В случае если нападут на францию, то Россия выставит войска, если на Россию нападут, то Франция выставит войска. Франция выставит 1.300.000, а Россия 700-800тыс. 1893 декабрь договор был закреплен юридически.

В 1904 г. Великобритания заключила соглашение с Францией. Для создания военно-политического альянса трех держав не хватало союза между Великобританией и Россией. Спустя три года произошло событие, которое завершило формирование тройственной Антанты. В Санкт-Петербурге было подписано англо-русское соглашение 1907 г. о разграничении сфер влияния России и Британской империи в Средней Азии. По совокупности всех достигнутых соглашений Англия, Россия и Франция брали на себя обязательства исполнять «священный союзнический долг» в случае участия кого-либо из членов коалиции в войне.

Нестабильность мира выражалась в подготовке к войне, что означало гонку вооружений. Резко изменился характер вооружений, появляется автоматическое оружие, развивается артиллерия и др.

Вооружение

Великий русский химик Дмитрий Иванович Менделеев (1834–1907), разработавший вид бездымного пороха, который был принят на вооружение морским ведомством. Крымская война показала, что будущее за нарезным оружием. Гладкоствольные орудия стреляли картечью всего лишь на 600–700 шагов, дальность же стрельбы из нарезного стрелкового оружия достигала 800–1000 шагов. Неудовлетворительной была и кучность боя гладкоствольных орудий. Поэтому в области вооружения 60-е гг. XIX в. ознаменовались переходом от гладкоствольных орудий к нарезной артиллерии.

В 1888—1890 годах сформированы 3 мортирных артиллерийских полка по 4 батареи в каждом, вооружённых 152-мм полевыми мортирами. В 1892 году для обеспечения артиллерией стрелковых бригад в европейской части России в артиллерийских бригадах создали 10 лёгких батарей (по две на каждую стрелковую бригаду). Позднее были сформированы дополнительные лёгкие батареи, которые вместе с уже существовавшими батареями свели в стрелковые артиллерийские дивизионы.

В 1891 году на вооружение русской армии принята трёхлинейная винтовка Мосина, а в 1899 году английский вариант пулемёта Максима, на колёсном лафете и приспособленный под русский 7,62-мм винтовочный патрон, поступает на вооружение крепостной артиллерии. В 1901 году в опытном порядке начато формирование первых пяти пулемётных пехотных рот уже в составе пехотных соединений и частей, в 1905 году производство пулемёта наладили на Тульском оружейном заводе.

В 1900 году на вооружении артиллерии появилась 76,2-мм полевая скорострельная пушка, разработанная на Путиловском заводе в Санкт-Петербурге. В 1902 году она была усовершенствована и стала основным полевым орудием русских войск (76,2-мм полевая пушка образца 1902 года находилась на вооружении русской, а затем советской артиллерии свыше 40 лет)

Было очевидно, что войны приведут к многократному увеличению жертв, что привело к развитию пацифистского движения.

Как II Интернационал относился к милитаризации экономики?

Второй интернационал 1889г - Карл Каутский. Противников войны было мало. Преобладал государственный патриотизм.

Основные позиции II Интернационала в отношении милитаризации экономики:

Пропаганда антимилитаризма: II Интернационал ведет пропагандистскую работу среди рабочего класса против военной политики правительств и направленную на пропаганду мира и сотрудничества.

Создание антимилитаристских организаций: II Интернационал поддерживает создание антимилитаристских организаций и движений в разных странах.

Проведение международных конференций по вопросу мира: II Интернационал организует международные конференции по вопросу мира и разоружения.

Призыв к революционным действиям: В случае нарастания военной угрозы, II Интернационал призывает к революционным действиям с целью свержения буржуазных правительств и установления социалистического строя.

Кто в России управлял внешней политикой?

• Н. К. Гирс (1883-1895гг) - ориентация на Германию. Россия должна союзничать именно с ней.

• После его смерти приходит Лобанов-Ростовский (1895-1896гг). Он опытный политик, был послом, представителем двора, знал хорошо Европу и Восток, но Восток был его проблемой. Он быстро умер.

• Какое-то время не было МВД. Его обязанности выполнял Шишов (секретарь).

• Затем М. Н. Муравьев (не прямой родственник) (1897-1900). За него дела вел В. Н. Ламсдорф. Ламсдорф В. Н. "Воспоминания 1886-1896гг".

• С 1900 по 1906г Ламсдорф и стал МВД. До тонкости знал внешнюю политику. Проводил умеренную спокойно-либеральную западническую политику. Недоверие к либералам и консерваторам.

Что означала политика «равновесия сил»?

Политика "равновесия сил" - это международная стратегия, которая направлена на предотвращение доминирования одного государства над другими. Она основана на идее, что в многополярном мире важно создать такое состояние сил, при котором ни одно государство не может получить подавляющее преимущество над другими.

Основные принципы политики "равновесия сил"

Создание альянсов: Государства объединяются в альянсы для того, чтобы противостоять возможной угрозе от других государств.

Вооружение: Государства увеличивают свои военные расходы и развивают свои вооруженные силы, чтобы удержать другие государства от агрессии.

Дипломатия: Государства занимаются дипломатическими переговорами и соглашениями, чтобы предотвратить конфликты и поддерживать баланс сил.

Сдерживание: Государства готовятся применить силу в случае нападения со стороны других государств.

Далее расскажите о подготовке и проведении Гаагской конференции 1899 г.

Необходимость остановить рост военных затрат была одной из причин, побудивших российскую дипломатию выступить с глобальной инициативой созыва «международной конференции мира». Эту идею министр иностранных дел граф М. Н. Муравьёв 12 августа 1898 г. изложил в ноте, направленной аккредитованным послам иностранных государств: «Охранение всеобщего мира и возможное сокращение тяготеющих над всеми народами чрезмерных вооружений являются, при настоящем положении вещей, целью, к которой должны бы стремиться усилия всех правительств. Положить предел непрерывным вооружениям и изыскать средства предупредить угрожающие всему миру несчастья — таков ныне высший долг для всех государств. Преисполненный этим чувством, Государь Император повелеть мне соизволил обратиться к правительствам государств, представители коих аккредитованы при Высочайшем Дворе, с предложением о созыве конференции в видах обсуждения этой важной задачи».

Западные государства восприняли идею мирной конференции с плохо скрываемой враждебностью. Германия, Англия и Франция боялись уступить друг другу приоритет, а также затронуть болезненные взаимные вопросы: об Эльзасе и Лотарингии, Турции, Китае. Германский император Вильгельм II был уверен, что «Россия уже дошла до предела», и денег у неё в казне нет. Однако Австро-Венгрия, Италия и другие страны, с трудом выдерживавшие гонку вооружений, поддержали идею России. Левая западная печать обрушилась на Россию с упрёками в популизме и в том, что она использует мирные инициативы для прикрытия агрессивной политики, о чём, в частности, написал известный социал-демократ и деятель Второго Интернационала Карл Каутский в статье «Демократическое и реакционное разоружение» в марксистском журнале Второго Интернационала «Die Neue Zeit».

Однако открытого выступления глав государств против российской инициативы не произошло, что дало российской дипломатии возможность конкретизировать предложения, обобщив их в официальном обращении министра иностранных дел от 30 декабря 1898 г., которым предлагалось внести в повестку дня форума следующие вопросы:

«1. Сохранение на известный срок настоящего состава сухопутных и морских вооруженных сил и бюджетов на военные надобности и предварительное изучение средств, при помощи которых могло бы в будущем осуществиться даже сокращение вооруженных сил и военных бюджетов.

2. Запрещение вводить в употребление в армиях и во флоте какое бы то ни было новое огнестрельное оружие и новые взрывчатые вещества, а также порох, более сильно действующий сравнительно с принятым в настоящее время как для ружейных, так и для орудийных снарядов.

3. Ограничение употребления в полевой войне разрушительных взрывчатых составов, уже существующих, а также запрещение пользоваться метательными снарядами с воздушных шаров или иным подобным способом.

4. Запрещение употреблять в морских войнах подводные миноносные лодки и иные орудия разрушения того же свойства, а также обязательство не строить в будущем военных судов с таранами.

5. Применение к морским войнам постановлений Женевской конвенции 1864 года на основании дополнительных к ней постановлений 1868 года.

6. Признание на таких же основаниях нейтральности судов и шлюпок, коим будет поручено спасание утопающих во время или после морских сражений.

7. Пересмотр декларации о законах и обычаях войны, выработанной в 1874 году на конференции в Брюсселе и до сего времени не ратификованной.

8. Принятие начала применения добрых услуг, посредничества и добровольного третейского разбирательства в подходящих случаях, с целью предотвращения вооруженных между государствами столкновений; соглашение о способах применения этих средств и установление однообразной практики в их употреблении».

В сообщении было подчёркнуто, что вопросы двусторонних отношений государств и договоров между ними на конференции рассматриваться не будут.

Конференция

Первая конференция состоялась в мае-июле 1899 г. в Гааге. В ней участвовали 110 представителей

от 26 государств: от большинства европейских, а также от США, Мексики, Персии, Сиама, Японии и Китая. Были приняты конвенции о мирном разрешении международных споров путем третейского суда (арбитража), о законах и обычаях ведения войны на суше и на море, а также серия деклараций, запрещавших применение во время военных действий разрывных пуль и ядовитых газов. Однако по главному вопросу - ограничению гонки вооружений - решения не было принято. Против него решительно выступила Германия, которая в это время начала усиленно вооружаться. Против принятия такого решения выступила и Англия, которая в противовес Германии также включилась в гонку вооружений.

Предложение о проведении конференции в Гааге в память о Гуго Гроции приветствовало голландское правительство, разославшее от своего имени приглашения двадцати европейским и шести внеевропейским странам (США, Мексика, Китай, Япония, Персия, Сиам). Голландия в этот период декларировала курс на государственный нейтралитет, которому идея России соответствовала в полной мере. Датой начала форума в знак уважения к августейшему инициатору конференции императору Николаю II королева Нидерландов Вильгельмина выбрала день его рождения, 6 (18) мая, в этот день Николаю исполнялся 31 год. Накануне открытия конференции, 24 апреля 1899 г., российский император пожаловал 19-летнюю королеву Вильгельмину Большим крестом ордена Св. Екатерины — высшей женской наградой Российской империи.

«Мир был поражён, когда могущественный монарх, глава великой военной державы, объявил себя поборником разоружения и мира в своих посланиях от 12/24 августа и 30 декабря, — писал о конференции французский правовед Жан де Ла Праделль (de La Pradelle). — Удивление ещё возросло, когда благодаря русской настойчивости, конференция была подготовлена, возникла, открылась». Выступая на Вашингтонской конференции 9 ноября 1921 г., президент США Уоррен Гардинг заявил: «Предложение ограничить вооружения путем соглашения между державами не ново. При этом случае, быть может, уместно вспомнить благородные стремления, выраженные 23 года назад в Императорском рескрипте Его Величества Императора Всероссийского. С таким сознанием своего долга Его Величество Император Всероссийский предложил созыв конференции, которая должна была заняться этой важной проблемой».

Ход форума

Конференция проходила в королевском Лесном дворце. После торжественного приветствия королевы делегаты 26-ти стран (после обретения Норвегией независимости от Швеции она стала 27-й) избрали своим председателем представителя России, посла в Великобритании барона Е. Е. Стааля.

Одним из первых предложений председателя было утвердить «равноправия», предоставив каждой делегации один голос (кроме Болгарии, лишенной этого права по настоянию Турции). Голоса получили Российская Империя, Османская империя, Германия, Австро-Венгрия, Италия, Франция, Испания, Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Швейцария, Швеция, Дания, Болгария, Сербия, Черногория, Греция, Португалия, Лихтенштейн, Люксембург, Япония, Китай, Сиам, Персия, США, Мексика. Перед началом форума российские дипломаты выяснили настроения делегаций и убедились, что ведущие игроки останавливать гонку вооружений не намерены. Поэтому барон Стааль предложил сконцентрироваться на поиске путей предупреждения напряжённости и межгосударственных столкновений, что было единогласно поддержано.

Мирная конференция прошла без конфронтации участников и завершилась принятием важнейших документов, которые впоследствии всеми главными подписантами были проигнорированы. Конференция завершилась 17 (29) июля.

Принятые документы

Делегаты Гаагской конференции 1899 года. Участники берут обязательство исполнять конвенцию

Были приняты 3 конвенции:

• О мирном разрешении международных столкновений; о создании международного трибунала для виновников войны

• О законах и обычаях сухопутной войны; О гуманном обращении с мирным населением. О запрете использовать имущество мирного населения в военных целей.

• О применении к морской войне начал Женевской конвенции 10 августа 1864 года.

А также 3 декларации:

• О запрещении на пятилетний срок метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов;

• О неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы; (О неупотребление химических снарядов)

• О неупотреблении пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле (О неупотребление экспансивных пуль)

Делегаты конференции также высказали шесть «пожеланий на будущее»: о пересмотре Женевских конвенций; о правах и обязанностях нейтральных государств; о соглашении между державами по поводу введения новых типов и калибров морского оружия и морских орудий; об ограничении сухопутных и морских военных сил и военного бюджета; о неприкосновенности частной собственности в морской войне; о бомбардировании портов, городов и селений морскими военными силами.

Какие органы для поддержания были созданы?

Гаагская конференция 1899 года привела к созданию Постоянной Арбитражной Палаты. Она представляла собой международный орган, который должен был обеспечивать международный арбитраж. Также была создана Международная Комиссия по расследованию международных споров.

Важно отметить, что Гаагские конвенции не создали постоянный международный суд. Однако они заложили основы для создания Лиги Наций и Международного Суда ООН в последующие годы.

В чём ее историческое значение?

Хотя цели ограничения вооружений конференция не достигла, она стала важным шагом в кодификации «права войны», международного гуманитарного права, использовании арбитража и посредничества, а по большому счёту, в процессе всеобщего сокращения вооружений и предотвращения военных конфликтов. Впервые в мировой практике был принят правовой документ о мирных средствах разрешения межгосударственных конфликтов, учреждён постоянный международный суд — Постоянная палата третейского суда. Участник конференции В. М. Гессен подчеркивал: «Смелая попытка человеческого духа приблизиться к осуществлению далекого идеала вечного мира, эта конференция останется навсегда в анналах истории одним из лучших, одним из вечных памятников XIX века». При этом, согласившись на учреждение суда, большинство глав государств не собирались им пользоваться. Вильгельм II заявлял, что он согласился на создание суда ради того, чтобы его российский брат не оскандалился, а вообще он «и впредь будет полагаться только на Бога и на свой острый меч».

Конференция подтолкнула активность пацифистских организаций в Западной Европе и США, в Москве возникло «Общество мира» с филиалами в Одессе, Риге, Новочеркасске, Петербурге, Киеве и других городах. Широкое хождение получили антивоенные брошюры, — например, «Можно ли воевать?» Л. Н. Толстого (Петербург, 1901 г.), «Патриотизм и войны» (Москва, 1906 г.) и т. д..

В чем теоретическое и практическое значение конференции?

Теоретическое значение Гаагской конференции 1899 по статье Д. Павлова:

Россия как инициатор нового миропорядка: Статья подчеркивает, что Россия под руководством императора Николая II выступала как активный инициатор нового миропорядка, основанного на принципах мирного урегулирования международных споров. Гаагская конференция рассматривается как результат этой инициативы.

Провозглашение идеи арбитража: Статья отмечает, что Гаагская конференция продвинула идею арбитража, как важного инструмента для урегулирования международных споров. Эта идея впоследствии стала одним из фундаментальных принципов международного права.

Развитие международного права: Статья подчеркивает, что Гаагские конвенции, принятые на конференции, закрепили важные нормы международного права в области гуманитарного права и мирного урегулирования споров.

Практическое значение Гаагской конференции 1899 по статье Д. Павлова:

Не удалось остановить гонку вооружений: Автор отмечает, что конференция не смогла остановить гонку вооружений, но она создала механизмы для урегулирования споров и заложила основы для будущих усилий по разоружению.

Положительное влияние на систему международных отношений: Статья отмечает, что Гаагские конвенции оказали стабилизирующее влияние на международные отношения. Идея арбитража получила широкое распространение и применялась в решении международных конфликтов, например, в "гулльском инциденте".

Влияние на общественное мнение: Статья уделяет внимание тому, как Гаагская конференция влияла на общественное мнение в России и за рубежом. Автор анализирует реакцию российской прессы на конференцию и отмечает, что идея мирного урегулирования споров получила широкую поддержку.

В целом, статья Д. Павлова подчеркивает важное теоретическое и практическое значение Гаагской конференции 1899, отмечая, что она заложила основы для развития международного права и системы международных отношений, основанной на мирном урегулировании споров.