21. Третьеиюньская политическая система: основные черты, отношения Думы и императора. Празднование юбилеев как средство укрепления самодержавия.

В результате государственного переворота 3 июня 1907 г. в России установилась так называемая "третьеиюньская" политическая система, или "третьеиюньская монархия", которая знаменовала собой поворот к политической реакции, но вместе с тем и проведение необходимых реформ, чтобы предотвратить новый революционный взрыв. Обнародованный 3 июня 1907 г. новый избирательный закон так ограничивал представительство в Государственной думе для основной массы населения России (рабочих, 172 крестьян и жителей национальных окраин), что даже творцы этого закона цинично называли его "бесстыжим". Отныне выборы в Думу проходили по четырем куриям землевладельческой (в основном помещики), первой городской (городские помещики домовладельцы и крупная буржуазия), второй городской (в нее входили мелкие городские землевладельцы, ремесленники и рабочие) и крестьянской. Для первых двух курий устанавливались двухстепенные выборы, для третьей - трехстепенные и для четвертой четырехстепенные. Каждая курия сначала избирала выборщиков, которые собирались затем на собрания выборщиков, а те уже избирали депутатов в Думу. 1 депутат избирался от 230 выборщиков от землевладельческой курии, 1 - от 1000 выборщиков первого разряда городской курии, 1 - от 15 тыс. выборщиков второго разряда городской курии и 1 - от 125 тыс. выборщиков от крестьянской курии. Новый порядок выборов вдвое сокращал представительство от крестьян, в два с половиной раза - от рабочих, в три раза - от Польши, Кавказа и Закавказья, а нерусские народы Средней Азии, Сибири и Забайкалья совсем лишались своих представителей в Думе. Ставка была сделана на резкое увеличение депутатских мест для помещиков и крупной буржуазии, рассматриваемых как надежная социальная опора самодержавия. Помещики и крупная буржуазия, составлявшие в общей сложности менее одного процента населения страны, отныне получали более двух третей мест в Государственной думе. Число депутатов в Думе сокращалось с 524 до 448. Крайне правые имели в Думе 50 мест, националисты - 26, умеренно правые - 70, октябристы и примыкавшие к ним - 154, кадеты - 56, польское коло - 18, прогрессисты - 23, трудовики - 13, мусульманская группа - 8 и социал-демократы - 20 (данные конца 1907 г.). К окончанию срока полномочий III Думы численный состав ее фракций несколько изменился, однако это не сказалось на расстановке сил в Думе. Фракция октябристов оказалась наиболее значительной. Хотя она и не составляла большинства в Думе, но от нее зависел исход голосований: если октябристы голосовали вместе с другими правыми фракциями, т о в Думе создава лось правооктябристское большинство, если вместе с кадетами и примыкавшими к ним, то октябристско-кадетское. Эти два блока в Думе позволяли правительству проводить политику лавирования: при необходимости проведения реформ оно могло рассчитывать на поддержку октябристско-кадетского большинства, а принятие консервативных законов обеспечивалось голосами правооктябристского большинства. Председателями III Государственной думы были: до марта 1910 г. Н.А. Хомяков (сын известного славянофила А.С. Хомякова), возглавлявший объединение правых группировок в Думе, а затем лидеры партии октябристов - А.И. Гучков (март 1910 - март 1911 гг.) и М.В. Родзянко (март 1911 г. - до конца полномочий Думы). III Государственная дума, состоявшая преимущественно из депутатов от помещиков и крупной буржуазии (они имели свыше 300 депутатских мест), была самой "угодной" для самодержавия и просуществовала весь отведенный ей по закону пятилетний срок, проведя 621 заседание (первое состоялось 1 ноября 1907 г., последнее - 9 июня 1912 г.). За это время она обсудила и приняла 2432 законодательных акта. Подавляющее их большинство представляли собой второстепенного характера законы о сметах различных ведомств и учреждений, о тарифных и таможенных сборах, жаловании разного рода чиновникам и т.п. Обильно принимаемые Думой мелкие законы метко окрестили тогда "законодательной вермишелью". Вместе с тем III Дума занималась и рядом важных вопросов, поставленных в ходе революции 1905-1907 гг.: рабочим, национальным и особенно аграрным. Политика "третьеиюньской монархии" в целом расценивается как реакционная. Однако это было и время преобразований. Самодержавие не могло не учитывать "уроков" революции 1905 - 1907 гг., поэтому для его политического курса 1907 - 1914 гг. характерно сочетание реакционных мер с проведением реформ, лавирование между реакционными дворянскими кругами и либеральной буржуазией.

Вопросы думы:

· Адрес императору (Ваше Императорское величество). ОГЗ исключили "неограниченный"

· Военный вопрос (создана военная комиссия - А. И. Гучков (Александра Федоровна назвала его врагом!). Создал группу Гурко (Ромейко) в конфликт против Ридигера. Гучков и его товарищи выступали за создание средних кораблей и средней конной артиллерии (меньше денег), а Ридигер за крупный броненосный флот и тяжелая артиллерия. Добились ликвидации совета по обороне и увеличения ассигнования на армию.

· Аграрное законодательство. Законы, которые составили Столыпинскую аграрную реформу.

· О введение земств и западных губерниях. Центральный вопрос. Связан с отставкой Гучкова и конфликта между царем и Столыпиным. Столыпин выступил за распространение земств в 6 западных губерниях (белорусских и украинских). Для избрания земств создаются две курии - русская и местная. Гос. совет выступает против. Тогда Столыпин идет к царю и говорит, что если дума не распустится и указы не будут приняты, то он уйдет. Царь склоняется к отставке, но Мария Федоровна (мать) не дает. Царь дает согласие Столыпину. На три дня дума закрыта. Указ принят. Гучков подает в отставку. Больше не будет в думе. "Нельзя так обращаться с думой, парламентом". Председом становится Родзянко. Закон о земствах был принят в ред. Столыпина.

· Образование Холмской губернии. По инициативе православного священника, под предлогом притеснения православия со стороны костела было решено создать новую административную единицу, где господствует РПЦ, но не костелы.

o 1912г - закон о больничных кассах и страховых кассах. На каждом предприятии

В гос.совете несколько групп - лидер Д. Д. Гримм академической группы. Против революции. Есть центристская группа (большинство), которая тоже поддерживает 3-ью ГД. Правые (П. Н. Дурново, Д. Ф. Трепов) враги Столыпина.

Отношение Столыпина к парламенту. Третья дума "Столыпинская". Он опирался на октябристов, но октябристы не считали себя слугами Столыпина и часто выступали против него. Особенно, П. А. боялся оппозиции Трепова и Дурново в Гос. совете. Чтобы нейтрализовать, он добивается от царя назначение в Гос. совет А. Б. Нейгардт (родной брат его жены).

Основные юбилеи были 1. 1905 год — пятидесятилетие обороны Севастополя в 1854–1855 годах 2. 1909 год — двухсотлетие Полтавской битвы 3. 1912 год — столетие Отечественной войны 1812 года 4. 1911 год — 50-летие отмены крепостного права;

5. 1913 год — 300-летие царствования Дома Романовых.