11. Рабочий и национальный вопросы во внутренней политике. «Зубатовщина».

Положения рабочих

Закон от 2 июня 1903 года об ответственности предпринимателей за увечья и смерть рабочих. Он обязывал владельцев фабрик и заводов оказывать бесплатную медицинскую помощь рабочим, получившим увечья, а также компенсировать им расходы на лечение.

Закон от 10 июня 1903 года о старостах, которые получили право обращаться в заводоуправление с заявлениями о нуждах рабочих.

Закон от 4 марта 1906 года о профессиональных обществах, который легализовал профессиональные союзы.

Содержание закона 1903 года «О старостах»: определял, что старостами могли быть только рабочие, которые выполняли свои обязанности добросовестно и без нарушений

Меры правительства в "рабочем вопросе" сводились к противодействию нараставшего рабочему движению. При этом правительство осознавало неэффективность одних только репрессивных мер против рабочих стачек. В 1894 г. был издан закон о реорганизации фабричной инспекции, который существенно увеличил как ее состав, так и расширил ее прерогативы. Фабричным инспекторам вменялось в обязанность глубже вникать в нужды рабочих, выявлять причины их недовольства.

Принимались меры к "упорядочению" продолжительности рабочего дня. Согласно изданному 2 июня 1897 г. закону, рабочий день не должен был превышать 11,5 часа, а для выполнявших хотя бы частично ночные работы - не более 10 часов. Контроль за выполнением этого закона возлагался на фабричную инспекцию. Надзор фабричной инспекции распространялся практически на все крупные и средние промышленные заведения России (каковых в то время насчитывалось 20 тысяч). В июне 1903 г. были изданы законы о страховании рабочих за счет предпринимателей и о введении на предприятиях рабочих старост.

Под влиянием роста стачечного движения рабочих решено было также

под контролем полиции создать "общества взаимного вспомоществования рабочих", чтобы отвлечь их от самостоятельной прямой борьбы за свои права.

Зубатовщина

Идея создания таких "рабочих обществ" принадлежала начальнику московского охранного отделения СВ. Зубатову, который был чиновником Департамента полиции Российской империи, крупнейший деятель политического сыска и полицейский администратор, надворный советник.

Основные положения зубатовщины:

1. Замена революционного учения эволюционным, отрицание всех форм и видов насилия.

2. Проповедь преимущества самодержавной формы правления в области социальных отношений.

3. Разъяснение разницы между революционным рабочим движением, исходящим из социалистических начал, и профессиональным, покоящимся на принципах капиталистического строя.

4. Уяснение того положения, что границы самодеятельности оканчиваются там, где начинаются права власти.

План создания легальных рабочих организаций был разработан для Зубатова бывшим членом Исполнительного комитета "Народной воли", перешедшим потом на службу к самодержавию Львом Тихомировым, в специальной "Записке". В 1901 г. Зубатов передал ее через московского обер-полицмейстера Д.Ф. Трепова генерал-губернатору Москвы вел. кн. Сергею Александровичу, которые одобрили эту идею. В мае 1901 г. в Москве под контролем Зубатова было образовано "Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве", и устав его был представлен на утверждение властей.

Зубатовские профессиональные и просветительские организации появились в Одессе, Киеве, Минске, Харькове, Николаеве и в других промышленных центрах.

Великий князь Сергей Александрович поддерживал идею посредничества полиции в отношениях между рабочими и их работодателями.

Однако успешная деятельность независимцев была внезапно прервана в 1903 году, когда министр внутренних дел В. К. Плеве, недовольный начинаниями Зубатова, потребовал от него «всё это» прекратить.

Организация, подобная зубатовской, под названием "Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга" была создана в августе 1903 г. молодым священником петербургского Дома предварительного заключения Георгием Гапоном. К концу 1904 г. в Петербурге действовало 11 его отделений гапоновского "Собрания", в которых насчитывалось до 9 тыс. рабочих. Организация Гапона ставила своей задачей добиваться осуществления материальных и духовных требований рабочих только мирными средствами, действуя строго в рамках закона. С целью образования ее филиалов Гапон ездил в Москву, Киев и Полтаву. Организация действовала под надзором полиции и с ее разрешения.

Создатель и бессменный руководитель рабочей организации «Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга», организатор январской рабочей забастовки и массового шествия рабочих к царю с петицией, закончившегося расстрелом рабочих и положившего начало Первой русской революции 1905–1907 годов.

Общее между гапоновскими и зубатовскими организациями — монархическая направленность. И Гапон, и Зубатов были монархистами, и их взгляды принципиально не отличались.

Отличия заключаются в следующем:

Структура: Зубатов строил свои организации по отраслевому принципу, а гапоновское «Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга» было городским.

Цели: Зубатов стремился помочь рабочим в отстаивании их экономических интересов и отвлечь их от политической борьбы, а Гапон своими проповедями пытался укрепить веру рабочих в «доброго царя» и вселить в них неприятие революционного насилия.

Личные интересы: основатель «зубатовщины» и те, кто работал вместе с ним, были лояльны по отношению к царской власти, а Гапон в своей деятельности исходил прежде всего из личных интересов.

Национальный вопрос

Национальным вопросом традиционно называют совокупность политических, экономических, правовых, идеологических и других проблем, возникающих в ходе борьбы наций и народов за независимость, за благоприятные внутригосударственные и международные условия дальнейшего развития, а также в процессе установления равноправных дружественных отношений между ними.

Национальный вопрос – явление историческое: он возник в период становления наций, т. е. в период замены феодальных отношений капиталистическими.

К концу XIX в. в России проживало более 200 наций и народностей. Великороссов (т. е.- русских) было 55,4 млн. человек, малороссов (украинцев) - 22 млн., белорусов 5,9 млн. Вместе они составляли большинство населения 83,3 млн., или 73%. На втором месте по численности стояли тюркские народы: казахи, татары. Многочисленной была еврейская диаспора – 5,8 млн. (из них 2 млн. в российской части Польши). Еще шесть народов насчитывали от 1 до 1,4 млн. человек – латыши, немцы, молдаване, армяне, мордва, эстонцы.

Христианство в России было представлено православием (76% населения), католичеством (1,2%), протестантизмом (2%). К инородцам относились мусульмане (12%), иудаисты (3,1%). Остальные исповедовали буддизм, шаманизм, язычество и т.п. Православная церковь пользовалась всемерной поддержкой государства, а в отношении других конфессий в государственной политике веротерпимость сочеталась с ущемлением прав представителей отдельных религий. Например, евреям запрещалось проживать в ряде городов, поэтому они жили в т.н. «черте оседлости». На государственную службу на ряд должностей не брали лиц, исповедующих не православную религию.

Превращение России в многонациональную империю, а русских – в привилегированную национальную группу замедляло развитие единой российской нации. Имперское бремя падало на русское население, ограничивало возможности для развития центра, сохраняло его отсталость, усиливало социально-политическую напряженность в стране.

Россия оставалась унитарным государством, где реальной автономией пользовалась только Финляндия. Все непривилегированные слои населения (даже буржуазия недворянского происхождения) подвергались политическому и социальному гнету, а неправославные народы – еще и национальному. Таким образом, в начале ХХ в. в Российской империи национальный вопрос оставался нерешенным. Все политические партии имели свои представления о значении этого вопроса и путях его решения. В партийных программах всех политических партий предлагались свои варианты решения острого национального вопроса.

«Об укреплении начал веротерпимости» (Указ от 17 апреля 1905 года, Указ о веротерпимости) — законодательный акт, именной указ императора Всероссийского Николая II Правительствующему сенату о введении в Российской империи начал веротерпимости. Подписан 17 (30) апреля 1905 года.

Согласно Указу, всем российским подданным предоставлялось право исповедовать любое вероучение. Указом существенно изменялось правовое положение старообрядцев, сектантов, представителей иностранных и иноверных вероисповеданий.

Российская империя в начале XX века была поликонфессиональным государством.

Господствующей религией было православие. Его исповедовали представители императорской фамилии, а также большая часть представителей элиты. Кроме того, больше половины населения страны также исповедовали православие, правда, часть в виде старообрядчества.

Ущемление автономных прав Финляндии произошло в период правления Николая II. В октябре 1898 года на пост генерал-губернатора Финляндии назначили Николая Бобрикова, который взял курс на сокращение дарованных Александром I льгот.

В 1899 году Николай II подписал манифест об ограничении финнов в правах и свободах. Делопроизводство стало вестись на русском языке, кроме того, он был введён для использования в сенате, администрации, учебных заведениях. Финские газеты закрывались, было основано издание русской правительственной газеты. Армия была упразднена (а точнее объединена с российской армией), как и таможня, и денежная единица. Роль сената стала совещательной.

1. В Польше в 1893 году образовалась Национальная лига, руководители которой решили отказаться от повстанческих методов борьбы с царизмом. Лига объявила главной задачей объединение польского народа во имя национальной политики даже в ситуации отсутствия суверенного государства. В 1893 году во главе с Ю. Пилсудским была сформирована Польская социалистическая партия (ППС). Партия добивалась отделения от России и была готова для достижения цели использовать разные методы, вплоть до террористических.

2. В Прибалтике в Литве в 1896 году образовался марксистский Литовский социал-демократический союз. В 1902 году приступила к деятельности Литовская демократическая партия, руководство которой отстаивало требование создания суверенного Литовского государства. В Латвии формирование политических партий шло на основе идеи исторической и национально-культурной самобытности латышей. В 1900 году образовался Латышский социал-демократический союз, занимавший неонароднические позиции. Вслед за этим в 1902–1904 годах оформилась Латышская социал-демократическая партия, руководители которой будущее Латвии видели в качестве автономии в составе России.

3. На Украине в конце XIX века начался процесс создания политических партий. В 1897 году громады объединились во Всеукраинскую беспартийную организацию. В 1901–1902 годах она трансформировалась в Украинскую народную партию, которая выступала за отделение Украины от России. В 1900 году на съезде студенческих громад в Харькове создана Революционная украинская партия, в составе которой были молодые люди спектра взглядов от социалистов до либералов. В 1904 году партия раскололась, из неё выделилась Украинская демократическая партия, руководители которой настаивали на проведении умеренных реформ мирными методами.

4. В Беларуси в начале XX века продолжалось дальнейшее развитие белорусских национальных политических организаций, в основном социалистических (Белорусская социалистическая громада) и христианско-демократических. В 1902 году белорусская студенчество и интеллигенция создали Белорусскую социалистическую партию. Партия занимала левонароднические позиции.